Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чего ждать от закона о рекламе и как готовиться». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вывеска на фасаде — это мощный рекламный инструмент. А если вывеска сделана и продумана в соответствии со всеми психологическими и мотивационными потребностями клиента, то ее эффективность может подняться в 2-3 раза.
Шаги согласования вывески
Для согласования вывески необходимо сделать следующие действия:
- Если планируется разместить любую вывеску на многоэтажном жилом доме, то понадобится, в первую очередь, провести соответствующий опрос среди жильцов.
- Создать макет будущей вывески. Сфотографировать место установки. Совместить изображения и макет при помощи компьютерного монтажа.
- Получить предварительное согласование проекта в КГА и КГИОП для Петербурга, в «Москомархитектуре» для Москвы, ГБУ СО «ЦРР» для Самары или в профильном комитете в вашем городе.
- Подготовить все необходимые бумаги, а также собрать проект. Из документов вам понадобятся копии паспорта, ИНН, ОГРН, заявление по официальной форме, копия правоустанавливающего документа на использование товарного знака, концепция фасада здания и прочее — актуальный на момент подачи заявления пакет документов необходимо уточнить у специалиста.
- Подать заявление через портал «Госуслуги» с уплатой госпошлины в размере 5000 руб.
- Ожидать результат в течение 60 дней.
Разрешение на размещение рекламы
Рекламные конструкции могут размещаться на зданиях или земельных участках только на основании договора с владельцем этой недвижимости. Договор на размещение наружной рекламы заключается на срок от 5 до 10 лет (в зависимости от сроков, установленных субъектами РФ).
Если эта недвижимость находится в государственной или муниципальной собственности, то право размещения рекламной конструкции надо получать через конкурс или аукцион. Непросто получить разрешение и на установку рекламы на здании жилого многоквартирного дома. Необходимо будет провести общее собрание собственников жилья, в повестке дня которого должны стоять следующие вопросы:
- возможность размещения рекламы на крыше или стене здания;
- выбор лица, который от имени жильцов будет заключать договор с рекламодателем;
- условия, в том числе условия оплаты, на которых жильцы дома соглашаются разместить рекламу.
По каждому из этих вопросов должно быть принято решение не менее чем 2/3 от общего количества голосов собственников жилья.
Для получения разрешения на размещение наружной рекламы нужно обратиться с заявлением в органы местного самоуправления. В соответствии со статьей 19 закона «О рекламе», к заявлению надо приложить письменное согласие собственника на размещение рекламной конструкции или протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Если же собственником является сам заявитель, такого согласия, естественно, не требуется.
Дополнительно прикладывают документы о внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции. Закон о рекламе не дает точного перечня таких документов, поэтому ими могут быть:
- эскизный проект рекламной конструкции с указанием используемых материалов, размеров и способа крепления;
- компьютерный монтаж с изображением рекламной конструкции на объекте недвижимости;
- план-схема территории (или распечатка компьютерной карты) с указанием места расположения наружной рекламы.
Рекламные конструкции размещаются на территории муниципальных районов или городских округов на основании специальной схемы, которая согласовывается с главным архитектором и комитетом благоустройства города. Хотя в законе говорится о том, что местная администрация самостоятельно согласовывает выдачу разрешения с этими службами, но заявитель тоже вправе обратиться к ним за согласованием.
Итого, для размещения наружной рекламы необходимо:
- Получить письменное согласие собственника о размещении рекламной конструкции на принадлежащей ему недвижимости.
- Обратиться в органы местного самоуправления с заявлением на получение разрешения.
- Согласовать размещение рекламы с архитектурной службой и комитетом благоустройства города (самостоятельно или через местную администрацию).
- Заключить договор с собственником недвижимости, на которой будет размещать реклама.
- Оплатить госпошлину за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции 5000 рублей (ст. 333.33 (105) НК РФ).
Как получить разрешение на вывеску
Первым делом предпринимателю необходимо получить разрешение на размещение вывески у местных органов власти – администрации города, городского округа, поселка, района. Срок установки наружной рекламы строго регламентируется и составляет от пяти до десяти лет, а информационную вывеску можно разместить бессрочно.
