Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли приватизировать аварийное жилье через суд». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Аварийным считается жилье, создающее угрозу жизни и здоровью жильцов. Если такой объект недвижимости не подлежит капитальному ремонту, то его подвергают немедленному сносу. Однако в любом случае до устранения опасности проживание в нем невозможно. В случае сноса нанимателей муниципальных квартир расселяют по другим домам, а собственникам предлагают выбор — либо альтернативное жилье, либо денежную компенсацию.
Требования закона к процедуре
Можно ли приватизировать аварийное жилье? Статья 4 закона «О приватизации…» содержит прямой запрет передачи в собственность граждан жилых помещений, расположенных в аварийных зданиях.
Если жилое здание официально признано аварийным, приватизировать в нём квартиру нельзя даже через суд.
Как приватизировать ветхое жилье? В связи с отсутствием в законе понятия ветхого жилья приватизация его возможна. С чего начать? Приватизация в этом случае проводится в обычном порядке.
Подача заявления в администрацию, в собственности которой находится жильё. Основанием для приватизации является договор соцнайма, на основе которого наниматели вселились в квартиру.
Для собственников имеет значение только наличие официального решения администрации. Если бумага имеется – то жилье считается аварийным. Если нет, то и статус еще жилью не присвоен, а значит, его можно приватизировать. Такие помещения можно условно называть ветхими, хотя официально понятия «ветхости» в законе нет.
Главным критерием соответствия определенной категории является пригодность для жилья. Подразумевается отсутствие (наличие) факторов, представляющих угрозу здоровью и жизни людей для признания ветхого (аварийного) статуса. В частности, предполагается износ силовых элементов конструкций на 65-75% (более 85-90%) соответственно.
Даже без детального изучения понятна условность подобных оценок. В сейсмоопасной местности, например, учитывается даже 50% повреждение каркаса. Кирпичное здание сохраняет устойчивость при повышенной влажности и температуре. Деревянное – быстро разрушается процессами гниения.
Учитывая, что правом приватизации можно воспользоваться только раз, целесообразно грамотно его реализовать.
Иногда не имеет смысла тратить деньги на повторную экспертизу и приватизировать аварийное жилье, если оно не ценно по иным причинам (например, особо ликвидная территория, красивый ландшафт, инфраструктура и т.д.).
Если помещение в аварийном доме используется жильцом по договору соцнайма, ему обязаны при сносе дома предоставить такую же по площади квартиру в том же населенном пункте. Жилье для переселения должно соответствовать требованиям закона (быть благоустроенным). Шансы переселиться в новостройку очень малы, но при сносе дома квартиру предоставят во вторичном жилом фонде, который находится в лучшем состоянии.
Плюс отказа оформления аварийного жилья в собственность нанимателя в том, что техническое состояние другого дома и квартиры в нем будет лучше. Приватизировав такую квартиру, ее, при необходимости, легче и проще продать, обменять, чем аварийную.
Важные моменты и нюансы
Вместо того, чтобы требовать снять запрет на приватизацию ветхого жилья, можно попробовать заставит муниципалитет переселить жильцов в другую квартиру и более новом и прочном доме. В данном случае можно упирать на тот факт, что раз в приватизации отказывают, значит проблема действительно серьезная, а раз это так – предоставляйте новое жилье. На практике подобные требования срабатывают редко, но небольшой шанс есть.
Также следует учитывать, что суд может отказать в рассмотрении дела если:
- Не была оплачена госпошлина.
- Не предоставлены все необходимые документы либо они подделаны (что автоматически предполагает уголовную ответственность).
- Основание для отказа в приватизации абсолютно законно и не требует никакого рассмотрения (например, нет согласия всех жильцов или отказа от участия в процедуре).
Несмотря на тот факт, что большинство подобных дел достаточно стандартны, нередко возникают нюансы и особенности, из-за которых требуется индивидуальное рассмотрение. Рекомендуется особо выделять такие моменты и подтверждать их документально.
