Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Паспорт гражданина Российской Федерации нового образца». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Внутренний паспорт – это главный документ, который идентифицирует человека. Но, в отличие от загранпаспорта (куда вклеиваются визы и проставляются штампы), внутренний паспорт необязательно должен быть выполнен в виде книжечки с бумажными страницами. Многие страны мира уже отказались от бумажных паспортов в пользу электронных – выполненных в виде пластиковой карты с интегрированным в нее бесконтактным электронным модулем.
Отказ в выдаче электронного паспорта РФ
Соискателю электронной карты будет отказано в случае:
- Малого возраста (менее 14 лет);
- Отсутствия статуса гражданина РФ;
- Неполного или неточного указания персональных данных в заявлении;
- Отсутствия какого-либо из требуемых документов (см. список выше) или оплаченной квитанции о внесении государственной пошлины;
- Предъявления хотя бы одного документа (из требуемого списка), заполненного на иностранном языке. Действие допускается при наличии отдельного русскоязычного перевода;
- Предоставления фотографии не в электронной форме;
- Несоответствия фото существующим требованиям:
- Размеры – 3,5/4,5 см;
- Цветная (24 бит) либо чёрно-белая (8 бит) гамма;
- Светлый монотонный фон;
- Лицо анфас (занимает 70-80 % снимка, хорошо просматривается, нейтральное выражение);
- От подбородка до линии глаз – 1,2 см;
- Между зрачками – 0,7 см;
- От макушки до верхнего края снимка – 0,5 см.
Что это за электронный паспорт?
В бесконтактном носителе записывается вся самая главная информация о человеке – его ФИО, дата и место рождения, фотография, некоторые дополнительные данные. По сути, паспорт выполняет действительно ту функцию, для которой он предназначен – удостоверяет личность. А еще паспорт в форме пластиковой карты удобнее и меньше подвержен износу.
К этой мысли в конце концов пришли и российские власти – уже несколько лет активно обсуждается идея ввести единый электронный документ для идентификации личности. Теперь же эти разговоры впервые воплощаются в реальность – в МВД уже готовят всю необходимую инфраструктуру для введения таких документов, и обещают начать их выдачу уже в 2021-2022 годах.
Какие права и возможности дает электронный паспорт?
Бумажный паспорт относительно легко подделать, его можно потерять или случайно испортить. Конечно, можно потерять и пластиковую карту, однако испортить ее сложнее, а подделать – крайне сложно и дорого.
Электронный паспорт будет давать точно такие же права, как и бумажный – его можно будет предъявлять в банках, государственных учреждениях, на почте и в любых других ситуациях.
А тот факт, что к электронному паспорту будет прилагаться и мобильное приложение, позволит, например, использовать это для получения электронных услуг (хотя это возможно и сейчас, но только при наличии усиленной электронной подписи).
Когда обсуждался эксперимент по замене паспорта мобильным приложением, в правительстве обещали, что можно будет покупать алкоголь в магазинах, предъявляя QR-код вместо паспорта. Вероятно, подобный функционал сохранится и дальше.
А что будет с пропиской?
Сейчас смысл бумажного паспорта сводится к тому, что в нем проставляются штампы о регистрации по месту жительства («прописка»), штампы о семейном положении и данные о детях. Судя по всему, все эти данные будут содержаться на электронном носителе.
Уже точно известно, что адрес, по которому проживает гражданин, будет вноситься изначально в электронном виде. То есть, ни на карточке, ни на отдельном бумажном документе информации об адресе места жительства не будет – это будет записано сразу в «память» документа.
Что интересно, регистрацию по месту жительства действительно переводят в электронный формат. С 1 июля 2022 года можно будет оформить регистрацию по месту жительства и временную регистрацию по месту пребывания можно будет через «Госуслуги». На днях было подписано постановление правительства, которое вводит такую возможность.
Работать это будет так:
- чтобы оформить регистрацию по месту жительства, можно будет заполнить все данные через «Госуслуги», а лично прийти в регистрирующий орган только для того, чтобы проставить отметку о регистрации в паспорте;
- чтобы оформить временную регистрацию, можно будет только заполнить все данные на «Госуслугах», а лично приходить на прием вообще не придется;
- все услуги будут оказаны по принципу экстерриториальности – можно будет обратиться в любой орган учета в пределах своего города или района.
Соответственно, если и паспорта станут полностью электронными, то для оформления регистрации по месту жительства вообще не придется обращаться в регистрирующий орган лично – все будет оформляться на «Госуслугах».