Какие документы необходимо принести в администрацию:
- Свидетельство о регистрации предпринимателя;
- Дизайн-макет вывески;
- Документы, подтверждающие право собственности на объект, где будет установлена вывеска (копия свидетельства о праве владения);
- Договор об аренде с собственником/собственниками недвижимости, где будет установлена вывеска.
- Заявление на имя руководителя администрации.
Если вы раньше запускали рекламу через Директ или РСЯ, для вас как для исполнителя в теории мало что изменится. Нужно перезаключить договоры и зарегистрировать их в системе, ОРД будет передавать данные автоматически.
Основные перемены затронут компании, которые договаривались с блогерами и фрилансерами на создание рекламы. Им нужно будет оформлять отношения и каждый креатив, а также передавать о нем данные.
Если компания договаривалась напрямую с сайтами о размещении рекламы, теперь придется готовить заметно больше документации.
Коротко о том, как действовать рекламодателям:
- Перезаключать договоры со своими рекламораспространителями и ОРС, проверять наличие необходимых пунктов.
- Присваивать токен каждому объявлению либо следить, чтобы он присваивался автоматически.
- Проверять, передаются ли данные в ОРД и ЕРИР в личном кабинете.
- Помнить об ответственности за неверное, неполное, некорректное или позднее предоставление данных.
Желательно начать менять привычные правила поведения на новые уже сейчас – так будет проще. До сентября у КОРД есть время и возможность консультировать в полном объеме и отвечать на все вопросы. Потом будет сложнее добиться ответов.
В целом новый закон касается изменений документации и необходимости отчитываться за креативы и кампании, но у всех есть время, чтобы перестроиться на новые рельсы.
Какие вывески требуют согласования
Как уже было сказано, во многих случаях нет необходимости согласовывать вывеску, несущую исключительно полезную для клиентов информацию. При этом существует множество вариантов размещения, требующих согласования. Пройти через эту непростую процедуру владельцам бизнеса и руководителям организаций придется в следующих случаях:
- если предприятие/организация размещаются в многоэтажном жилом доме.
- вывеску планируется расположить на здании, имеющем архитектурные и художественные элементы.
- в случае, если вывеска будет размещаться на фасаде торгово-развлекательного центра и других общественных зданиях, как-то кинотеатр, цирк и других.
- при размещении на фасадах автозаправочных станций.
- если речь идет о вывеске, которая будет располагаться в глубоких дверных проемах.
- когда планируется размещение подвесной вывески в арке дома.
- в случае монтажа отдельно стоящей капитальной конструкции.
Если вы планируете разместить вывеску в таких местах самостоятельно, не получив соответствующего разрешения, будьте готовы отвечать по статье 14.37 КоАП РФ, но лучше не рисковать. Несмотря на то, что согласование – процесс сложный, сделать это необходимо, чтобы избежать серьезных неприятностей и финансовых потерь. Далее мы расскажем, как это сделать правильно.
Порядок прохождения согласования вывески на фасаде здания
Довольно часто коммерческие предприятия располагаются во многоэтажных зданиях, а в современных комплексах размещение «коммерции» предусмотрено уже в проекте. Чтобы разместить на «многоэтажке» любую вывеску понадобится, в первую очередь, провести соответствующий опрос среди жильцов.
По закону, такая конструкция может быть размещена без проблем, если с этим согласно две трети жильцов.
В противном случае вывеска будет считаться незаконной. Если разрешение жильцов получено, можно приступать к следующему этапу – составлению дизайн-проекта конструкции. Она должна соответствовать следующим требованиям:
- не нарушать внешний облик здания и не портить архитектуру города, соответственно.
- не доставлять неудобства жильцам дома, на котором планируется размещение вывески.
- не представлять опасности жизни и здоровья людей, поэтому ее конструкция должна быть хорошо закреплена.
Помимо дизайнерских «изысков» и безопасности не стоит также забывать о том, что перед прохождением согласования необходимо собрать пакет документов. Особого внимания в этом случае заслуживают документы, подтверждающие право собственности, также придется предоставить разрешение жильцов и законное отношение к товарному знаку, если он используется. Процесс согласования и одобрения запроса на разрешение установки вывески может затянуться, при этом бизнес должен развиваться. Чтобы избежать бюрократических проволочек и сделать все по закону крайне желательно воспользоваться помощью юристов.
