Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок регистрации при смене места проживания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы попали в одну из перечисленных категорий и получили отказа в оформлении ВНЖ, необходимо немедленно реагировать. Важно помнить, что решить данную проблему нужно до того момента, как закончится срок действия РВП. В противном случае в течение нескольких дней вас депортируют из страны и повторно претендовать на вид на жительство можно будет лишь спустя 10 лет! Именно поэтому важно обратиться за юридической поддержкой к специалистам, которые помогут обжаловать отказ административным или судебным путем.
Этапы и порядок юридической процедуры
Получение ВНЖ действительно может занять достаточно продолжительное время (процесс рассмотрения, а не сбора документов). Если делать все по закону, то сложностей и заминок возникнуть не должно. Итак, при наличии РВП иностранному гражданину требуется:
- Заполнить заявление по установленной форме в ГУВМ МВД;
- Сдать обязательный экзамен на владение русским языком и получить соответствующий сертификат. Данное правило не касается несовершеннолетних, граждан Республики Беларусь и пенсионеров. В качестве альтернативы можно предоставить документ об образовании советского образца или российского учебного заведения.
- Предоставить уполномоченному сотруднику разрешение на временное проживание;
- Пройти соответствующее медицинское обследование и получить справку;
- Заполнить справку о доходах по форме 2 НДФЛ у своего работодателя, предоставить выписку с банковского счета или иное доказательство наличия легального дохода;
- Документ о наличии личного, родственного или съемного жилья при проживании на территории РФ более 36 месяцев;
- Уплатить государственную пошлину и приложить квитанцию об оплате к остальным документам.
Причины возможного отказа
Несмотря на достаточно простой и понятный принцип оформления вида на жительство иностранные граждане получают отказ достаточно часто. Как показывает наша практика работы, наиболее распространенной причиной являются ошибки в заполнении бланка заявления или наличие недостающих документов в списке. Такие причины легко устраняются и чреваты только временными задержками. Бывают и случаи, когда отказ заявитель получает по причине несоответствия требованиям Федерального Закона № 115. Согласно правовому положению иностранных граждан в РФ отказ может быть выдан по таким причинам:
- Заявитель представляет угрозу государственной безопасности, отдельным категориям граждан или выступает за смену действующего конституционного строя насильственным путем;
- Лица, причастные к террористической или экстремистской деятельности, а также оказывающие финансовую поддержку запрещенным организациям;
- Депортация в последние 10 лет или выдворение в течение 5 последних лет перед подачей заявления на ВНЖ;
- Предоставление поддельных документов или умышленное искажение личной информации;
- Иностранные граждане, ранее осужденные за совершение тяжких или особо тяжких преступлений;
- Лица, имеющие непогашенную судимость за преступления, совершенные на территории России или за ее пределами;
- Нарушение законодательства Российской Федерации в течение года до момента подачи заявление;
- Привлечение к административной ответственности за нарушение порядка пребывания или работы на территории РФ;
- Отсутствие доказательств, что иностранный гражданин располагает официальным источником дохода и может содержать себя и свою семью без государственной финансовой поддержки;
- Отсутствие жилого помещения для регистрации при проживании в России в течение последних 3 лет;
- Фиктивный брак ради получения ВНЖ;
- ВИЧ-инфекция, наркомания или опасные инфекции, которые могут представлять угрозу для окружающих.
Порядок обжалования отказа
Для административного обжалования юрист, представляющие интересы иностранного гражданина, подает жалобу на действия сотрудников ГУВМ МВД, которые приняли ошибочное решение или допустили служебную ошибку в процессе рассмотрения документов. Эта жалоба подается вышестоящему начальству, поэтому вероятность положительного решения вопроса достаточно низкая. Перспективы обжалования отказа в суде гораздо выше.