Паспорт гражданина России считается основным документом, с помощью которого производится идентификация личности.
Получить такой документ обязан каждый гражданин России, достигший возраста четырнадцати лет. Впоследствии граждане должны поменять на новый, по достижении возраста двадцати и сорока пяти лет.
Введено такое правило по причине того, что в течение жизни внешность человека несколько меняется в связи с возрастными особенностями.
Кроме того, если внешность существенно меняется ранее, например, гражданин сделает пластическую операцию или у него появится шрам, который помешает идентифицировать его по старому фото в документе, паспорт должен был заменен ранее.
На данный момент граждане оформляют бумажные стандартного формата. Никаких существенных изменений не вводилось, документ выглядит точно также и выполняет ту же функцию.
В правительстве постоянно обсуждается вопрос о необходимости введение документа нового образца, которое будет также содержать чип с биометрическими данными.
Данная идея имеет важное значение, так как такой формат будет иметь много положительных моментов, однако реализация должна быть своевременной и постепенной.
С технической точки зрения сложно обеспечить не изготовление таких документов (опыт уже имеется, биометрические данные включаются в загранпаспорта нового образца), а обеспечить все необходимые органы соответствующими приборами учёта.
Планируется, что уже с 2021 года в России в некоторых регионах начнётся выдача нового образца, то есть в виде пластиковой карты с биометрическими данными.
Паспорт РФ нового образца позволит расширить функционал документа, увеличит реальные возможности.
Например, его можно будет использовать как платёжную карту, он будет содержать номер СНИЛС и так далее.
Чем отличается от старого
Электронный будет иметь ряд существенных отличий от обычного бумажного варианта, которые заключаются в следующем:
| Старый паспорт изготавливается в виде «книжки», на бумажном носителе | Новый вариант имеет вид пластиковой карты, по размерам сопоставимой с банковской картой |
| Новый паспорт будет содержать электронный чип | На котором будут храниться различные сведения, начиная от биометрических данных гражданина, заканчивая номером СНИЛС, ИНН и так далее |
| На новом документе будет нанесено меньше сведений | Так как большая часть будет храниться в электронном виде |
| Вероятно, новый паспорт может быть использован как банковская карта, для осуществления платежей | Например, для оплаты государственных услуг или проезда |
| Новый документ будет использоваться в качестве аналога электронной подписи | Что откроет для большей части населения доступ в государственным услугам онлайн |
| Паспорт нового образца будет содержать гораздо больше сведений о владельце | Но они будут находиться в электронном виде |
Однако, и изготовление такого паспорта обойдётся дороже, но в последствии данная сумма окупится ввиду расширения функционала документа и его широких возможностей.
Внутренний российский паспорт является документом, который не только удостоверяет личность человека, но также предоставляет ему широкий спектр реализации своих прав в качестве гражданина Российской Федерации.
Новые паспорта в России
Следует отметить, что новый паспорт гражданина РФ не такой уж и новый, так как выдается он с 2011 года. В паспорте образца 2016 года имеется единственное отличие от своего предшественника, которое заключается в том, что на третьей странице документа помещена машиночитаемая запись. Благодаря этой записи значительно сокращается время обработки паспортных данных во время оформления проездных и таможенных документов, а также при получении государственных и муниципальных услуг. В машиночитаемой записи содержатся сведения об имени владельца, серии и номере документа, половой принадлежности гражданина, стране выдачи паспорта, сроке окончания действия документа, а также контрольная цифра, присваиваемая выдающим органом.
Что касается самого бланка паспорта РФ, то он остался прежним, с тем же количеством и наименованием страниц, а также общей информацией и цветовой гаммой основного документа.
Согласно действующему законодательству внесенные изменения в новый паспорт РФ 2016 года не требуют его обязательной замены. Документ будет действительным до окончания срока действия или до появления обстоятельств, которые могут повлечь за собой его замену.
Кому нужно будет получать новый паспорт?
Когда новый стандарт будет введен, постепенно все граждане РФ должны будут перейти на него. Процедура замены будет растянута на несколько лет. Есть ряд граждан, которые должны будут немедленно получить электронный паспорт. В их число входят:
- Граждане РФ, достигшие 14 лет. Их первый паспорт будет цифровой.
- Лица, у которых закончился срок действия старого документа. Например, по достижении возраста 20 или 45 лет.
