Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Денежная компенсация военнослужащим взамен жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2014 года в России действует еще одна форма обеспечения военнослужащих жильем — государственная жилищная субсидия. Это безналичная социальная выплата, предназначенная военнослужащим в целях приобретения или строительства жилья, которую также называют Единовременной денежной выплатой (ЕДВ). У такой формы поддержки есть большой плюс: военнослужащий сам может выбрать жилье для покупки в любом регионе России (вне зависимости от места службы) или вложить деньги в строительство дома.
Кому дадут субсидию на жилье?
До 2014 года военнослужащим нужно было много лет ждать своей очереди, чтобы получить собственное жилье. Поэтому Минобороны приняло решение предоставлять военным разовую денежную помощь для покупки жилья либо его строительства. При этом полученную сумму можно потратить на покупку дома или квартиры в любом уголке страны, независимо от региона, либо начать на выплаченные средства строительство собственной жилой недвижимости.
Претендовать на эти деньги могут военные, которые признаны остро нуждающимися в получении субсидии и относящиеся к следующим категориям:
- проходящие службу по контракту в случае, если он заключен до начала 1998 года;
- уволенные в запас (либо по состоянию здоровья, либо по достижении определенного возраста), имеющие стаж не менее 10 лет;
- проживающие на служебных квартирах, имеющие военный стаж свыше 20 лет.
Примерные сроки ожидания
- Календарный месяц (30 дней) занимает постановка на учет в качестве нуждающегося в помощи на приобретение жилья в РУЖО.
- После приказа о выделении денежных средств по утвержденному списку военнослужащему дается 15 рабочих дней на открытия спецсчета для зачисления средств субсидии.
- Когда счет открыт, бюджетные деньги выплачивают в течение 10 рабочих дней.
Существует «очередь» ожидания выделения бюджетных средств конкретному кандидату. Иногда приходится ждать довольно долго, так как желающих получить госпомощь много. Выделение денег военнослужащим идет по мере поступления этих целевых средств из федерального бюджета.
В полный список государственной «жилищной» соцпомощи сотрудникам российской армии, кроме субсидирования, входит обеспечение военных госжильем по договору социального найма, военная ипотека на льготных условиях. Но свыше 70% военнослужащих отдают предпочтение именно покупке или строительству своего жилья с помощью бюджетного сертификата.
В ближайшие три года на эти цели запланировано выделить еще 113 миллиардов рублей бюджетных средств.
Зачастую офицерам и контрактникам предоставляются ведомственные квартиры. Поэтому после окончания срока службы, они вынуждены освободить занимаемую площадь.
А при выходе на пенсию, перед военнослужащими встает вопрос о необходимости покупки или строительстве собственного жилья. Не все знают, что при выходе в запас положена жилищная субсидия военнослужащим. А тот, кто о ней слышал, не представляет, какими законами регламентируется предоставление услуги.
- Что собой представляет субсидия для военнослужащих?
- Кто имеет право на получение?
- Размер субсидии военнослужащим в 2021 году
- Порядок получения жилищной субсидии военнослужащими
- Куда обратиться?
- Какие документы необходимы?
- Сроки получения субсидии военнослужащими
- Как проверить (узнать) очередь?
- Можно ли продать квартиру, купленную по военной субсидии?
Что предполагает программа субсидирования?
Жилищными субсидиями называют единовременные выплаты определенным категориям граждан с целью приобретения готовых и строительства новых жилых помещений. Данный вид государственной поддержки является целевым – он может быть предоставлен исключительно на получение недвижимости.
Основные положения программы:
- предоставляется четко определенным категориям служащих, нуждающимся в жилье;
- если военный умер, так и не успев воспользоваться субсидией, право на ее получение переходит к членам его семьи;
- деньги перечисляются на банковский счет, выплата подтверждается сертификатом;
- расчет выдаваемой суммы на приобретение жилья в каждом случае осуществляется индивидуально и зависит от количества членов семьи заявителя, нормативной стоимости квадратного метра и выслуги лет.
Получение денежных средств военнослужащим в 2021 году возможно при соблюдении следующих условий:
- выслуга должна составлять не меньше 10 лет;
- семья военного не должна имеет собственной квартиры или имеющееся в их собственности жилье должно быть меньше, чем положено по нормам на семью такого размера.