Главное условие – своевременно и правильно составить исковое заявления, четко определив круг требований истца и предоставив достаточную доказательную базу. Судья выступит в роли независимого эксперта, который оценит предоставленные доказательства, аргументы сторон, а затем вынесет решение. Если в действиях ГУВМ МВД будут обнаружены серьезные ошибки, суд не только потребует устранить их, но и выдать иностранному гражданину вид на жительство. Хорошей стратегией для рассмотрения вопроса в судебном порядке будет подача ходатайства на временное приостановление отказа. Опытный адвокат сможет предоставить такие меры защиты своему подопечному, что даст больше времени на сбор доказательств и подготовку к судебному заседанию.
Отказ смены места жительства по РВП
Временно проживающий в РФ иностранный гражданин не может по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания за пределами указанного субъекта РФ. Поэтому личное желание не является основанием. РВП выдается на основании квоты, устанавливаемой ежегодно Правительством РФ и распределяется по регионам.
Основанием для положительного решения является:
- получение свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников
- наличие права собственности на жилое помещение на территории другого субъекта РФ
- проживание на территории другого субъекта РФ членов семьи иностранного гражданина
Согласно используемому ГУВМ регламенту, предельный срок рассмотрения запроса – 2 месяца (60 суток), исчисляемые с даты его получения. Именно в течение данного времени мигрант должен получить мотивированное согласование (либо отказ) МВД на смену региона пребывания. Предельный же срок для перерегистрации по новому месту – 7 рабочих дней с даты прибытия.
Сама по себе процедура смены региона не подлежит обложению госпошлиной. Однако, согласно положениям Налогового кодекса РФ, пошлиной облагается регистрация (равно как и перерегистрация) по месту проживания. Размер сбора – 350 руб. При этом от необходимости уплаты освобождены мигранты (и члены их семей), являющиеся участниками вышеупомянутой госпрограммы.
Смена места проживания в пределах региона
Как было сказано ранее, владелец РВП имеет право жить и работать лишь в пределах того региона, где и было оформлено такое разрешение. Однако, согласно п. 2 ст. 11 ФЗ № 115, даже в пределах этого региона он не вправе самовольно менять и избирать себе новое место проживания, вне пределов того адреса, по которому он зарегистрирован. Для этого он должен предварительно уведомить о смене места проживания миграционные органы и получить на это одобрение.
Но в данном случае существует одна проблема. Ранее действовавший Административный регламент (был утвержден еще приказом ФМС от 29.02.2008 № 40) предусматривал соответствующую процедуру, которая называлась «Получение разрешения на изменение места проживания». Но в связи с изменениями законодательства и, в частности, с реорганизацией ФМС он был отменен. Ныне же действующий Регламент такой процедуры не предусматривает, тем не менее норма, запрещающая самовольную смену места жительства, действовать продолжает.
Все это значит, что процедура смены места проживания предусматривает лишь уведомительный характер – обязательного получения разрешения для этого в ГУВМ не предусмотрено. Таким образом, для смены места жительства достаточно подать заявление в ГУВМ в свободной форме либо по нынешнему месту жительства, либо по новому адресу.
Перерегистрация ВНЕ пределов региона в котором оформлено РВП
Данная ситуация возникает, когда иностранный гражданин оформил РВП в одном регионе, а жить и работать планирует в другом. И вот тут всё значительно сложнее, т.к. по действующим правилам (речь идет о практике применения законодательства), иностранный гражданин, получивший разрешение на временное проживание, не имеет права по собственному желанию изменять место своего проживания вне пределов региона, в котором он получил РВП.
Кроме этого, процесс получения согласия на перерегистрацию, а также условия для получения такого согласия, законодательно не закреплены. Таким образом, каждый регион по-своему решает этот вопрос и устанавливает свои правила.
Например, для того, чтобы перерегистрироваться в Москву, иностранный гражданин обязан иметь собственную квартиру в Москве, либо такая квартира должна принадлежать его близким родственникам (дети / супруги / родители). Обращаем Ваше внимание, что этих требований нет в законодательстве и, следовательно, они могут меняться. Поэтому процесс перерегистрации из одного региона в другой необходимо уточнять непосредственно в УВМ.