Кроме этого электронный документ нужно будет получить в следующих случаях:
- При износе или повреждении старого документа,
- При потере старого удостоверения личности,
- При смене пола гражданина,
- При изменении личных данных, требующих замены документа,
- При внесении в прошлый документ недостоверных данных.
Отказ в выдаче электронного паспорта РФ
Человеку будет отказано в выдаче в следующих случаях:
- Возраст менее 14 лет.
- Отсутствие гражданства РФ.
- Неточного или неполного указания персональных данных в заявлении.
- Отсутствие одного из требуемых документов, либо квитанции об оплате госпошлины.
- Предъявления документов на иностранном языке без их заверенного перевода.
- Отсутствие фотографии в цифровом виде, предоставление только бумажных фото.
- Не соответствии фотографии следующим требованиям:
- Размер 3,5 x 4,5 см,
- Цветная (24 Бит) или черно-белая гамма (8 Бит),
- Монотонный светлый фон,
- Лицо с нейтральным выражением занимает 70-80% снимка,
- Расстояние от подбородка до линии глаз 1,2 сантиметра,
- Расстояние между зрачками 0,7 сантиметра,
- От верхнего края снимка до макушки отступ 0,5 сантиметров.
Преимущества и недостатки
Сама форма нового паспорта придает ему ряд преимуществ, связанных с тем, что его удобно будет хранить в кошельке вместе с остальными картами. Она неприхотлива в использовании, поэтому поместить карточку можно будет в любое удобное место. Помимо этого, сам пластик обеспечивает более надежную защиту документу. Так как он не подвергается механическим легким повреждениям, а также не промокает. Поэтому такой паспорт нелегко будет привести в негодность. Соответственно, риск порчи нового документа существенно снижен.
К другим преимуществам относится следующее:
- В этой карточке будут храниться все сведения о его владельце, поэтому ему не придется носить с собой дополнительные документы, такие как СНИЛС, ИНН, банковские карты.
- Время для получения этого документа по месту временной регистрации сократится с 2 месяцев до 10 дней.
- При желании можно воспользоваться оформлением заявки через портал Госуслуг, что сэкономит личное время.
Помимо основных преимуществ, существуют и некоторых недостатки этого вида электронного документа. Поэтому до сих пор он дорабатывается, чтобы устранить основные из них. К значительным недостаткам можно отнести:
- Внешний вид и постоянная эксплуатация документа приведет к его быстрому износу. Поэтому заменять его придется не реже одного раза в 10 лет, а может быть и чаще. Владельцы социальных карт или любых пропускных пластиков могут сообщить, что при ежедневном использовании внешний облик такой карты меняется уже за несколько лет. Поэтому нет никаких гарантий, что новый паспорт не придется менять каждый 2 года.
- Хрупкость. Пластиковая карта имеет свойство ломкости, особенно если ее разместить в карманах брюк. Поэтому владельцы таких паспортов должны быть очень внимательны к хранению электронного документа.
- Проблемы со считыванием могут возникнуть и даже при малейшей царапине на чипе. Поэтому прочитать полностью всю информацию будет невозможно, что приведет к невозможности воспользоваться этим документом. Поэтому придется восстанавливать такой документ раньше времени. Также проблемы могут возникнуть и вследствие появления электромагнитных волн или при отключении электроэнергии, что не даст возможность работать считывающему устройству.
- При потере такого документа мошенникам может попасть в руки вся необходимая информация о человеке, что в дальнейшем приведет к негативным последствиям и возможному мошенничеству.
Кроме того, важно понимать, что все сведения, хранящиеся на данной карте, будут доступны всем тем, кто считает данный документ. Получается, что сотрудники ГИБДД при проверке водительских прав человека увидят и дополнительные сведения о нем, которые им знать не положено. Аналогично банки получат полную информацию о том, кто воспользуется таким паспортом для оплаты счета. Соответственно, будет нарушен закон о хранении персональных сведений о человеке.
Переход на новый документ
При обращении лично в ГУВМ МВД России можно подробно узнать о том, как сделать электронный паспорт. Туда же подаётся пакет необходимых документов:
- соответствующим образом оформленное заявление; заявления на получение паспорта нового поколения (.PDF)
- копия и оригинал обычного паспорта гражданина РФ;
- 2 фотографии (они потребуется для оформления заявлений, фото на документ сотрудники учреждения делают самостоятельно);
- военный билет (мужчинам);
- квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.
