Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Грант начинающему фермеру 2023 в Свердловской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2017 году максимальная сумма гранта составляла 1,5 миллиона рублей. В 2022 году планируется увеличение этой планки с учетом инфляции и роста цен. Программа субсидирования рассчитана на длительный срок.
На что можно потратить грант
- Приобрести земельные участки из земель сельхозназначения в Ростовской области
- Оплатить разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции
- Приобрести, построить или отремонтировать производственные и складские здания, помещения, пристройки, инженерные сети и т. д., а также оплатить регистрацию этих зданий, помещений.
- Построить дороги и подъезды к производственным объектам
- Подключить производственные объекты к инженерным сетям
- Приобрести сельскохозяйственных животных (в том числе у ЛПХ – не более 5 голов сельхозживотных).
- Приобрести сельскохозяйственную технику и инвентарь, грузовой автотранспорт, оборудование для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, посадочный материал для многолетних насаждений.
Что включается в бизнес-план
Без подробного бизнес-плана комиссия не примет документы КФХ на рассмотрение. Подготовить его несложно. В плане содержатся разделы, которые описывают:
- данные о КФХ, в том числе сведения об организационной и правовой структуре;
- размеры собственных средств и суммы инвестиций;
- маркетинговый план;
- окупаемость, размеры планируемого дохода и прибыли – финансовый план;
- аналитические исследования – возможные риски, кризисные ситуации, пути их преодоления;
- расчеты эффективности КФХ;
- рекламные мероприятия и способы продвижения продукции.
Обязательные составные бизнес-плана:
- Резюме.
- Приложение.
В резюме обобщается информация, представленная в бизнес-плане, формируется вывод о перспективности КФХ и данные о том, чего можно достичь в ближайшее время.
Приложение содержит документацию, подтверждающую финансовый и аналитический разделы бизнес-плана.
Разрабатывая документ, разумно сделать ударение на реалистичность и оригинальность.
Если самостоятельно составить план развития бизнеса нет возможности, помогут сотрудники Центра занятости или специальных инкубаторов.
Пример ⇓
Выписка из финансового раздела бизнес-плана:
| Издержки | Сумма, тыс. руб. | ||
| Субсидия | Собственные | Всего | |
| Покупка земли | 271,00 | 120,00 | 391,00 |
| Покупка строения для свинарника | 520,00 | 230,00 | 750,00 |
| Приобретение свиноматок | 122,00 | 54,00 | 176,00 |
| Закупка оборудования (холодильники, разделочная установка) | 231,00 | 102,00 | 333,00 |
| Итого | 1144,00 | 506,00 | 1650,00 |
Величина субсидии для КФХ – не более 70% требуемых средств и в пределах 1,5 млн. руб. Поэтому собственных средств должно минимум 30%.
Популярные вопросы и ответы
Вопрос 1. Где можно ознакомиться с программой субсидирования КФХ?
Ответ. Нужные сведения размещаются на официальном сайте Минсельхоза в соответствующей области или крае.
Вопрос 2. Какие организации могут подавать заявки на субсидирование?
Ответ. Претендовать на распределение субсидии вправе КФХ, индивидуальные подсобные хозяйства, организации, которые относятся к микропредприятиям. Перечень критериев, которым следует соответствовать – на сайте Минсельхоза.
Субсидия КФХ предоставляется ровно на один год. На протяжении всего этого периода государство материально поддерживает сельхозредпринимателя. В зависимости от способностей последнего бизнес или начинает развиваться и становиться перспективным, или демонстрирует несостоятельность. КФХ нужно очень постараться, чтобы не упустить такой отличный шанс, как материальная поддержка из госбюджета.
Сколько денег можно получить по гранту Агростартап?
- 5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат по проектам разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности;
- 6 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности;
- 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат по любым другим направлениям проекта создания и (или) развития хозяйства;
- 4 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива по любым другим производственным направлениям.
Условия предоставления гранта Агростартап.
- Грант Агростартап предоставляется однократно;
- размер гранта Агростартап, предоставляемого конкретному заявителю, определяется региональной конкурсной комиссией с учетом размера собственных средств заявителя, направляемых на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства;
- софинансирование затрат по гранту и другим направлениям государственной поддержки не допускается;
- часть гранта Агростартап, полученного заявителем, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего размера гранта «Агростартап»;
Важно знать.
Срок использования средств указанным сельскохозяйственным потребительским кооперативом составляет не более 18 месяцев с даты получения средств от заявителя при условии осуществления им деятельности в течение 5 лет с даты получения части гранта «Агростартап» и ежегодного представления в уполномоченный орган отчетности о результатах своей деятельности по форме и в срок, которые устанавливаются уполномоченным органом. - реализация, передача в аренду, залог и (или) отчуждение имущества, приобретенного с участием гранта Агростартап, допускаются только при согласовании с уполномоченным органом, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства и соглашением, заключаемым между заявителем и уполномоченным органом;
- приобретение имущества, ранее приобретенного с участием средств государственной поддержки, за счет гранта Агростартап не допускается;
- срок использования гранта Агростартап составляет не более 18 месяцев со дня его получения;
Важно знать.
В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию гранта Агростартап в установленный срок, продление срока использования гранта Агростартап осуществляется по решению уполномоченного органа, но не более чем на 6 месяцев, в установленном уполномоченным органом порядке. - получение гранта Агростартап гражданином, индивидуальным предпринимателем и (или) главой крестьянского (фермерского) хозяйства, ранее являвшимися получателями гранта на поддержку начинающего фермера, не допускается;
- на дату подачи заявки в региональную конкурсную комиссию на получение гранта Агростартап у заявителя должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей;
- случаи, в которых допускается внесение изменений в проект создания и (или) развития хозяйства, методика оценки достижения заявителем плановых показателей деятельности, а также меры ответственности за недостижение плановых показателей деятельности определяются уполномоченным органом.