В целом, нужно понимать, что получить согласие на перерегистрацию можно только в случае, если иностранный гражданин четко соблюдает законодательство РФ и у него есть документально подтвержденная возможность (документы на недвижимость, согласия собственников и т.д.) зарегистрироваться по новому адресу.
Можно ли жить без постоянной прописки
По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Права иностранцев с видом на жительство в РФ
Если разрешение на временное проживание устанавливает достаточно много ограничений для иностранца (нельзя работать в другом регионе, нельзя надолго выезжать из России), то вид на жительство максимально приближен по своим условиям к российскому гражданству.
Так, иностранец с видом на жительство в РФ имеет право:
- жить в России без ограничений по срокам и по регионам (но после прибытия в новый регион нужно встать на миграционный учет там);
- работать в любом регионе России наравне с гражданами РФ. Патент или разрешение на работу не нужны;
- отдавать детей в школу, детский сад и вузы;
- бесплатно оформить полис ОМС и пользоваться им точно так же, как и граждане РФ;
- оформлять социальные выплаты и пенсию на тех же условиях, что и граждане РФ;
- свободно въезжать в Россию – предъявляя свой национальный паспорт и российский вид на жительство.
Отличий от статуса гражданина РФ не так много – иностранец с ВНЖ не может принимать участия в выборах (ни с какой стороны), он каждый год обязан подавать уведомление в ГУВМ и отчитываться о своих доходах, а еще может потерять ВНЖ за несколько административных правонарушений (лишиться же гражданства невозможно даже за тяжкие преступления).
Еще одно ограничение ВНЖ – за пределами России можно находиться не более 6 месяцев в году. Если же иностранец планирует в итоге получить российский паспорт, то за границей ему можно пребывать не более 3 месяцев в году.
Ограничений на выезд нет, разве что если иностранец находится в розыске или не может представить удостоверение личности. Однако полезно знать о предусмотренных законом основаниях, на которых иностранного гражданина могут не выпустить из страны. Их немного, и все они связаны с серьезными проступками. Итак, основанием для отказа в выезде могут быть:
- подозрение в совершении преступления или привлечение иностранного гражданина к следствию в качестве обвиняемого;
- привлечение к уголовной или административной ответственности;
- совершение преступления на территории РФ;
- уклонение от обязательств, наложенных судом;
- неуплата налогов в РФ.
Другими словами, при отсутствии проблем с законом пограничные службы не станут задерживать иностранца.
Порядок действий мигранта при перерегистрации разрешения на временное пребывание
Если иностранный гражданин твердо решил изменить место жительства, и для этого ему понадобилось перерегистрировать РВП, следует действовать следующим образом:
|
№ |
Этап | Комментарий |
|
1 |
Подготовка документов | В стандартный пакет входит паспорт, текущее РВП и документы, подтверждающие необходимость переезда: например, свидетельство о праве собственности. |
|
2 |
Написание заявления на перерегистрацию РВП в Управление по Вопросам Миграции в произвольной форме |
В нем необходимо четко описать объективные причины переезда. Заявление можно подать как по адресу текущей регистрации, так и в регионе куда планируется переезд. |
| 3 | Ожидание решения комиссии УВМ (Управления по Вопросам Миграции) |
Сроки зависят от региона, например, в Москве заявления рассматриваются на протяжении 60 суток. После принятия решения резидент с РВП письменно уведомляется о результатах его запроса. Эта процедура занимает до 3 суток. Если решение было позитивным, то мигрант приглашается в управление миграционной службы и под роспись знакомится с обязанностью постановки на регистрационный учет по новому адресу проживания. |
| 4 | Повторная постановка на учет в ГУВМ МВД России |
После переезда на новое место жительства, резиденту с регистрацией на временное проживание необходимо обязательно встать на учет в местных органах миграционной службы и получить штамп в паспорте. |
Постоянная регистрация по ВНЖ
- Где и зачем она требуется?
