Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены ветеранам боевых действий?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:
Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.
При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.
Что такое монетизация льгот?
Для того чтобы люди льготных категорий могли понять принцип монетизации, необходимо разобраться в самом понимании сути денежной компенсации:
| Монетизация предоставленных льгот | монетизация направлена на то, чтобы изменить ситуацию в предоставлении соцзащитой льгот в натуре, разным льготным категориям граждан |
| Цель процедуры монетизации | применить ограничение предоставления тех льгот, которые трудно поддаются контролированию, и заменить их, на денежные дотации |
Получат ли участники СВО статус ветеранов боевых действий?
В соответствии с действующим законодательством, статус ветерана боевых действий присваивается лицам, которые несли службу в процессе ведения активных военных действий. К участникам боевых действий относятся все граждане, участвовавшие в военных конфликтах.
Конкретный перечень таких лиц, военных конфликтов и операций установлен в ФЗ-5. Категории лиц указаны в ст. 3, а вот перечень горячих точек в приложении к закону. В разделе 3 приложения с марта 2022 года указаны участники спецоперации в ДНР и ЛНР (норма применяется с 24 февраля).
11 октября на портале «объясняем.рф» появились разъяснения, с какого момента мобилизованным присваивается статус ветерана боевых действий. В соответствии с ответом официального сайта, решение о выдаче мобилизованному соответствующего удостоверения, дающего право на льготы, принимается комиссией Минобороны после возвращения гражданина из зоны спецоперации. Правила получения удостоверения утверждены Приказом Минобороны №595 от 29.09.2017г.
Ранее о наличии у мобилизованных права на получение статуса ветерана боевых действий заявила первый заместитель министра труда и соцзащиты Ольга Баталина, обратив внимание на внесенные в закон изменения.
Также ветераны боевых действий не платят:
| ВИД НАЛОГА | ПОЯСНЕНИЕ |
| Налог на имущество – квартиру, дом, гараж | Льготу предоставляют на один объект каждого вида. Например, на одну квартиру, один дом и один гараж одновременно. |
| Земельный налог с 6 соток | Налоговый орган начисляет его только с превышения этой площади. |
Что касается транспортного налога, то размер и условия льготы зависят от региона.
Какие льготы полагаются по закону
Согласно российскому законодательству разные категории ветеранов боевых действий претендуют на разные виды социальной защиты. Закон ФЗ-5 делит ветеранов на три основные группы, предоставляя каждой из них определенные гарантии:
| Категории ветеранов боевых действий | ||
|---|---|---|
| Принимавшие непосредственное участие в боевых действиях; боевые задания по разминированию; осуществлявшие доставку грузов и боевые вылеты в Афганистан |
Обслуживавшие воинские подразделения СССР и РФ на территориях других государств в моменты ведения там боевых действий | Направленные на работу в Афганистан; направленные на работу по обеспечению выполнения специальных задач на территории Сирии |
| — преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; — установка квартирного телефона; — использование ежегодного отпуска в удобное для них время; |
||
| — дополнительное пенсионное обеспечение; — обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий (если встали на учет до 01.01.2005 г.); — компенсация 50% оплаты за жилые помещения; — дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — обеспечение протезами (кроме зубных); — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — преимущественное пользование всеми видами услуг социальной сферы; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя |
— дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя — обеспечение жильем инвалидов боевых действий (которые были выселены из служебного жилья до 01.01.2005 г.); |
— при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; |
Наибольшее количество льгот имеют те ветераны боевых действий, которые принимали непосредственное участие в вооруженных конфликтах, для обеспечивающего персонала предусмотрено меньше преференций.
Рассмотрим основные виды льгот и выплат, на которые могут претендовать ветераны боевых действий в России.
Социальная поддержка ВБД на государственном уровне имеет формат субсидий, льгот (скидок) на оплату различных услуг, что регламентировано ФЗ РФ «О ветеранах».
К категории ВБД относятся:
- участвовавшие в боевых действиях военнообязанные и военнослужащие, работники органов УИС и ГБ, ВД и МО СССР и РФ;
- сотрудники МВД, ГБ, военнослужащие, принимавшие участие в разминировании объектов и территорий СССР, РФ и других стран;
- граждане, силами которых обеспечивалось обслуживание ВЧ в структурах ВС СССР и РФ в других странах в период вооруженных конфликтов;
- участники афганской кампании в период с 1979 по 1989 годы.