Требования к размещению и размерам вывесок.
- Вывески, размещаемые на внешних поверхностях зданий должны соответствовать следующим требованиям:
- Вывески размещаются над входом или окнами (витринами), в простенках между окнами помещений, на единой горизонтальной оси с иными вывесками, установленными в пределах фасада, на уровне линии перекрытий между первым и вторым этажами либо ниже указанной линии.
- В случае если помещения, располагаются в подвальных или цокольных этажах объектов вывески могут быть размещены над окнами подвального или цокольного этажа, но не ниже 0,60 м от уровня земли до нижнего края настенной конструкции. При этом вывеска не должна выступать от плоскости фасада более чем на 0,10 м.
-
Максимальный размер вывесок не должен превышать:
- по высоте — 0,50 м, за исключением размещения настенной вывески на фризе;
- по длине — 70% от длины фасада, соответствующей занимаемым данными организациями помещениям, но не более 15 м для единичной конструкции.
- При размещении настенной конструкции в пределах 70% от длины фасада в виде комплекса идентичных взаимосвязанных элементов (информационное поле (текстовая часть) и декоративно-художественные элементы) максимальный размер каждого из указанных элементов не может превышать 10 м в длину.
- При размещении вывески на элементе фасада, имитирующем скатную кровлю и являющемся завершением части фасада, высота данной конструкции не может превышать 70% от горизонтальной проекции данного элемента на плоскость и должна составлять не более 1 м.
- В случае расположения на одном фасаде здания нескольких вывесок указанные конструкции должны быть расположены в одной плоскости относительно вертикальной плоскости фасада, на котором они размещены.
Порядок получения разрешения на размещение вывески
Для начала стоит узнать, кто выдает разрешение на размещение наружной рекламы в вашем городе. После получения названия и адреса инстанции можно собирать документы и подавать заявление. Вам не придется искать, если вы обратитесь в CreativePRO — мы уже получили множество разрешений на рекламные вывески в Азове, Батайске и Ростове-на-Дону.
Процедура получения разрешения на размещение вывески стандартизирована и проходит в следующем порядке:
-
Оформление дизайн-проекта. Создание макета будущей наружной рекламы — с нуля или по референсам. Потребуется также сфотографировать место будущего размещения и совместить картинки в графическом редакторе — комиссия должна понимать, как будет выглядеть ваша вывеска на фасаде здания.
-
Сбор документов. Необходимо собрать все упомянутые выше документы. Не забудьте о получении согласия жильцов дома (минимум ⅔ собственников квартир) и оформлении договора аренды рекламного места — создание и подписание этих документов наиболее затратно по времени.
-
Получение предварительного согласия. Процесс согласования вывески на жилом доме занимает много дней — будет обидно, если из-за какой-то мелочи ваш проект отклонят. Предварительное согласование поможет найти и исправить ошибки до подачи заявления. Обратитесь за этой услугой в профильный комитет в своем городе или к знающему специалисту.
-
Подача заявления. Подать заявку вместе с оплаченной пошлиной (по одной на каждую единицу наружной рекламы) и пакетом документов можно либо лично, обратившись в соответствующую инстанцию, либо через портал «Госуслуги». В первом случае придется тратить время на дорогу и ожидание в очереди, во втором — смириться с периодически возникающими техническими неполадками.
-
Ожидание результата. Комиссия будет рассматривать заявление в течение шестидесяти дней с даты подачи и примет решение — давать вам разрешение на рекламную вывеску магазина, кафе и прочих заведений или нет. В случае отрицательного ответа (как правило, его получают из-за неправильно оформленных документов) все шаги необходимо будет повторить заново.
Штраф за размещение наружной рекламы без разрешения
Когда планируете рекламную кампанию не пренебрегайте согласованием рекламной вывески. Если конструкция установлена незаконно, организации выпишут штраф. Обойтись без сопроводительных документов и надеяться на удачу — не лучший вариант. Имидж компании ухудшится со временем, когда клиенты поймут, что вы не соблюдаете закон. Доверие покупателей сложно завоевать вновь.