Получение средств возможно, если встать в очередь по региону на улучшение жилищных условий. Получить деньги, в отличие от квартиры, в такой очереди намного быстрее и проще – обычно примерно через месяц после предоставления заявления. Порядок действий при этом следующий:
- Заключить с любым банком договор на открытие счета. Это нужно для того, чтобы перевести деньги.
- Принести в местные органы по жилищному обеспечению заявление о перечислении субсидии и указанными в нем реквизитами счета, открытого для этой цели.
- Получить деньги на банковский счет.
- Деньги можно тратить на покупку готовой квартиры или вложить их в квартиру в строящемся доме.
Заявление о перечислении средств нужно подкрепить некоторыми документами:
- свидетельство о браке или его расторжении;
- паспорта всех членов семьи, достигших 14 лет;
- свидетельства о рождении детей моложе 14-ти;
- выписка из личного дела, подтверждающая прохождение воинской службы;
- при наличии усыновленных детей – свидетельство об усыновлении;
- дополнительные документы, подтверждающие фат родства с заявителем.
После предоставления необходимых документов остается только дождаться поступления средств, что гораздо проще, чем дождаться квартиры, как это было раньше.
Принципы определения размеров помощи
При определении размера возмещения для действующих контрактников учитываются следующие факторы.
- Звание. Офицерскому составу компенсируются фактические затраты в пределах норматива, рядовому и сержантскому составу выплачивается твердая сумма.
- Место расположения части. При несении службы в заграничных частях всем военнослужащим выплачиваются фактические затраты вне зависимости от звания. Если часть находится в России, то сумма для рядового и сержантского состава дифференцируется в зависимости от того, расположена ли она в сельской местности, городах или районных центрах либо в столицах (Москве и Санкт-Петербурге).
- Количество членов в семье. При наличии в семье 3 или более человек увеличиваются нормативы, определяющие размер выплаты для офицеров, или сумма компенсации для рядового и сержантского состава.
Для отставников значение имеет срок службы — если они отслужили менее 10 лет, то претендовать на помощь они не могут. Также размер компенсации определяется следующими критериям:
- количеством членов семьи;
- местом проживания — применяется тот же принцип увеличения суммы выплаты в зависимости от размера населенного пункта;
- предельной стоимости найма 1 м2 жилой площади в регионе проживания.
Военнослужащие всегда могли полагаться на государство и имели льготу на приобретение жилья, но до 2014 года она предоставлялась несколько иным образом. Все нуждающиеся в недвижимости военные становились в очередь и ждали, пока придет их черед получить ключи от квартиры. Строительством занималось непосредственно оборонное ведомство, на выделенные от государства деньги. Этот процесс занимал много времени в связи с недостаточностью финансирования и, в общем, несовершенства этой системы. Результатом таких действий стали огромные очереди, в которых семьи стояли по 10-20 лет.
Поняв все минусы разработанной ранее программы, Правительство РФ подготовило новый проект, который успешно был внедрен с 2014 года. Его суть заключалась в том, что военнослужащие могут приобрести жилье от любого застройщика или владельца. Для покупки недвижимости была разработана специальная ипотечная программа кредитования и выделяются субсидии.
При этом разрешается тратить деньги на приобретение жилья:
- С первичного рынка недвижимости.
- Со вторичного рынка.
Покупатель имеет право приобрести:
- квартиру;
- частный дом;
- таунхаус;
- земельный участок под строительство.
А может сам на выделенные деньги возвести дом или заключить договор долевого участия в строительстве.
Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании:
заявления по форме № 1, приведенной в приложении № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 г. № 235 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909» — для граждан, уволенных с военной службы до 1 января 2005 г. и принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления в избранном постоянном месте жительства.