Объектам сельского хозяйства субсидии предложены в разных видах. Государственная помощь предоставляется организациям в форме:
- субвенций;
- бюджетных кредитов;
- грантов;
- разовых субсидий;
- помощи при лизинге;
- денежных средств.
Субвенция предоставляется предприятиям на определенные целевые расходы. Бюджетные средства предложены на безвозвратной основе. Выделяются субвенции на строительство объектов сельского хозяйства, приобретение жилья для аграриев.
Бюджетные кредиты направлены на обновление производственно-хозяйственной линии. Деньги могут выдаваться аграриям на возвратной основе.
Помощь при лизинге предусматривает покупку техники, оборудования для объектов сельского хозяйства.
Помощь в виде грантов предназначена для стимуляции прогресса фермерских хозяйств. Гранты выдаются на строительные цели, установку необходимых коммуникаций или приобретение земельных наделов. При этом виде субсидирования получатель должен сообщать о способах использования средств.
Разовые субсидии предназначены для покупки объектов недвижимости, прокладки коммуникационных систем. Деньги выделяются на покупку грузового транспорта, организацию крестьянско-фермерских хозяйств.
Государственная помощь предоставляется на безвозвратной основе (затраты на мелиорацию, поддержка племенного животноводства, компенсация на приобретение средств химзащиты растений). Помощь на возвратной основе — это льготное кредитование, лизинговый фонд на покупку оборудования, техники.
Виды субсидий и грантов по животноводству:
С 2021 года вводятся новые субсидии для поддержки сельского хозяйства. Все субсидии министерства сельского хозяйства направлены для развития предприятий, создания производственной базы. Новый вид государственной поддержки — проект «Начинающий фермер». Эта программа направлена на поддержку новичков-производителей сельхозтоваров.
Полученный грант предприниматели направляют на:
- покупку участков сельхозназначения;
- покупку удобрений, семян или ядохимикатов;
- разработку документов на реконструкцию (строительство) объектов производственной базы;
- приобретение саженцев, семян, подкормок;
- покупку, регистрацию, ремонт производственных объектов;
- подключение объектов к инженерным сетям;
- покупку сельхозтехники, животных, грузового транспорта, инвентаря, оборудования.
Воспользоваться программой «Начинающий фермер» смогут бизнесмены, которые работают в аграрном секторе минимум 2 года. Самая большая сумма гранта составляет 1,5 млн рублей. Участвуют в программе россияне в возрасте 19-58 лет. Претендент должен иметь высшее или среднее сельскохозяйственное образование (специальные курсы). Начинающий фермер должен иметь не менее 100000 рублей на реализацию бизнес-плана.
Еще одна программа Министерства — субсидирование КФХ. Эта программа доступна всем начинающим фермерам. Размер субсидии зависит от региона регистрации КФХ. На размер субсидирования влияют такие факторы:
- благоприятность климатических условий;
- ущерб от санкций;
- развитие объектов сельского хозяйства в конкретном регионе.
Помощь от государства составляет до 300 тысяч рублей. Деньги можно потратить на:
- проведение коммуникаций;
- приобретение оборудования, техники;
- покупку или реконструкцию жилых помещений.
Для получения помощи фермер должен составить бизнес-план, зарегистрировать форму собственности предприятия. Одно из условий — указание целевых затрат.
Министерство предлагает программу «Семейная животноводческая ферма». Проект создан для поддержки семейного бизнеса, развития сельского хозяйства. Выделенные деньги фермеры смогут потратить на:
- покупку птицы, рыбы, с/х животных;
- модернизацию или реконструкцию объектов для производства продукции;
- разработку проектной документации;
- комплектацию объектов техникой, оборудованием;
- покупку автономных источников водо-, газо-, электроснабжения.
Для получения этого гранта срок деятельности сельскохозяйственных предприятий должен составлять от 12 месяцев. Дополнительное условие — наличие статуса сельхозтоваропроизводителя. Семейная ферма должна иметь собственные деньги в размере 40% от всей суммы проекта.
Планируется повышение заработных плат в сельскохозяйственном секторе, расширение сырьевой базы, освоение неиспользуемых угодий.
Одна из основных целей государственных программ поддержки — увеличение процентного соотношения товаров отечественного производства.
Согласно закону о помощи фермерам, получить деньги на создание или развитие КФХ можно исключительно в рамках реализации проектов, непосредственно связанных с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Целевое расходование финансирования предполагает:
- Покупку земельных участков, имеющих сельскохозяйственное назначение;
- Создание проектной документации для строительства, ремонта или модернизации объектов, предназначенных для производства или складирования продукции;
- Строительство, ремонт или модернизацию таких объектов;
- Обустройство подъездных путей к ним;
- Подключение цехов и складов к любым инженерным сетям;
- Покупку животных для разведения;
- Приобретение сельскохозяйственных агрегатов, инструментов, грузовых автомобилей, оборудования для переработки продукции;
- Покупку семян либо рассады с целью обустройства многолетних насаждений;
- Приобретение синтетических и натуральных удобрений, гербицидов.
Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам предназначена для решения несколько иных задач. Такая разновидность государственного финансирования предполагает:
- Покупку, строительство или ремонт жилого дома для одной семьи;
- Погашение ипотечных кредитов;
- Покупку грузопассажирского автомобиля;
- Покупку мебели или бытовой техники, компьютеров, инженерного оборудования;
- Подключение дома к инженерным сетям.