Новый закон о ветеранах боевых действий в 2021 году
От государства ветеранам боевых действий полагаются различные льготы, выплаты и компенсации, трудовые гарантии и другие меры поддержки. Список федеральных мер социальной поддержки ВБД закреплен в статье 16 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. Однако за последние годы закон претерпел довольно много изменений, в результате чего право на некоторые выплаты и льготы было утрачено. Но и те меры поддержки ветеранов боевых действий, которые сейчас действуют на федеральном уровне, не соответствуют современным реалиям и не могут существенно помочь гражданам.
Предложения по решению этой проблемы поступили в 2021 году. На портале «Российская общественная инициатива» (РОИ) опубликовали законопроект, текст которого предусматривает внесение изменений в закон № 5-ФЗ и дополнение перечня льгот и выплат, предусмотренных для ветеранов БД.
- Если в поддержку предложенных изменений будет собрано 100 тыс. подписей, материалы будут переданы на рассмотрение в экспертную группу Правительства.
- Голосование по инициативе продлится до 27 ноября 2021 года. Но если необходимое количество голосов будет собрано раньше, документы на рассмотрение будут переданы ранее этого срока.
Часто задаваемые вопросы по теме «Деньги и льготы: что положено ветеранам боевых действий»
Вопрос: Я являюсь ветераном боевых действий в Чеченской республике. Почему мне не увеличена пенсия на положенную сумму ЕДВ? Ведь участие в Чеченской кампании гарантирует право на получение такой доплаты.
Ответ: Судя по всему, вы не обращались за назначением данной выплаты. При наличии соответствующего ветеранского удостоверения лицо действительно может получать ЕДВ. Но в нашей стране действует волеизъявительная разновидность права, то есть автоматически льготы не предоставляются и деньги не выплачиваются. Для назначения ЕДВ вам следует обратиться в территориальный орган ПФ РФ. Там вас попросят написать заявление и объяснят, как действовать дальше.
Вопрос: Как мне, участнику Чеченской кампании, получить жилищную льготу? Я являюсь при этом нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как не имею в собственности жилья.
Ответ: Если речь идет о льготном приобретении жилья, то нуждающимся ветеранам нужно было встать в очередь до 1 января 2005 года. Те, кто не успел, теряют право на первоочередное обслуживание и встают в очередь на общих основаниях.
Процедура оформления и получения льгот
Чтобы полноправно пользоваться законными мерами поддержки, будущий льготник должен получить статус ветерана вместе с удостоверением и медалью.
Для этого ему понадобятся следующие документы:
- трудовая книжка;
- паспорт вместе с ксерокопией;
- 2 фото на матовой бумаге, цветные, размер 30х40 мм, военные фотографируются в своей форме;
- командировочные удостоверения;
- выписки из приказов и распоряжений о направлении в зону боевых действий, летные книжки;
- раппорт по установленной форме о присвоении желаемого статуса.
Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в 2021 году (с последними изменениями)
Перед тем, как гласить о льготах ветеранов, нужно разобраться, кто в принципе может считать для себя ветераном боевых действий. Казалось бы, кто может относиться к ветеранам боевых действий, как не те люди, которые вели войны за Родину в период Величавой Российскей Войны и других военных конфликтов. Но не все так просто, ведь на звание участника боевых действий могут претендовать и некие другие категории защитников Родины, которые сами не учавствовали в боевых действиях.
Главные меры социальной поддержки ВБД закреплены в законе № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». В рамках этого закона закреплено право ветерана на:
- получение жилища либо субсидии на его приобретение;
- льготы по оплате жилища в размере 50%;
- дополнительный отпуск;
- получение путевок в санаторий;
- и т.д. (читать подробнее).
Не считая этого, ветеранам боевых действий назначается каждомесячная валютная выплата, которую выплачивает ПФР. Размер ЕДВ находится в зависимости от того, в каком виде гражданин получает набор соц услуг (НСУ), входящих в состав ЕДВ:
- если ветеран получает их в натуральной форме, то сумма ЕДВ в 2019 году составит 1851,40 руб.;
- если он поменял их валютной компенсацией, то 2972,82 руб.
- Перечень предусмотренных льгот в последнее время может быть дополнен, потому что на рассмотрении в Госдуме находится ряд законопроектов, в каких предложены новые меры поддержки ВБД.
- Не считая этого, в Госдуму уже внесен законопроект, в каком предложено повышение ЕДВ для ВБД практически в 2 раза.