Образец заявления
заявления по рекомендуемой форме согласно приложению № 4 к Приказу Минbстра обороны РФ от 27 мая 2016 г. № 303 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений» — для граждан, уволенных с военной службы после 1 января 2005 г. и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в уполномоченном органе либо структурном подразделении уполномоченного органа
Образец заявления
Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Инициативная группа Общественного движения «Жилье военным» от имени военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, обращается к Вам, как к гаранту прав и свобод человека и гражданина, по вопросу обеспечения жилыми помещениями военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Указанным Федеральным законом установлено право на постоянное жилье, однако из года в год усиливается недовольство военнослужащих крайне длительными сроками ожидания реализации данного права, что вызывает социальную напряженность данной категории граждан. Основными причинами проблемы является чрезвычайно недостаточное финансирование соответствующих статей расходов федерального бюджета, отсутствие законодательно утвержденных сроков обеспечения, вследствие чего формирование федерального бюджета производится в недостаточных объемах.
Согласно официальным ответам, полученным от Минобороны России, численность нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями составляет порядка 42000 семей, в том числе около 35000 семей нуждается в выплате жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Исходя из того, что в 2022 году Минобороны России планируется обеспечить всего 2950 семей, можно предположить, что при сохранении текущих объемов финансирования сроки ожидания в очереди составят более 10 лет. Аналогичная проблема с обеспечением постоянным жильем актуальна и для других силовых ведомств, в которых предусмотрена военная служба.
Начиная с 2016 года только по одной форме обеспечения, жилищной субсидии, ежегодный прирост количества нуждающихся, равно как и размер статьи расходов Минобороны России практически неизменны (в среднем 36 млрд. рублей ежегодно). При этом утвержденная средняя стоимость квадратного метра за указанный период возросла в 2,3 раза с 36008 рублей в I кв. 2016 года до 83420 рублей в III кв. 2022 года. Таким образом в 2016 году можно было приобрести порядка 1 млн. квадратных метров жилья, а в текущем году — всего 453 тыс. квадратных метров.
Инициативной группой Общественного движения «Жилье военным» получены ответы должностных лиц государственных органов, из которых следуют явные противоречия:
- Минобороны России сообщает, что «в целях сокращения очереди военнослужащих, избравших формой обеспечения жилищную субсидию, ежегодно направляет в Правительство Российской Федерации и Минфин России сведения о дополнительной потребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление военнослужащим жилищной субсидии», «до настоящего времени предложения Минобороны России по увеличению объемов финансирования расходов на предоставление военнослужащим жилищной субсидии Минфином поддержаны не были»;
- Минфин России отвечает, что «Минобороны России самостоятельно осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований, … вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств. Таким образом, Минобороны России вправе осуществить внутреннее перераспределение расходов в случае возникновения потребности в выплате жилищных субсидий»;
- Комитет Государственной Думы по обороне в заключениях на законопроекты о федеральном бюджете неоднократно указывал на необходимость дополнительного выделения средств на реализацию социальных гарантий военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, но наряду с этим «заинтересованные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, при рассмотрении федерального бюджета выражают свое согласие с предложенными Министерством финансов Российской Федерации объемами ассигнований на указанные цели»;
- Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности сообщает, что «для Минобороны России, а также для силовых структур предусмотрены бюджетные ассигнования на выплату субсидий в объеме меньшем, чем заявленная потребность»;
- Счетная палата сообщает, что «Порядком, а также иными документами не установлен максимальный (предельный) срок, в который должна быть выплачена жилищная субсидия, в связи с чем расчетный срок обеспечения жилищной субсидией не нормирован и фактически зависит от объемов, ежегодно выделяемых Минобороны России на указанные цели бюджетных ассигнований».
Денежная компенсация за жилье военнослужащим — категории лиц
Получить денежные средства на покупку жилья имеют право следующие категории лиц:
- военные, заключившие контракт до 1998 года, а также члены их семей. Причем семью должны признать нуждающейся в предоставлении жилого помещения. У военнослужащего есть право выбора — получить субсидию либо само жилье в натуральной форме. Квартира оформляется как в собственность (при этом бесплатно), так и по соглашению социального найма;
- граждане, которые посвятили военной службе двадцать лет и более;
- лица, посвятившие службе не менее 10 лет, которые были уволены по состоянию здоровья либо в связи с тем, что достигли предельного возраста для пребывания на службе.