Любое имущество, которое было приобретено с привлечением гранта или помощи фермерам на обустройство, в течение следующих пяти лет нельзя продавать, дарить, передавать в аренду или вносить в качестве доли в уставном капитале предприятия.
По словам бухгалтера и налогового консультанта Марины Федосеенко, подготовка документов – это самое сложное при получении гранта. Потребуется от месяца до двух для написания качественного бизнес-плана и сбора справок.
– Обратите внимание, что справки действуют 30 дней, поэтому заранее заказывать их не стоит, – пояснила она.
Однако помешать получить грант может неожиданная и обидная причина – налоговая задолженность. Несмотря на то что в комплект документов входит справка об отсутствии задолженности, факт долга могут проверить в момент рассмотрения заявки. Поэтому эксперт рекомендует после подачи документов проверять, не образовался ли долг, и внимательно следить за своевременностью выплат.
Субвенции передаются фермерам безвозмездно, но имеют конкретное назначение. В рамках господдержки они выделяются на постройку или покупку жилья для работников хозяйства, а также на строительство нежилых построек для нужд фермы. Например, коровников, овощехранилищ или гаражей. В случае нецелевого использования полученные деньги придется вернуть государству.
«Зонтичный» механизм предоставления поручительств позволит бизнесу получать кредиты и снижать конечные процентные ставки по ним. Поручительство будет обеспечивать до 50 % от суммы кредита, а предприниматель сможет получить его в «одном окне» банка.
Оплата комиссии за поручительство возложена не на предпринимателя, а на банк. Заёмщики со средним риском смогут увеличить объем привлеченных средств за счет поручительств и высвободить залоги, с низким риском — получить кредитные средства в среднем ниже на 1–2 %.
Бизнес может рассчитывать на компенсацию затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на поддержку и развитие деятельности, в том числе на обновление основных средств (за исключением кредитов, полученных для приобретения легковых транспортных средств).
Условия получения субсидии нужно уточнять в регионах.
С 2022 года в России появится новый грант для сельхозпроизводителей – «Агротуризм». Это подразумевают изменения в госпрограмму развития сельского хозяйства, которые утвердил Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Максимальный размер гранта – 10 млн рублей. Получить господдержку смогут представители малого аграрного бизнеса на проекты по развитию сельского туризма. Такие проекты могут включать строительство или ремонт помещений для приёма туристов и благоустройство прилегающих территорий, создание развлекательной инфраструктуры, закупку туристического оборудования, снаряжения и инвентаря.
Срок окупаемости проекта не должен превышать пяти лет. Часть средств в проект должен вложить сам предприниматель. Так, для получения гранта до 3 млн рублей необходимо вложить 10% стоимости проекта, до 5 млн рублей – 15%, до 8 млн рублей – 20%, до 10 млн рублей – не менее 25%.
Отбор проектов на получение гранта будет проводить Минсельхоз.
В 2022 году на предоставление грантов из федерального бюджета будет направлено 300 млн рублей, в 2023 году – 500 млн рублей, в 2024 году – 700 млн рублей.
Новая мера поддержки положительно скажется на занятости сельского населения, увеличит продажи сельхозпродукции и поможет развитию экономики регионов в целом.
Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства от 14 июля 2012 года №717.
Работа Правительства:
- Общие вопросы агропромышленного комплекса
- Внутренний и въездной туризм
- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Как получить грант на развитие фермерского хозяйства от государства в 2022 году
Сумма гранта:
- Для разведения КРС до 5 млн. руб. и до 6 млн руб, если КФХ — член СПоК.
- Для прочих видов деятельности (кроме свиноводства) до 3 млн. руб. и до 4 млн руб, если КФХ — член СПоК.
Требование к грантополучателю:
- Глава К(Ф)Х, ИП зарегистрированный на сельской территории в текущем году, либо физическое лицо.
- Обязующийся осуществлять деятельность 5 лет на сельских территориях и достичь показателей бизнес-плана.
- Обязуется создать и сохранить в течение не менее 5 лет с даты получения гранта новые постоянные рабочие места в сельской местности исходя из расчета создания не менее 1 новых постоянных рабочих мест на 2 млн. гранта, полученный в текущем финансовом году (в т.ч. глава КФХ).
Софинансирование не менее 10% собственных средств, 90% средства гранта.
Срок использования гранта 18 месяца со для поступления средств на счет субъекта государственной поддержки открытый в УФК.
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ГРАНТА «АГРОСТАРТАП»
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 22.07.2021 N 451-ПП, от 10.02.2022 N 84-ПП)
1. Настоящий порядок определяет цель, условия и порядок предоставления гранта «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям в форме субсидии (далее — грант «Агростартап»), категорию получателей гранта «Агростартап», а также порядок возврата гранта «Агростартап» в случае нарушения условий, предусмотренных при его предоставлении.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 22.07.2021 N 451-ПП)
1. Грант предоставляется однократно и может быть использован Грантополучателем:
— приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
— разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
— приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на их регистрацию;
— подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям — электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;
— приобретение сельскохозяйственных животных, в том числе птицы (за исключением свиней);
— приобретение рыбопосадочного материала;
— приобретение сельскохозяйственной техники и навесного оборудования, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, срок эксплуатации которых с года выпуска не превышает 3 лет;
— приобретение автономных источников электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения;
— на оплату не более 20% стоимости проекта, представленного в конкурсную комиссию, включающего приобретение имущества, указанного в подпунктах 3, 5 и 7 части первой пункта, и реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 №1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке» (далее — Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 №1528);
— приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, включая виноградники.
Расходование гранта Грантополучателем осуществляется в соответствии с его планом расходов.
2. Право на получение гранта имеет начинающий фермер — гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, отвечающего установленным Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» критериям микропредприятия, зарегистрированного на территории сельского населенного пункта Свердловской области, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяца с даты его регистрации.