Что грозит вам, помимо потери клиентов? Это штраф в размере:
- для физических лиц от 1000 до 5000 рублей
- для должностных лиц от 10000 до 50000 рублей
- для юридических лиц от 50000 до 1000000 рублей
Согласование вывески — зачем?
Петербург – сам по себе неповторимая архитектурная инсталляция. Желание неординарно представить компанию нередко заслоняет сам памятник архитектуры, находящийся под охраной ЮНЕСКО. Это вредит историческому облику города, но снижает и привлекательность объекта промоушена. Делая обязательное согласование рекламных вывесок необременительным и выгодным для всех, «Центр Согласования» гармонизирует противоположные устремления сохранить культурное наследие и продвигать товары и услуги наиболее эффективным и отвечающим духу времени способом.
Наш город, а в особенности его историческая часть с многочисленными ОКН (Объектами Культурного Наследия), является охраняемой культурно-исторической ценностью России. Поэтому для размещения наружных вывесок на фасадах зданий и сооружений действуют особые (и порой достаточно жесткие) требования, которые регламентируются Постановлениями Правительства № 1002 и № 576, законом о Рекламе, а так же Постановлением Правительства № 40 от 31.01.2017 «Об утверждении Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга».
Согласно действующим законам, размещение любой вывески на фасаде здания, в обязательном порядке требует прохождение процедуры ее согласования с Правительством города и получения Разрешения в Комитете по Печати и Взаимодействию со Средствами Массовой Информации (КПиВСМИ). С недавнего времени оно выдается сроком на 5 лет!
Согласование рекламно-информационных вывесок в Подмосковье
В Подмосковье действует распоряжение Главного Управления архитектуры и градостроительства Московской области № 31РВ-72 от 14.07.2015 г. «Об утверждении Архитектурно-художественного регламента информационного и рекламного оформления зданий, строений, сооружений и объектов благоустройства Московской области». На основе этого документа, власти городских округов и администраций разрабатывают свои типовые решения пакеты документов для согласования рекламно-информационных вывесок. В большинстве своем они однотипны, но всегда могут быть детали, которые необходимо учитывать при подготовке документов для согласования вывесок. Основное отличие от Московского законодательства — это необходимость регистрации большинства видов наружной рекламы в комитетах по рекламе и оплаты госпошлины в местный бюджет.
Юридические аспекты размещения вывески торговой организации
При размещении указанной конструкции необходимо учитывать, что Правилами предъявляются следующие требования к месту ее размещения:
-
расстояние от уровня земли (пола входной группы) до верхнего края информационной конструкции (вывески) не должно превышать 2 м (п. 29 Правил);
-
вывеска размещается на единой горизонтальной оси с иными аналогичными информационными конструкциями в пределах плоскости фасада (п. 29 Правил).
Законодательные требования, предъявляемые к месту размещения и размерам консольных конструкций, размещаемых на объектах, построенных до 1952 г., приводятся в табл. 1.
Таблица 1
|
№ |
Параметры |
Нормативы, м |
Нормативное обоснование |
|
1 |
Расстояние от уровня земли до нижнего края консольной конструкции |
Не менее 2,50 |
П. 19.1 Правил |
|
2 |
Расстояние от консольной конструкции до плоскости фасада |
Не более чем 0,20 |
П. 19.2 Правил |
|
3 |
Крайняя точка лицевой стороны от плоскости фасада |
Не более чем 1 |
П. 19.2 Правил |
|
4 |
Высота конструкции |
0,5 |
П. 19.3 Правил |
|
5 |
Ширина конструкции |
0,5 |
П. 19.3 Правил |
Требования к конструкциям такого типа приводятся в табл. 2.
Правила согласования наружной рекламы в 2019 году
Думая над тем, какая вывеска будет расположена на фасаде торгового центра, салона красоты либо ресторана, руководители компаний зачастую обращают внимание только на концепцию дизайна: световое сочетание, соотношение текста, функциональность и прочее.
Безусловно, наружная реклама должна быть привлекательной, иначе поток потенциальных клиентов пройдёт мимо. Но здесь нельзя забывать и об административной стороне, поскольку она понимает наружную рекламу как различного плана конструкции, которые размещаются на основании действующих нормативных актов.