До 2023 года 138 тысяч военнослужащих обеспечат постоянным жильем
- Копия паспорта лица, призванного для прохождения службы и членов его семьи;
- Свидетельство на ребенка;
- Свидетельство о браке;
- Документ, подтверждающий, что у семьи отсутствует иная жилая площадь;
- Выписка из банка за последние 5 лет о денежных поступлениях на счет;
- Копия удостоверения, подтверждающая наличие иных оснований для получения такой льготы;
- Контракт на прохождение военной службы или иной документ, который подтверждает выслугу заявителя.
Например, если у военнослужащего в семье трое человек, а в собственности есть однокомнатная квартира в 30м2, то ему сделают выплату на 24 квадратных метра. Это разница между положенной площадью и уже имеющейся.
Но затем от этой идеей отказались, поскольку очередь возникает большая, а строить жилье за счет Минобороны дорого. Да и выбора нет — все по очереди получают однотипное жилье, привязанное к определенному району и месту службы.
В случае одобрения поданной документации, если военные подпадают под соответствующие критерии, возможно предоставление субсидии, позволяющей приобрести жилье. Средства начисляются на личный банковский счет, но используются целевым образом: на покупку квартиры, строительство дома или закрытие взятой ранее ипотеки.
Жилищная субсидия предоставляется путем перечисления на счет военнослужащего, который может быть открыт где угодно. Поэтому даже такие понятия, как «получение жилищной субсидии по избранному месту жительства» и «получение жилищной субсидии по месту службы» у обычного человека вызывает недоумение. Подробнее можно почитать в моей статье «Получение жилищной субсидии «по месту службы» и «по избранному месту жительства», опубликованной в номере 7-8 журнала «Право в Вооружённых Силах» за 2021 год. В статье приведён подробный анализ законодательства, а также грамматический анализ норм права и выяснение того, каким образом ошибки в юридической технике привели к неправильному толкованию закона.
Субсидии на жилье для военнослужащих – определенно, цивилизованный шаг в развитии государственной системы. Но только не для «духов»! Военные по программе государства могут наслужиться вдоволь и прийдя к пенсии или хотя бы отслужив 20 лет в совокупности, становятся в очередь на жилье. А там, при хорошем везении, в течение 3-4 лет заявку одобрят.
Вместо этого вводится жилищное субсидирование военнослужащих, а также предоставление военной ипотеки. Это изменение позволило сократить срок получения недвижимости для всех нуждающихся.
- Военная комиссия должна признать военнослужащего, проходящего службу на контрактной основе, остро нуждающимся в получении субсидии.
- Заключившие контракт на прохождение военной службы до 98 года.
- Получателем может стать и военный, уволенный в запас (как по состоянию здоровья, так и при достижении определённого возраста). Для оформления помощи он должен иметь служебный стаж больше 10 лет и так же являться особо нуждающимся в улучшении жилплощади.
- Субсидированию также подлежат военнослужащие со сроком службы минимум 20 лет, проживающие в служебной жилплощади.
Денежные средства, предоставленные по программе жилищной субсидии, могут быть потрачены на следующую недвижимость:
- Приобретение жилья на первичном рынке;
- Приобретение жилья «с рук»;
- Строительство собственного дома;
- Взнос по ипотечному кредиту;
- Улучшение условий путем увеличения площади имеющегося жилья.
В случае, если принято решение использовать полученную субсидию на ипотечный кредит, это может быть как первоначальный взнос, так и платеж по уже имеющемуся кредиту.
В этом случае основанием для оформления выплаты является ипотечный договор. При этом не имеет значения где именно было приобретено жилье — в текущем регионе либо другом.
В какие сроки предоставляется
Как только полный перечень документов на получение ЕДВ на жилье для военнослужащих поступает в Департамент жилищного обеспечения МО РФ, начинается течение десятидневного срока на принятие решения о выплате. Если принято положительное решение, оно подлежит исполнению отделом финансового обеспечения МО РФ за счет средств Федерального казначейства.
Важно!
Чтобы получить ЕДВ в следующем году, необходимо подать заявление не позднее 1 апреля текущего года. Это связано с необходимостью планировать средства федерального бюджета.
Данные для ЕДВ на получение жилья могут передаваться через военкомат по месту службы претендента на выплату. Военные комиссариаты являются уполномоченным органом МО РФ, в том числе при решении жилищных вопросов военнослужащих и уволенных в запас.