3. Грант предоставляется Грантополучателю в размере, определяемом конкурсной комиссией, с учетом собственных средств Грантополучателя, его плана расходов в целях, указанных в пункте 53 Порядка для приоритетных подотраслей, и с учетом следующих условий:
1) размер гранта в расчете на одного Грантополучателя определяется конкурсной комиссией и не превышает:
— 3 млн рублей, но не более 90% затрат — для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений;
— 1,5 млн рублей, но не более 90% затрат — для ведения иных видов сельскохозяйственной деятельности;
— при использовании средств гранта на цели, указанные в подпункте 9 части первой пункта 53 Порядка для приоритетных подо��раслей, грант предоставляется в размере, не превышающем максимальный размер гранта, но не более 80% планируемых затрат;
2) Грантополучатель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования (статьи) расхода, указанного в плане расходов;
Обратите внимание, что заявку на получение гранта необходимо подавать в той области, в которой вы проживаете. Критерии получения «Агростартапа» и выплаты по нему могут различаться.
- Приобрести земельные участки из земель сельхозназначения в Ростовской области
- Оплатить разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции
- Приобрести, построить или отремонтировать производственные и складские здания, помещения, пристройки, инженерные сети и т. д., а также оплатить регистрацию этих зданий, помещений.
- Построить дороги и подъезды к производственным объектам
- Подключить производственные объекты к инженерным сетям
- Приобрести сельскохозяйственных животных (в том числе у ЛПХ – не более 5 голов сельхозживотных).
- Приобрести сельскохозяйственную технику и инвентарь, грузовой автотранспорт, оборудование для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, посадочный материал для многолетних насаждений.
Грантовая поддержка должна быть использована в течение 18 месяцев с даты получения.
Грантополучатель обязан создать рабочие места. Их количество зависит от размера гранта:
- до 2 млн рублей — как минимум 1 рабочее место
- более 2 млн рублей – как минимум 2 рабочих места
За счёт средств гранта не оплачиваются работы по строительству и реконструкции объектов, взятых в аренду.
Приобретаемое оборудование должно быть выпущено не ранее года, предшествующего году получения субсидии.
Нельзя расходовать грант на оплату товаров или услуг, предоставленных гражданами (кроме ИП), состоящими в родстве (дети, супруги и родители) с главой и (или) членами семьи грантополучателя.
Приобретённое оборудование не должно отчуждаться в течение пяти лет
Численность поголовья сельхозживотных должна сохраняться в течение пяти лет
Грантополучатель обязан выполнять показатели эффективности, которые будут записаны в соглашении о предоставлении гранта (например, увеличивать сбор овощей, наращивать поголовье, сохранять выход телят на уровне и т. д.)
Имущество и животные, приобретаемые по грантовой поддержке, должны быть застрахованы на срок действия соглашения.
По предварительным данным, оценка заявок на грант будет проводится по следующей шкале.
1. Направление деятельности в соответствии с бизнес-планом:
- развитие молочного скотоводства, выращивание многолетних насаждений и виноградников – 3 балла;
- развитие мясного скотоводства, кролиководства – 2 балла;
- иные виды деятельности – 0 баллов.
2. Наличие у участника конкурсного отбора животноводческих помещений – для участников конкурсного отбора животноводческого направления:
- имеется в собственности и/или аренде на срок 5 и более лет – 3 балла;
- документы находятся в стадии оформления в собственность и/или аренду на срок 5 и более лет – 2 балла;
- планируется приобретение и (или) строительство и (или) реконструкция согласно бизнес–плану – 1 балл;
- иное – 0 баллов.
3. Наличие поголовья сельскохозяйственных животных молочного направления, в том числе как у владельца личного подсобного хозяйства:
- от 4 и более голов – 2 балла;
- от 1 до 3 голов – 1 балл;
- отсутствует – 0 баллов.
4. Наличие кормовой базы (в соответствии с потребностью, указанной в бизнес–плане)
- кормовой базы обеспечен полностью за счет собственного производства (есть участки в собственности или в аренде) – 2 балла;
- кормовой базой обеспечен частично за счет собственного производства (есть участки в собственности или в аренде) – 1 балл;
- корм планируется приобретать на основании договоров на поставку кормов на 5 лет – 0 баллов;
5. Каналы сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой участником конкурсного отбора:
- организация собственного перерабатывающего производства (в том числе через кооператив, членом которого является КФХ) – 3 балла;
- через перерабатывающие организации (предприятия) – 1 балл;
- иные направления сбыта произведенной продукции – 0 баллов.
6. Размер запрашиваемого гранта:
- не более 50 процентов от максимального размера гранта – 2 балла;
- от 50 процентов, но не более 90 процентов от максимального размера гранта – 1 балл;
- от 90 процентов до 100 процентов от максимального размера гранта – 0 баллов.
7. Наличие у участника конкурсного отбора собственных средств для софинансирования средств гранта:
- от 30 процентов затрат – 2 балла;
- от 15 процентов, но не более 30 процентов затрат – 1 балл;
- не более 15 процентов – 0 баллов.
8. На дату подачи заявки постоянное проживание участника конкурсного отбора на сельской территории муниципального образования Ростовской области по месту нахождения (регистрации) крестьянского (фермерского) хозяйства:
- постоянно проживает свыше 5 и более лет – 2 балла;
- постоянно проживает свыше 1 года, но не более 5 лет – 1 балл;
- планирует переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения (регистрации) крестьянского (фермерского) хозяйства – 0 баллов.