Выдача электронного паспорта происходит в управлении по месту обращения. Предположительно госпошлина за электронный паспорт составит 3,5 тысячи рублей (для детей до 14-ти лет – 1,5 тысячи рублей), но возможно, что будет установлена и другая сумма.
Заявление о выдаче паспорта нового поколения удобнее всего будет отправить посредством интернета через сайт «Госуслуги». Для этого потребуется открыть в личном кабинете сервиса раздел «Органы власти» и подраздел «Федеральная миграционная служба». А после – ввести в специально отведённые графы всю необходимую информацию. Для оформления заявки нужно будет указать данные из паспорта и других необходимых документов, а также отправить цветную фотографию установленного формата.
О том, как вписать ребенка в паспорт родителей, при использовании документа биометрического типа, волноваться не придётся, поскольку даже для детей младше 14 лет оформляется своё удостоверение личности. Для этого потребуется предоставить в ГУВМ МВД РФ следующие документы:
- оригиналы и копии паспортов старого образца одного из родителей и ребёнка (если у ребёнка уже есть паспорт);
- оригинал и копия свидетельства о рождении ребёнка (если паспорт ещё не был получен);
- необходимым образом заверенная анкета от руководства того учреждения, в котором обучается ребёнок.
Получить такой документ на ребёнка можно практически сразу после рождения.
Когда граждане РФ смогут получить паспорт нового образца
Идея создать новый формат главного документа для жителей России появилась в правительстве ещё в 2018 году. По мнению представителей власти, данная мера станет огромным прорывом в развитии инфраструктуры страны.
Разработкой столь важного документа для каждого россиянина вплотную занялась Минкомсвязь. Черновой вариант документа уже утвердил вице-президент РФ Максим Акимов. К сожалению, представители власти пока не могут определиться с конкретным форматом конечного документа.
Новые удостоверения личности активно планируют выдавать россиянам в следующем, 2020 году. Таким образом всего через четыре года после начала этого процесса, документы старого образца больше выпускаться не будут. Полный переход к паспортам в форме пластиковой карты будет завершён к концу 2028 года. Учитывая тот факт, что на данный момент на территории РФ проживает порядка 142 млн человек, этот срок является максимально коротким для получения всеми гражданами документов.
Необходимые документы для оформления биометрического паспорта в РФ
При оформлении нового удостоверения личности гражданин России обязан иметь при себе пакет определенных бумаг. Среди них заявление на замену паспорта, старый документ, квитанция об оплате налога, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении/расторжении брака, если таковое имеется. Помимо обязательных бумаг можно предоставить также те, которые заявитель посчитает нужным. Допускается наличие удостоверения водителя, свидетельства о страховании из ПФР, полиса ОМС, СНИЛС, платежных документов.
Немаловажным нюансом при оформлении нового паспорта является и необходимость делать фото заявителя в момент его обращения в соответствующий уполномоченный орган. Это значит, что как ранее предоставление двух фотографий определённого формата больше не требуется. Такая процедура существенно экономит время и упрощает получение документов.
Для начала необходимо обозначить, чем же отличается паспорт нового образца от старого. Кроме внешних признаков, о которых мы расскажем чуть ниже, основное отличие заключается в способе хранения информации в электронном документе.
Новое поколение удостоверений личности можно будет использовать для реализации таких задач в онлайне:
- открывать банковские счета;
- голосовать на выборах;
- подавать прошение в суд;
- совершать электронные платежи;
- заверять документы у нотариуса;
- регистрировать предприятие;
- совершать электронные сделки.
Условия получения удостоверения нового образца
На сегодняшний день известны следующие организационные моменты, имеющие отношение к выдаче электронных паспортов:
- За замену паспорта старого образца на электронный будет взиматься плата – размер государственной пошлины составит, по приблизительным данным, 700-1000 рублей, хотя возможны и изменения в большую сторону со стороны региональных властей.
- Оформлять электронный паспорт можно будет по месту постоянной регистрации, как и в случае с бумажными паспортами, и .
- С момента подачи заявления с приложением требуемых документов до выдачи электронного удостоверения должно пройти не более 10 суток – такой срок дается сотрудникам ГУВМ МВД на рассмотрение бумаг и оформление карты.
- Окончательно не решено, с какого возраста паспорт будет выдаваться гражданину впервые, но предполагается, что в этом процедура не будет отличаться от оформления бумажного паспорта – несовершеннолетние получат право его оформить в 14 лет.