Чтобы рекламодатель смог разместить билборд, ему необходимо пройти несколько шагов:
- Заручится письменным согласием владельцев здания о монтаже рекламного устройства на объекте недвижимости.
- Обратиться к представителям областной власти с заявлением на получение разрешения.
- Согласовать процесс установки конструкции с архитектурной инстанцией и комитетом районного благоустройства. Это можно сделать самостоятельно либо через областную администрацию.
- Заключить соглашение с владельцами имущества, на котором будет установлено средство наружной рекламы.
- Внести в бюджет государства пошлину в размере 5 тыс. рублей. Условия о внесении госпошлины подробно раскрываются в статье 333.33 Налогового кодекса РФ.
При желании бизнесмен может лично согласовать концепцию и отдельные модули рекламы либо же поручить процесс маркетинговому отделу и юристу. В процессе согласования могут появляться некоторые сложности:
- потребуется проектировщик, обладающий хорошим опытом в создании концепций;
- заранее уточнить у юриста нужный список документации;
- заявитель должен быть готовым к отстаиванию своей точки зрения, поскольку иногда случаются необоснованные отказы местной администрации.
Иногда на процесс согласования уходят долгие месяцы, поэтому организации придётся запастись терпением.
Какие вывески не нужно согласовывать с управлением наружной рекламой?
- внутри Садового кольца — до 1 мая 2014 года
- от Садового до Третьего транспортного кольца — до 1 января 2015 года
- от Третьего транспортного до МКАД — до 1 июля 2016 года
- четвертый этап стартовал 31 мая 2017 года с момента подписания приказа МКА.
|
СЗАО
|
САО
|
ЗелАО
|
|
Троицк
|
Московский
|
Щербинка
|
|
ВАО
|
ЮАО
|
ЮЗАО
|
|
СВАО
|
ЮВАО
|
ЗАО
|
|
Коммунарка
|
Дополнительные документы
Есть еще и дополнительные документы для согласования рекламы, которые вам самостоятельно собрать будет уже гораздо труднее. Дело в том, что к первому пакету относятся базовые бумаги, такие как подтверждение регистрации фирмы, в то время как ко второму относятся уже гораздо более специфические документы. Для размещения наружной рекламы вам понадобится в первую очередь эскиз, который вам нужно будет предоставить в уполномоченные органы. Но это далеко не все — полный список невероятно широк, поэтому вам определенно стоит задуматься о том, чтобы обратиться к специалистам. Ведь вам нужно будет предоставить также дизайн-проект, все используемые материалы, в частности фотографические, и разрешения на их использовании в коммерческих целях. Также при необходимости вам нужно предоставить все возможные доверенности, заявки и письма — сделать это можно и самостоятельно, однако сотрудничество с профессионалами позволит справиться с этой задачей быстрее и намного более эффективно. Уже на этом этапе вам нужно будет позаботиться о том, чтобы оформить все детали, такие, например, как фотомонтаж рекламы, чтобы в уполномоченные органы попал уже фактически готовый проект.
Рекламная и нерекламная вывеска — в чем отличие?
Если на входе в магазин вы поставите небольшую вывеску или табличку, которая будет содержать только название компании, адрес и режим работы, то в таком случае этот стенд будет признан в качестве нерекламной вывески. Согласовывать с государственными органами такие вывески не нужно. Не подлежат согласованию также и переносные вывески, которые содержат только базовые сведения о компании. Такие вывески признаются нерекламными из-за того, что они содержат только техническую информацию о магазине, а такая информация не является рекламной.
Если же вывеска содержит информацию рекламного характера, то в таком случае установку рекламной вывески нужно согласовывать с государственными органами, поскольку размещение внешней рекламы регулируется государственными органами. Реклама — это какая-либо публичная информация, которая адресуется неопределенному кругу лиц, которая побуждает человека купить тот или иной товар в рекламируемом магазине или организации. Размещение рекламы регулируется ФАС и Управлением градостроительства и архитектуры. За нарушение правил размещения рекламной информации предусмотрена административная ответственность.