9. Состав семьи участника конкурсного отбора на дату подачи заявки:
- 3 и более детей (в том числе усыновленные и (или) находящиеся под опекой и (или) попечительством), не достигших 18–летнего возраста, – 2 балла;
- 2 детей (в том числе усыновленные и (или) находящиеся под опекой и (или) попечительством), не достигших 18–летнего возраста, – 1 балл;
- иное – 0 баллов.
С 2022 года в России появится новый грант для сельхозпроизводителей – «Агротуризм». Это подразумевают изменения в госпрограмму ра��вития сельского хозяйства, которые утвердил Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Максимальный размер гранта – 10 млн рублей. Получить господдержку смогут представители малого аграрного бизнеса на проекты по развитию сельского туризма. Такие проекты могут включать строительство или ремонт помещений для приёма туристов и благоустройство прилегающих территорий, создание развлекательной инфраструктуры, закупку туристического оборудования, снаряжения и инвентаря.
Срок окупаемости проекта не должен превышать пяти лет. Часть средств в проект должен вложить сам предприниматель. Так, для получения гранта до 3 млн рублей необходимо вложить 10% стоимости проекта, до 5 млн рублей – 15%, до 8 млн рублей – 20%, до 10 млн рублей – не менее 25%.
Отбор проектов на получение гранта будет проводить Минсельхоз.
В 2022 году на предоставление грантов из федерального бюджета будет направлено 300 млн рублей, в 2023 году – 500 млн рублей, в 2024 году – 700 млн рублей.
Новая мера поддержки положительно скажется на занятости сельского населения, увеличит продажи сельхозпродукции и поможет развитию экономики регионов в целом.
Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства от 14 июля 2012 года №717.
Работа Правительства:
- Общие вопросы агропромышленного комплекса
- Внутренний и въездной туризм
- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Министерства и ведомства, органы при правительстве:
Рассмотрением документов занимается специальная комиссия в Министерстве сельского хозяйства региона, которая выносит решение о том, будут ли выделены субсидии в помощь предпринимателю или нет. Отбор производится между всеми участниками, которые подали заявку. И предпочтение отдается тому кандидату, который наиболее полезен обществу и соответствует требованиям.
Отказ в одном гранте не означает, что в субсидировании по другому направлению будет так же отказано. Поэтому кандидат вправе подать заявления сразу по нескольким направлениям. Комиссия самостоятельно решает, на что переводить средства федерального бюджета.
В 2017 году максимальная сумма гранта составляла 1,5 миллиона рублей. В 2022 году планируется увеличение этой планки с учетом инфляции и роста цен. Программа субсидирования рассчитана на длительный срок.
С 2019 г. реализуется новая программа поддержки агробизнеса. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Минсельхоз России разрабатывает федеральный проект «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Федеральный проект предполагает реализацию мероприятий по грантовой поддержке КФХ, предоставлению субсидий СПоК и достижение показателей эффективности центров компетенций в сфере сельхозкооперации и поддержки фермеров.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
С 2021 года вводятся новые субсидии для поддержки сельского хозяйства. Все субсидии министерства сельского хозяйства направлены для развития предприятий, создания производственной базы. Новый вид государственной поддержки — проект «Начинающий фермер». Эта программа направлена на поддержку новичков-производителей сельхозтоваров.
Полученный грант предприниматели направляют на:
- покупку участков сельхозназначения;
- покупку удобрений, семян или ядохимикатов;
- разработку документов на реконструкцию (строительство) объектов производственной базы;
- приобретение саженцев, семян, подкормок;
- покупку, регистрацию, ремонт производственных объектов;
- подключение объектов к инженерным сетям;
- покупку сельхозтехники, животных, грузового транспорта, инвентаря, оборудования.
Воспользоваться программой «Начинающий фермер» смогут бизнесмены, которые работают в аграрном секторе минимум 2 года. Самая большая сумма гранта составляет 1,5 млн рублей. Участвуют в программе россияне в возрасте 19-58 лет. Претендент должен иметь высшее или среднее сельскохозяйственное образование (специальные курсы). Начинающий фермер должен иметь не менее 100000 рублей на реализацию бизнес-плана.
Еще одна программа Министерства — субсидирование КФХ. Эта программа доступна всем начинающим фермерам. Размер субсидии зависит от региона регистрации КФХ. На размер субсидирования влияют такие факторы:
- благоприятность климатических условий;
- ущерб от санкций;
- развитие объектов сельского хозяйства в конкретном регионе.
Помощь от государства составляет до 300 тысяч рублей. Деньги можно потратить на:
- проведение коммуникаций;
- приобретение оборудования, техники;
- покупку или реконструкцию жилых помещений.
Для получения помощи фермер должен составить бизнес-план, зарегистрировать форму собс��венности предприятия. Одно из условий — указание целевых затрат.
Министерство предлагает программу «Семейная животноводческая ферма». Проект создан для поддержки семейного бизнеса, развития сельского хозяйства. Выделенные деньги фермеры смогут потратить на:
- покупку птицы, рыбы, с/х животных;
- модернизацию или реконструкцию объектов для производства продукции;
- разработку проектной документации;
- комплектацию объектов техникой, оборудованием;
- покупку автономных источников водо-, газо-, электроснабжения.
Для получения этого гранта срок деятельности сельскохозяйственных предприятий должен составлять от 12 месяцев. Дополнительное условие — наличие статуса сельхозтоваропроизводителя. Семейная ферма должна иметь собственные деньги в размере 40% от всей суммы проекта.
Планируется повышение заработных плат в сельскохозяйственном секторе, расширение сырьевой базы, освоение неиспользуемых угодий.
Одна из основных целей государственных программ поддержки — увеличение процентного соотношения товаров отечественного производства.