Какое жилье считается аварийным или ветхим?
Аварийное жилье – это помещение, проживание в котором представляет угрозу жизни гражданина и членам его семьи. Говоря простыми словами, аварийным является то жилье, которое уже сильно изношено, исчерпало свой срок полезного использования и, буквально, разваливается на глазах. Дыры в полу, обваливающийся потолок, непрочные стены – основные признаки того, что жилье находится в аварийном состоянии.
Однако визуального осмотра и понимания состояния дома не достаточно. Признать жилье аварийным может только специальная выездная комиссия. Она может быть созвана по инициативе Жилищной инспекции или самих жильцов дома.
Жилищная инспекция созывает комиссию, когда дом частично разрушается внешне. При внутренних повреждениях, как правило, инициатива исходит от проживающих в доме граждан. В результате будет осуществлен капитальный ремонт или снос аварийного дома.
На первый взгляд, аварийное и ветхое жилье – это тождественные понятия. Однако это не так. Ветхое жилье не настолько изношено. Износ его конструкций составляет не более 70 %, и проживать в таком доме можно без опасения за свою жизнь.
Довольно часто происходят ситуации, когда здание признается не аварийным, а ветхим, несмотря на наличие всех признаков чрезмерного износа. При этом могут быть видны даже разломы на фасаде или в стенах квартир. В этом случае жильцы вправе потребовать повторного проведения оценки и анализа технического состояния дома. Если здание признают аварийным – проживающим гражданам обязаны предоставить другое место жительства.
Что такое ветхое жильё?
Что же такое «ветхое жильё»? На первый взгляд, практически то же самое «аварийное жильё», но это не соответствует действительности. Однако люди часто путают эти понятия, разница велика — да, ветхое жильё тоже сильно изношено, но не настолько, допустимый износ конструкций составляет около семидесяти процентов. Отличие же заключается в том, что, несмотря на износ, проживание в подобном помещении безопасно и не представляет угрозы для жизни и здоровья людей.
Важно отметить, что законодательство не имеет чётких указаний на запрет приватизации подобного жилья, в отличие от аварийного. Таким образом, всё, что необходимо, — добиться пересмотра состояния дома. Пересмотр состояния вполне возможен через суд. Надо добиться того, чтобы была проведена повторная экспертиза, которая может присвоить помещению статус ветхого, отменив предыдущие результаты испытания жилья. В этом случае жильё вполне возможно будет приватизировать — процедура полностью идентична таковой при приватизации обычного жилья. Однако в этом случае собственники обязуются поддерживать жильё в исправном состоянии.
Права обитателей непригодных домов
Жильцы, проживающие в сооружениях с высоким уровнем опасности, вправе рассчитывать на компенсации в натуральной или денежной форме. Муниципалитет обязан организовать расселение граждан. При этом должен обеспечиваться принцип равноценности — жилищные условия переселенных ухудшать запрещено.
Субъект может самостоятельно выбрать, какая форма поддержки для него предпочтительней — получение новой жилплощади или денежное возмещение. Владельцы также вправе подобрать замену с вторичного рынка, внести доплату при покупке нового жилья за государственную компенсацию, в отдельных случаях — претендовать на превышение разрешенной нормы площади.
Приватизация ветхого жилья
Аварийное и ветхое жилье — разные понятия. В законе нет прямого запрета на приватизацию ветхого жилья, как и четкого определения понятия «ветхий». Если планируете приватизировать муниципальную квартиру или дом, убедитесь, что комиссия признала помещение ветхим, а не аварийным.
Износ ветхого жилья — 50-70%. Точной формулы расчета «ветхости» нет. Основное отличие ветхого жилья от аварийного — безопасность проживания.
Жилье признают аварийным после проведения государственной экспертизы. Этим занимаются межведомственные комиссии. Если комиссия найдет серьезные нарушения во время проверки, то заключение отправят в Росреестр. Следовательно, если такого заключения нет, то дом не считается аварийным и можно приступать к приватизации.