- Многие сферы занятости требуют прописки. Когда иностранца приглашает какое-либо российское предприятие, оно берет на себя все хлопоты, связанные с регистрацией и постановкой на специальный учет в ФМС.
- С такой пропиской иностранный гражданин сможет заняться предпринимательством, а также осуществлять другую деятельность, не формирующую дополнительных налогов.
- Без постоянной регистрации резиденту другой страны на территории России невозможно провести полноценной сделки с недвижимостью (покупка-продажа, отчуждение и т.п.).
- Постоянная прописка обеспечивает доступ иностранцу к важнейшим социальным программам, реализуемым в РФ:бесплатная медицина и бесплатное начальное образование для его детей.
- Дает обладателю ее право на получение кредитов в российских банках.
- Можно беспрепятственно въезжать в Россию и выезжать из нее.
- Каковы основания?
Закон требует, чтобы иностранцы, прибывшие на территорию Российской Федерации, зарегистрировались в помещении, где будут проживать. Но сначала придется предъявить основание, на котором данный объект недвижимости используется. И на виде на жительство ставится отметка, в соответствии с которой иностранный гражданин считается зарегистрированным.
Временная регистрация по ВНЖ
Как только иностранец прибыл в российский населенный пункт и планирует в нем задержаться, он обязан встать на миграционный учет — оформить временную регистрацию по виду на жительство. На эту процедуру отводится максимум семь рабочих дней со дня прибытия.
Нарушать срок чревато отправкой домой. А также нарушителя больше могут не пускать на территорию России.
Всего сутки отводятся на регистрацию следующих иностранцев и лиц без гражданства:
- Не имеющих регистрации на территории России.
- Приехавших в дом отдыха, санаторий или гостиницу (временно в стране).
- Которые оказались в медицинском стационаре.
- Приехавших на рабочую вахту.
- Отбывающих наказание в спецучреждении.
- Если они содержатся в социальном приюте и не имеют определенного места жительства.
Эти люди обязаны на следующий день после приезда зарегистрироваться. В случае если прибытие пришлось на выходной, стоит сделать это в ближайший рабочий день.
Временная регистрация в любом регионе России может быть получена следующими способами:
- Приезжий лично уведомляет специалистов по делам миграции в МВД о своем прибытии. Для этого нужно письменное согласие стороны, которая приняла иностранца. Бумага может быть отравлена и почтой. Уведомление на регистрацию по ВНЖ должно быть составлено корректно и на соответствующем бланке. Дополнительно нужно приложить такие документы:
- Копию российского ВНЖ вместе с копией национального паспорта. Если документа, удостоверяющего личность, нет, то достаточно представить только вид на жительство.
- Копию паспорта россиянина, который принимает иностранца.
- Согласие принимающего оформить временную регистрацию/прописку (РВП). Представляется в письменной форме и составляется произвольно.
- Отрывную часть уведомления о прибытии по другому адресу, если факт регистрации был осуществлен.
- Приезжий отдает принимающему его лицу свой национальный паспорт. Или просто паспорт, если нет никакого гражданства. Дополняется пакет документов отрывной частью уведомления о более раннем прибытии, если оно имело место. Далее, всю работу делает принимающая сторона. Иностранец только ждет, когда с его документов снимут копии и внесут данные в уведомление о прибытии.
Временная регистрация по виду на жительство
Временную регистрацию по виду на жительство в России (точнее, постановку на учет по месту пребывания) потребуется оформить в случае, если постоянно проживающий в России иностранный гражданин или лицо без гражданства (далее в этой статье – иностранный гражданин) прибыл в населенный пункт, который не является местом его постоянного проживания и в котором, соответственно, у него отсутствует регистрация по месту жительства.
На оформление временной регистрации по виду на жительство в настоящее время дается не более 7 рабочих дней, начиная со дня прибытия.