Согласно закону о помощи фермерам, получить деньги на создание или развитие КФХ можно исключительно в рамках реализации проектов, непосредственно связанных с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Целевое расходование финансирования предполагает:
- Покупку земельных участков, имеющих сельскохозяйственное назначение;
- Создание проектной документации для строительства, ремонта или модернизации объектов, предназначенных для производства или складирования продукции;
- Строительство, ремонт или модернизацию таких объектов;
- Обустройство подъездных путей к ним;
- Подключение цехов и складов к любым инженерным сетям;
- Покупку животных для разведения;
- Приобретение сельскохозяйственных агрегатов, инструментов, грузовых автомобилей, оборудования для переработки продукции;
- Покупку семян либо рассады с целью обустройства многолетних насаждений;
- Приобретение синтетических и натуральных удобрений, гербицидов.
Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам предназначена для решения несколько иных задач. Такая разновидность государственного финансирования предполагает:
- Покупку, строительство или ремонт жилого дома для одной семьи;
- Погашение ипотечных кредитов;
- Покупку грузопассажирского автомобиля;
- Покупку мебели или бытовой техники, компьютеров, инженерного оборудования;
- Подключение дома к инженерным сетям.
Любое имущество, которое было приобретено с привлечением гранта или помощи фермерам на обустройство, в течение следующих пяти лет нельзя продавать, дарить, передавать в аренду или вносить в качестве доли в уставном капитале предприятия.
Как получить грант на развитие фермерского хозяйства в 2021 году
Для стимулирования производства мясомолочной продукции государство выделяет владельцу ЛПХ, содержащему крупный рогатый скот, компенсацию в сумме 3000 рублей на одно животное в год (в сумме не более 30000 рублей). Помощь можно получить, если:
- В хозяйстве есть как минимум три коровы;
- Все животные идентифицированы и снабжены бирками или чипами.
Основанием для предоставления такой помощи начинающим фермерам 2021 являются предоставляемые в органы местного самоуправления:
- Заявление;
- Справка-расчет на возмещение расходов;
- Выписка о наличии прав на участок из похозяйственной книги;
- Реестр идентифицированного КРС.
Экспорт продукции агропромышленного комплекса региона по итогам 2020 года планируется на уровне $100 млн со снижением на 20% относительно прошлого года из-за последствий пандемии.
«По итогам 2020 года планируется достичь объема экспорта продукции агропромышленного комплекса около 110,0 тыс. тонн на общую сумму более $100 млн», — сказала Островская.
По информации министерства, по итогам 2019 г. экспорт продукции АПК составил $128 млн, по итогам 9 месяцев 2020 г. экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в регионе составил $71,3 млн, или 80,7% к аналогичному периоду прошлого года.
Как получить грант начинающему фермеру в 2021 году
Получить грант «Агростартап» может гражданин Российской Федерации, который постоянно проживает в сельской местности и намерен заняться (или уже занимается) сельским хозяйством.
Претендент на «Агростартап» не должен быть получателем какого-либо иного гранта по линии Минсельхоза (например, «Начинающий фермер» или «Семейная животноводческая ферма»).
Претендент на «Агростартап» не должен осуществлять предпринимательскую деятельность в течение последних трёх лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являться учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является.
В отличие от гранта «Начинающий фермер», «Агростартап» может быть предоставлен и владельцу личного подсобного хозяйства – но с условием, что в течение 30 дней после того, как претендента на грант назовут гранополучателем, он зарегистрирует своё КФХ в Федеральной налоговой службе.
Агростартап – это возможность получить у государства на безвозмездной основе до 3 млн рублей на развитие своего хозяйства, или до 4 млн рублей, если хозяйство состоит в кооперативе.
Деньги будут предоставлены на условии софинансирования. Фермер должен определиться, сколько денег ему необходимо на создание и развитие хозяйства: не более 90% от этой суммы (без учёта НДС и транспортных расходов) предоставит государство и не менее 10% фермеру придётся вложить собственных средств.
Деньги выделяются на конкурсной основе. Претенденту на грант нужно будет представить в минсельхоз бизнес-план (проект создания и развития) своего хозяйства. Все бизнес-планы будут оцениваться по специальной шкале (см. ниже), составленной в соответствии с приоритетами региона (например, если приоритет – молочное животноводство, то проекты молочных ферм будут получать больше баллов, чем проекты тепличных хозяйств). По сумме баллов будут определены победители конкурса – они-то и получат господдержку.
Максимальный размер гранта будет зависеть от того, работает ли фермер в одиночку или состоит в кооперативе.
В первом случае максимальный размер «Агростартапа» – 3 млн рублей.
Во втором случае максимальный размер выше – 4 млн рублей, но есть особое условие: не менее 25% и не более 50% от общего размера гранта должно быть направлено на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, в котором состоит грантополучатель.
- Приобрести земельные участки из земель сельхозназначения в Ростовской области
- Оплатить разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции
- Приобрести, построить или отремонтировать производственные и складские здания, помещения, пристройки, инженерные сети и т. д., а также оплатить регистрацию этих зданий, помещений.
- Построить дороги и подъезды к производственным объектам
- Подключить производственные объекты к инженерным сетям
- Приобрести сельскохозяйственных животных (в том числе у ЛПХ – не более 5 голов сельхозживотных).
- Приобрести сельскохозяйственную технику и инвентарь, грузовой автотранспорт, оборудование для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, посадочный материал для многолетних насаждений.