- Депутаты предлагают определять размер выплаты в сумме, равной более половины прожиточного минимума на душу населения.
Пенсия ветеранов и ее размер
Как уже было сказано, данная категория получает пенсию, которая рассчитывается индивидуально для каждого гражданина. Она состоит из:
- суммы, выплачиваемой на общих основаниях;
- персональных начислений.
Учитывается также и выслуга лет гражданина. Размер выплат за выслугу определяется следующим образом:
- Отработано 20 лет – 50% довольствия плюс по 3% за каждый дополнительный год. Общий итог доплаты не должен превышать 85%.
- Когда речь идёт о смешанном трудовом стаже в размере 25-ти лет, рассчитывается по следующей схеме: 50% плюс 1% за каждый дополнительный год.
Как получить положенные преференции?
Каждый из указанных видов социальной привилегии подлежит оформлению в различных соответствующих госорганах и структурах, выработавших определённый ход своих действий.
Так, встать на учёт в виде имеющего необходимость улучшить жилищные условия лица осуществляется в жилищной комиссии районных властных органов или войсковой части, оформлять пенсионное обеспечение следует по бывшему месту службы и в ПФР, ежемесячная субвенция – по действующему месту работы либо в ПФР.
Получать налоговые преференции подлежит в территориальных подразделениях ИФНС по месту регистрации, компенсации за услуги ЖКХ – жилищно-коммунальных организациях и фондах капремонта, медицинское обеспечение – в медучреждения, к которым прикреплён. Для установки телефона нужно обратиться к местному оператору связи, предоставления отпуска и направления на учёбу – к работодателю.
Практически все привилегии имеют заявительский характер и начинают действовать только после личного или электронного обращения в соответствующую инстанцию. К заявлению прикладывается копия льготного свидетельства, а также иной, установленный рассматривающим органом пакет бумаг. Если всё в полном объёме и заполнено без ошибок, то уполномоченная инстанция обязана удовлетворить применение льготы.
В случае отказа необходимо отстаивать свои права в судейской инстанции, тем более что такой иск освобождается от госпошлины, при условии, что стоимость претензии менее миллиона рублей.
Жилье для ветеранов боевых действий.
Безусловно, жилищный вопрос является одним из самых насущных для граждан всех категорий. Следует знать, что все ВБД обеспечиваются жильём в строгом соответствии с национальным Жилищным кодексом. При этом вопрос обеспечения имеющих данную преференцию лиц из числа действующих военнослужащих, работников МВД и ФСБ России регулируют жилищные комиссии войсковых частей и территориальных подразделений данных ведомств.
А вот если ВБД уже гражданский человек, то для постановки в очередь на жильё необходимо будет обратиться в администрацию населённого пункта по месту прописки, либо вышестоящие региональные структуры.
В целом в данный момент такая льгота включает предоставление денежного сертификата на приобретение жилья, из расчёта только на самого ВБД с площадью не более восемнадцати квадратов. Размер платёжной бумаги обуславливается средним курсом одного квадрата жилья. В настоящее время это около 670 тысяч рублей.
Вкупе с заявлением подаются:
- паспорта;
- заключение Росреестра о не владении жильём;
- свидетельство на льготу.
Рассмотрение обращения происходит в месячный срок, в случае необходимости представляются дополнительные имеющие отношение к вопросу сведения.
При этом следует уяснить, что такой сертификат нарочно не вручается, так как предназначен для безденежной оплаты выбранного жилого помещения. Само жильё может быть как новым, так и облюбованном на вторичном рынке. Выделенные средства могут также стать добавлением к собственным сбережениям ВБД, собранным для обзаведения большей по площади квартиры или дома.
Особенности монетизации
Процесс замены преференций на денежные выплаты имеет ряд условий и особенностей. Они представлены в таблице:
| № | Регламент | Разъяснение |
| 1. | Региональный характер монетизации | Перечень оказываемых и подлежащих замене льгот закрепляется на местном уровне соответствующими законодательными актами. |
| 2. | Отличающийся размер выплат | Сумма компенсации определяется на региональном уровне. Федеральное законодательство определяет минимально допустимый размер. |
| 3. | Постоянная индексация | Размер выплат ежегодно обновляется согласно уровню инфляции. |
| 4. | Способ оформления и необходимые документы | Алгоритм оформления и перечень необходимой документации может отличаться в зависимости от субъекта РФ и предоставляемых льгот. |