Жильцы, занимающие квартиру по этому договору, составляют заявление в муниципалитет. После чего проводится оценка состояния жилья:
- состояние технических систем;
- санитарно-гигиенические нормы;
- соответствие стандартам пожарной безопасности;
- санитарно-эпидемиологические требования;
- возможность предоставления коммунальных услуг.
Заявление дополняется пакетом документов. Сюда могут входить результаты экспертизы пожарной службы, но в обязательном перечне следующие бумаги:
- письменное заявление жильцов дома;
- копии документов, подтверждающих законное проживание в квартире;
- заключение межведомственной комиссии.
Порядок действий после удовлетворения заявления
Если суд решит удовлетворить прошение гражданина, то дом снова будет считаться пригодным для проживания и передачи в частную собственность. Процесс перехода собственности при таких обстоятельствах не предусматривает никаких отличий от общего порядка. Сначала нужно получить согласие всех прописанных сожителей. Если кто-то из зарегистрированных не намерен становиться законным владельцем, он должен оформить отказ с указанием лица, в пользу которого передается его часть.
Следующий шаг — это сбор необходимых документов. В список включены паспорта, свидетельства о рождении для несовершеннолетних, договор социального найма или ордер на вселение, технический и кадастровый паспорта, согласие или отказ других сособственников.
Если местная администрация не возражает против отчуждения квартиры, заключается приватизационный договор. Этот документ выступает правоустанавливающим актом, подтверждающим возникновение у лица права собственности. Соглашение изготавливается в нескольких экземплярах, по одному для каждой заинтересованной стороны. Заключительный этап — это регистрация сделки в Росреестре. За такую услугу необходимо уплатить госпошлину. С момента внесения данных в реестр лицо считается полноправным владельцем.
Принудительная приватизация в судебном порядке, иногда, является единственным способом получить муниципальную или государственную квартиру в собственность. К помощи суда прибегают в случаях, когда гражданин не смог приватизировать имущество по традиционной схеме.
Если суд встанет на сторону истца и признает его право собственности на жилье в порядке приватизации, то дополнительное соглашение с администрацией заключать нет необходимости. Для завершения процедуры можно сразу обращаться в Росреестр. Подтверждением наличие права собственности является судебное решение.
При возникновении любых сложностей, связанных с получением государственного или муниципального имущество в постоянное владение (приватизацией), рекомендуем обратиться за помощью к юристу.
Признание недействительности приватизации аварийного жилья через суд
Проведенная приватизация аварийного жилья может быть отменена в судебном порядке. Жильцам необходимо доказать в суде, что дом, с расположенными в нем квартирами, имеет статус аварийного, однако администрация местного муниципального образования их об этом заведомо не уведомила.
Исковое заявление о признании недействительной приватизации аварийного жилья составляется в изложенном выше порядке. К иску необходимо приложить документы, подтверждающие нарушение органом власти прав жильцов аварийного дома. Следует иметь в виду, что при наличии следующих обстоятельств суд не сможет вынести решение в пользу истцов:
- использование рассматриваемого помещения не по прямому назначению;
- истец не производил оплату коммунальных и иных предусмотренных законом платежей;
- истцом была произведена самовольная перепланировка жилого помещения, не узаконенная на момент обращения в суд;
- представленные документы утратили юридическую силу, просрочены или подделаны.
Какое жилье относится к ветхому
Обычно считают, что ветхие и аварийные дома — одно и то же. Это на самом деле не так.
Ветхие дома также имеет большую степень износа (около 70%). Несмотря на это, их состояние не несет угрозы жизни и здоровью людей. Законом не определено точно понятие ветхого жилья, следовательно, нанимателям оформлять его в собственность не запрещено.
Если наниматели через суд изменят статус своего аварийного дома, они получат право оформления квартир, занимаемых ими, в собственность.