Ни в коем случае не рекомендуем нарушать указанный срок, ведь это может привести к серьезной административной ответственности, вплоть до административного выдворения за пределы страны в судебном порядке (подробнее об этом мы поговорим ниже).
Обратите внимание, что еще меньший срок для постановки на учет по месту пребывания предусмотрен для иностранных граждан:
не имеющих регистрации по месту жительства (имеется в виду ситуация, когда у человека вообще отсутствует регистрация по месту жительства где-либо на территории России, независимо от региона или населенного пункта);
прибывших для временного пребывания в гостиницу, дом отдыха, санаторий, в организацию социального обслуживания и т.п;
поступивших в медицинский стационар;
работающих вахтовым методом;
отбывающих административное наказание в специальном учреждении;
не имеющих определенног места жительства и находящихся в организации социального обслуживания, предоставляющей им соответствующие социальные услуги.
Для всех перечисленных шести категорий на постановку на учет по месту пребывания дается один рабочий день (следующий за днем прибытия). Если день прибытия является выходным или праздничным, то временная регистрация по виду на жительство должна быть оформлена в течение первого рабочего дня.
Постоянно проживающий в России иностранный гражданин (т. е., имеющий вид на жительство в нашей стране) может оформить постановку на учет по месту пребывания двумя способами.
1. Самостоятельно, с письменного согласия принимающей стороны, уведомить о своем прибытии должностных лиц подразделения по вопросам миграции МВД России путем личного обращения либо путем уведомления о прибытии к месту пребывания почтовым отправлением.
Правовое основание – ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”.
К уведомлению о прибытии (бланк можно скачать в конце статьи) прикладывается:
Для иностранного гражданина – копии вида на жительство в России и национального паспорта, для лица без гражданства – копия вида на жительство в России.
Копия документа, удостоверяющего личность принимающей стороны.
Письменное согласие принимающей стороны на постановку на учет по месту пребывания.
Данный документ составляется в произвольной форме.
2. Путем предоставления принимающей стороне вида на жительство в РФ и национального паспорта (для иностранных граждан), либо только вида на жительство (для лиц без гражданства).
Указанные документы потребуются принимающей стороне для заполнения уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, с них снимаются копии, после чего они возвращаются на руки их владельцу.
На этом обязанности иностранца по постановке на миграционный учет по месту пребывания заканчиваются, все остальные действия обязана произвести принимающая сторона.
В обязанности принимающей стороны входит:
Заполнение бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (прилагается к данной статье).
Уведомление о прибытии иностранного гражданина (бланк), страница 1, основная часть.
Периодичность подтверждения ВНЖ
Не стоит забывать, что вид на жительство даёт мигрантам не только права, но и определённые обязанности. В частности, иностранцы должны знать и соблюдать законодательство страны, уважать традиции людей, проживающих в многонациональной России.
Одним из обязательных условий вида на жительство является подтверждение своего местонахождения на территории Российской Федерации. Делать это нужно ежегодно, лично посещая отделения УФМС по адресу проживания. В качестве альтернативы, уведомление может быть выполнено посредством отправленного письма или через официальный интернет-ресурс миграционной службы.
Отметим, что за несоблюдение этого требования иностранцу грозит штраф в размере 7 000 рублей либо аннулирование вида на жительство.
Важно! Иностранный гражданин может лишиться ВНЖ в случае, если находиться вне пределов России больше полугода.
Сроки проживания в стране
Вам также могут понравиться
1
Город Денвер в штате Колорадо: как добраться и…
166
В соответствии с ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. (изменён от 27.12.2018 г.), приобретение гражданства в России возможно для лиц, проживших (в общей сложности):
- Без прописки – не более 7 дней;
- С РВП – не менее одного года;
- С ВНЖ – не менее 5 лет (допускается прерывание срока на 90 дней (максимум) в году).
Лица, проработавшие в РФ 3 и более лет (простые или высококвалифицированные рабочие, бизнесмены, инвесторы), могут оформлять гражданство в любой момент по желанию.