Обеспечение жильем уволенных военнослужащих должно осуществляться не позднее дня увольнения с военной службы, хотя приобрести квартиру они могут уже после увольнения из рядов ВС РФ.
Как рассчитать жилищную субсидию военнослужащему
Все финансовые операции осуществляются согласно определенному алгоритму. Чтобы подсчитать будущие выплаты, следует руководствоваться специальной формулой расчета субсидии на приобретение жилья военнослужащим.
Разберем каждую составляющую отдельно.
О – общая площадь выделяемой недвижимости, рассчитать ее можно по следующей формуле:
Н – это размер квадратных метров, назначенных военному согласно Положению по расчету субсидий. Нормативы применяются такие же, как и для признания гражданина нуждающимся в предоставлении дополнительной жилплощади (33м² на одного, 42м² для двоих, 18м² на каждого, если семья состоит из трех и более участников). Как видим, количество членов семьи напрямую влияет на размер будущих апартаментов.
Д – дополнительная площадь, если положено по званию
Л – площадь апартаментов, уже имеющаяся в наличии
Важно! Минобороны обязательно принимает во внимание уже имеющееся во владении семьи жилье, даже если это долевая собственность или наследство. Кс – коэффициент за общую сумму воинской службы. Чем больше прослужил гражданин в рядах Минобороны, тем выше данный регулирующий показатель
Чем больше прослужил гражданин в рядах Минобороны, тем выше данный регулирующий показатель
Кс – коэффициент за общую сумму воинской службы. Чем больше прослужил гражданин в рядах Минобороны, тем выше данный регулирующий показатель.
- 1.85 – срок службы составляет минимум 10 и до 16 лет;
- 2.25 – срок службы составляет 16 – 20 лет;
- 2.375 – период между 20 и 21 годом службы;
- 2.45 – более чем 21 год работы.
Как добиться компенсации военнослужащим за жилье?
Споры с органами государственной власти по жилищным вопросам могут длиться годами и закончиться безрезультатно. Чиновники активно спекулируют на незнании гражданами положений законодательства и процедур их реализации. Как показывает практика, в данной ситуации, единственным эффективным способом противодействия бюрократической машине является привлечение квалифицированного юриста.
Одним из наиболее принципиальных вопросов в данной сфере являете грамотное и своевременное оформление всей документации. Известный российский принцип «без бумажки я букашка» работает здесь в наибольшей степени. Отсутствие нужного документа, не своевременное или ненадлежащее оформление могут дать чиновникам формальный повод для отказа в соблюдении законных прав военнослужащих на получение компенсации за жилье.
Что такое жилищная субсидия для военных
Жилищные субсидии военнослужащим в 2021 году представляют собой целевую государственную поддержку – единовременную денежную выплату из средств федерального бюджета, для покупки недвижимости. Воспользоваться данным видом льгот может кадровый или уволенный в запас офицер, имеющий выслугу 10 календарных лет и нуждающийся в улучшении жилищных условий. Строгих требований к приобретаемой недвижимости нет – это первичное, вторичное жилье: квартира, таунхаус, дом, участок под строительство.
Статьи по теме Ежемесячная денежная выплата Пособие матери-одиночки Выход на пенсию досрочно
Право на предоставление субсидии военнослужащим на приобретение жилья в 2021 году, порядок ее расчета и использования закрепляют следующие законодательные документы:
- Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 15 – прописывает право военных на получение жилья;
- приказ Министра обороны РФ от 21.07.2014 № 510 – регламентирует порядок предоставления военнослужащим субсидии на приобретение жилплощади;
- Жилищный Кодекс РФ, ст. 51 – о праве на жилище и правилах признания граждан РФ нуждающимися в жилых помещениях;
- постановление Правительства РФ от 29.06.2011 № 512 – включает список необходимых документов и образец заявления для признания военнослужащего нуждающимся в жилье;
- постановление Правительства РФ от 23.10.2013 № 942 – правила оплаты жилья, превышающего установленные нормативы;
- постановление Правительства РФ от 03.02.2014 № 76 – регламентирует правила расчета предоставляемой субсидии.