Через суд по месту расположения дома можно также отменить статус его аварийности, если органом муниципальной власти все жильцы не были своевременно в установленном порядке поставлены в известность, что их дом признали аварийным.
Можно ли приватизировать аварийное жилье, квартиру в аварийном доме?
Закон прямо запрещает приватизировать аварийное жилье, в каком бы состоянии оно ни находилось. Следовательно, если власти признают дом аварийным, муниципальные квартиры не подлежат переводу в собственность частных лиц. Но что, если здание не аварийное, а ветхое?
Сразу оговоримся, что «аварийное» и «ветхое» жилье – это не одно и то же понятие, а разные состояния многоквартирного сооружения.
Ветхое жилье – объект, изношенность которого составляет 65-70%, а сам дом не представляет опасности для проживания людей (МКД 2-04.2004). Хотя в законе об этом прямо ничего не сказано, приватизировать такие объекты можно – на свой страх и риск. Разумеется, с обязательством самостоятельного ремонта в квартире.
На заметку! Определения понятию «ветхое жилье» в законодательстве не предусмотрено. Приватизация таких объектов сложилась на основе жизненных ситуаций.
Статус аварийности дома выносится после проведения государственной экспертизы. Всеми вопросами ведают межведомственные комиссии – Комитет Государственного Строительного Надзора, ГУ МЧС России и другие. Обнаружив серьезные нарушения, органы составляют заключение, которое передается в Росреестр для внесения изменений. Если такого заключения нет, дом можно признать «ветхим». Следовательно, приватизация станет возможной.
Пример:
Требования закона к процедуре
Можно ли приватизировать аварийное жилье? Статья 4 закона «О приватизации…» содержит прямой запрет передачи в собственность граждан жилых помещений, расположенных в аварийных зданиях.
Если жилое здание официально признано аварийным, приватизировать в нём квартиру нельзя даже через суд.
Как приватизировать ветхое жилье? В связи с отсутствием в законе понятия ветхого жилья приватизация его возможна. С чего начать? Приватизация в этом случае проводится в обычном порядке.
Подача заявления в администрацию, в собственности которой находится жильё. Основанием для приватизации является договор соцнайма, на основе которого наниматели вселились в квартиру.
Заявление подписывается всеми зарегистрированными по данному адресу гражданами, а также теми лицами, которые включены в договор найма, но не проживают в квартире в настоящее время. К заявлению прилагается пакет документов:
- Паспорта зарегистрированных или Свидетельства о рождении несовершеннолетних(копии).
- Справка о зарегистрированных на жилплощади.
- Договор найма. В случае его отсутствия предоставляется ордер на вселение.
- Техническая документация жилья.
-
Нотариально заверенные отказы от приватизации (при наличии лиц, зарегистрированных в квартире, но не желающих получать её долю).
Если отказ оформляется от граждан с 14 до 18 лет, потребуется предоставить разрешение органов опеки.Дети до 14 лет получают долю в жилом помещении в обязательном порядке, поэтому отказ от их имени оформить нельзя.
- Справка Форма № 9 (от граждан, которые выписывались из квартиры с момента заселения и до момента подачи заявления).
- Справки о смене фамилий (при наличии).
- Доверенность на приватизацию( если кто-либо из прописанных не может участвовать в процедуре лично).
- Справки о неучастии в приватизации (о возможности повторного участия читайте в нашей статье).
- Квитанция на оплату госпошлины (1000 рублей с каждого).
После рассмотрения документов, владелец помещения составляет договор передачи жилого помещения в собственность граждан. На подписание документа обязаны одновременно явиться все будущие владельцы долей помещения, исключая отказавшихся.
Подписанный Договор приватизации передаётся в Росреестр для получения Свидетельства о собственности. При подаче заявления в Росреестре также должны присутствовать все участники договора.
По результатам оформления все участники договора получают Свидетельства о собственности на доли в квартире.