Как получить грант на развитие фермерского хозяйства от государства в 2022 году
Согласно закону о помощи фермерам, получить деньги на создание или развитие КФХ можно исключительно в рамках реализации проектов, непосредственно связанных с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Целевое расходование финансирования предполагает:
- Покупку земельных участков, имеющих сельскохозяйственное назначение;
- Создание проектной документации для строительства, ремонта или модернизации объектов, предназначенных для производства или складирования продукции;
- Строительство, ремонт или модернизацию таких объектов;
- Обустройство подъездных путей к ним;
- Подключение цехов и складов к любым инженерным сетям;
- Покупку животных для разведения;
- Приобретение сельскохозяйственных агрегатов, инструментов, грузовых автомобилей, оборудования для переработки продукции;
- Покупку семян либо рассады с целью обустройства многолетних насаждений;
- Приобретение синтетических и натуральных удобрений, гербицидов.
Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам предназначена для решения несколько иных задач. Такая разновидность государственного финансирования предполагает:
- Покупку, строительство или ремонт жилого дома для одной семьи;
- Погашение ипотечных кредитов;
- Покупку грузопассажирского автомобиля;
- Покупку мебели или бытовой техники, компьютеров, инженерного оборудования;
- Подключение дома к инженерным сетям.
Любое имущество, которое было приобретено с привлечением гранта или помощи фермерам на обустройство, в течение следующих пяти лет нельзя продавать, дарить, передавать в аренду или вносить в качестве доли в уставном капитале предприятия.
Конкурс на получение грантов начинающими фермерами проводится в два этапа. На первом соискателей и поданные ими пакеты документов проверяют на предмет соответствия требованиям комиссии, а на втором — оценивают проекты и присваивают им баллы на основании соответствия бизнес-планов определенным критериям. Перечень таких критериев может отличаться для разных регионов, однако чаще всего во внимание принимают следующее:
| Сумма гранта | менее 500000 рублей | 30 |
| от 500000 до 1000000 рублей | 20 | |
| от 1000000 до 1500000 рублей | ||
| Сумма единовременной помощи | менее 100000 рублей | 30 |
| от 100000 до 170000 рублей | 20 | |
| от 170000 до 250000 рублей | ||
| Наличие земельного участка | да | 10 |
| нет | ||
| Наличие собственных средств | 10% | |
| 11–30% | 20 | |
| более 30% | 30 | |
| Наличие помещений и техники | да | 20 |
| нет | ||
| Направление деятельности | прочее | |
| птицеводство | 20 | |
| овощеводство | 40 | |
| мясное скотоводство | 80 | |
| молочное скотоводство | 100 | |
| Создание рабочих мест | за каждое | 20 |
| Срок окупаемости проекта | более 5 лет | |
| 3–5 лет | 30 | |
| 2–3 года | 70 | |
| менее 2 лет | 100 | |
| Уровень рентабельности | менее 5% | 20 |
| 6–10% | 40 | |
| 11–20% | 60 | |
| более 20% | 100 |
Об утверждении порядка отбора проектов развития сельского
На грант могут претендовать малые и микропредприятия. Причём они должны быть сельхозпроизводителями, зарегистрированными на территории села или сельской агломерации. Важно, чтобы предприниматель владел участком более 5 лет (или имел право собственности на такой срок) после подачи документов.
Фермеры могут рассчитывать на грант от 3 до 10 млн рублей. Сумма зависит от размера собственных вложений.
Есть географическое ограничение для получателей денег. Единый размер гранта установлен для Дальневосточного и Северо-Кавказского округов, Арктической зоны, Калининградской области, Крыма и Севастополя. Проекты, которым дадут средства, будут выбираться по заявкам регионального министерства.
Программа рассчитана до 2025 года. В СМИ звучали предположения, что если она приведёт к позитивным изменениям в сфере сельского туризма, выдачу гранта продолжат. Территории, на которые он распространяется, расширят.
В государственной программе «Развитие туризма» написано, что к 2030 году планируется выдать гранты для реализации 1296 инвестиционных проектов в области сельского туризма.
Так как деньги выдаются существенные, аграрий должен собрать большой пакет документов. Условно, документацию можно разделить на три группы. Это документы:
- подтверждающие деятельность ИП или ООО;
- на землю;
- о планируемом проекте в сфере агротуризма.
Во-первых, надо представить полную информацию о бизнесе:
- выписку из ЕГРЮЛ и ЕГРИП;
- для юрлиц — копии учредительных документов;
- копии отчётности о выпуске сельхозпродукции;
- справку из налоговой об отсутствии задолженности;
- справка, заверенная уполномоченным органом, об участии заявителя в других программах господдержки;
- справка по специально разработанной форме, согласно Приложению 3 к Порядку предоставления гранта Агротуризм.
Нужны документы на участок. Если есть планы на деньги гранта что-то строить, то нужны копии проектной документации на строительство или реконструкцию и экспертиза.
В-третьих, нужно заполнить паспорт проекта. В нем надо:
- описать суть туристического объекта;
- стратегии развития бизнеса;
- риски;
- цели;
- задачи;
- конечный результат реализации.
Также необходимо указать, какие услуги будут оказаны, предоставить характеристику потенциальных конкурентов.
Заявка будет смотреться выигрышнее, если написать о социальном эффекте проекта. Например, это может быть создание рабочих мест, строительство асфальтированной дороги к ферме через улицу посёлка и т. д.
В таблице ниже разъясним, куда можно направить средства гранта. В заявке целевое использование указывается обязательно.
| Целевое использование гранта | Расшифровка |
| Средства размещения туристов | Приобретение, строительство, модернизация, реконструкция |
| Подключение средств размещения к сетям | Проведение воды, электричества, газа |
| Туристическое оборудование | Конкретный список устанавливается региональным Минсельхозом |
| Благоустройство | Создание зон отдых, освещение территории, устройство дорожек, установка ограждений, восстановаление природного ландшафта и исторических памятников и т.д. |
| Мебель и оборудования для средств размещения | Конкретный список необходимо уточнять у регионального Минсельхоза |
| Приобретение животных и птиц, техники | Животные и птицы должны быть представлены туристам как объекты туристического показа, оборудование и техника также должна использоваться в туристической деятельности фермы |
Кому удалось получить грант?
Milknews поговорил с Олегом Сиротой, фермером-сыроваром из Истринского района Московской области. Он получил грант в 35 млн руб. на развитие семейной животноводческой фермы. Аграрий потратил деньги на строительство коровника, покупку оборудования и коров.
По его словам, получить грант проще, чем думают многие производители. “Грант — это самая простая субсидия из всех существующих, список документов там значительно меньше, чем на любой из кредитов, — рассказал Олег Сирота Milknews. — По требованиям, зачастую, самое сложное — это показать выписку из банка о наличии денежных средств”.
Перед тем, как начать собирать документы и готовиться к конкурсу, Олег Сирота посоветовал желающим получить грант сходить в региональный Минсельхоз. В ведомстве можно обсудить все пункты требований подробнее, получить консультацию, рассказать и презентовать свой проект. Он также рекомендовал обратить особое внимание на отсутствие задолженности по налогам перед подачей документов на конкурс. “Зачастую фермеры пролетают из-за задолженности в 100-200 рублей, это очень обидно”, — сказал он.
Олег Сирота получил грантовые деньги на счет уже через две недели после завершения конкурса. “При заключении соглашения с Минсельхозом вы прописываете, что обязуетесь подавать документальный отчет, но и после него в течение года приезжают представители Минсельхоза. Они проверяют реальное расходование средств”, — предупредил Олег Сирота.
По его словам, в процедуре подачи и сбора документов нет ничего сложного. “Конечно, любому производителю хочется, чтобы ему просто дали деньги, и ничего не надо было собирать, но так не бывает. Всё равно приходиться ходить и собирать документы, а потом взять на себя определенные обязательства”, — сказал Олег Сирота.
Как получить грант на развитие фермерского хозяйства в 2021 году
Конкурс на получение грантов начинающими фермерами проводится в два этапа. На первом соискателей и поданные ими пакеты документов проверяют на предмет соответствия требованиям комиссии, а на втором — оценивают проекты и присваивают им баллы на основании соответствия бизнес-планов определенным критериям. Перечень таких критериев может отличаться для разных регионов, однако чаще всего во внимание принимают следующее:
| Сумма гранта | менее 500000 рублей | 30 |
| от 500000 до 1000000 рублей | 20 | |
| от 1000000 до 1500000 рублей | ||
| Сумма единовременной помощи | менее 100000 рублей | 30 |
| от 100000 до 170000 рублей | 20 | |
| от 170000 до 250000 рублей | ||
| Наличие земельного участка | да | 10 |
| нет | ||
| Наличие собственных средств | 10% | |
| 11–30% | 20 | |
| более 30% | 30 | |
| Наличие помещений и техники | да | 20 |
| нет | ||
| Направление деятельности | прочее | |
| птицеводство | 20 | |
| овощеводство | 40 | |
| мясное скотоводство | 80 | |
| молочное скотоводство | 100 | |
| Создание рабочих мест | за каждое | 20 |
| Срок окупаемости проекта | более 5 лет | |
| 3–5 лет | 30 | |
| 2–3 года | 70 | |
| менее 2 лет | 100 | |
| Уровень рентабельности | менее 5% | 20 |
| 6–10% | 40 | |
| 11–20% | 60 | |
| более 20% | 100 |
Грант на развитие сельского хозяйства — это определенная сумма, которую государство из федерального бюджета выделяет в пользу фермера на возмещение затрат в рамках региональных программ развития сельского хозяйства и создания новых постоянных рабочих мест в сельской местности.
При этом существует несколько видов субсидирования, каждый из которых является целевым.
Потратить полученные от государства дотации на что-то, не входящее в целевые рамки, невозможно.
Фермеры отчитываются о затратах, тем самым подтверждая, на что именно были израсходованы деньги.
Список требований не слишком велик, однако соответствовать им могут далеко не все фермеры.
К основным критериям относятся:
1) Профессионализм. Предпочтение отдается тем фермерам, которые имеют высшее образование или опыт ведения хозяйства, сроком не менее 10 лет. То есть если человек вел более 10 лет подсобное хозяйство, и может подтвердить это, но при этом не имеет высшего или специального образования, то получить грант он может.
2) Наличие собственных средств для начала бизнеса. Государство допускает, что у начинающего фермера может быть не вся сумма на руках. Поэтому минимальный порог был установлен в 30% от всех необходимых средств, этот порог каждый регион устанавливает самостоятельно.
3) Грамотный бизнес-план. Без планирования будущего развития бизнеса средства из федерального бюджета выделены не будут, поскольку у комиссии не будет представления о том, какую пользу принесет развиваемое сельское хозяйство.
4) Наличие в собственности хотя бы минимального количества земли и производственных объектов. То есть в собственности у начинающего предпринимателя должен быть участок и строения на нем.
5) Четкий план о сбыте полученной продукции. Предприниматель должен четко представлять, как и куда он будет сдавать или продавать полученные от сельского хозяйства продукты.
6) Создание постоянных рабочих мест. Общепринято, что при получении гранта фермер должен создать хотя бы одно рабочее место в сельскохозяйственной сфере, там где это возможно.
Если хотя бы одно из условий не будет выполнено, то в гранте будет отказано до тех пор, пока гражданин не станет подходить под критерии.
В случае если профессионального опыта у начинающего фермера не хватает, то грант может быть одобрен с дозволения муниципальных властей. То есть представители муниципалитета могут дать рекомендации для гражданина, который начинает развивать сельское хозяйство в районе, и рассчитывает получить субсидии.