Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Назначение досрочной трудовой пенсии: как отстоять свои права». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Условия ухода на пенсию остаются неизменными. Их не коснулась даже «пенсионная реформа», требования к специальному стажу и нормативы возраста сохранились прежними. Для получения права выхода на заслуженный отдых досрочно для предприятий 1 класса вредности, нужно отработать специальный стаж, описанный в таблице.
Особенности оформления льготной пенсии
При выполнении всех условий для досрочного выхода, в соответствии с установленным новым законом, можно начинать процесс оформления. Для подачи в местный филиал Пенсионного фонда России (ПФР) потребуется подготовить следующий пакет документов:
- паспорт гражданина России (копии всех страниц);
- трудовая книжка (копии всех страниц);
- выписка с работы, подтверждающая наличие отравляющих веществ или других факторов, наносящих вред качеству жизни человека;
- военный билет для военнообязанной категории населения;
- справка о доходах.
Передать пакет документов для обработки можно при личном обращении в ПФР или воспользоваться дистанционными способами подачи. К ним относится:
- Обращение в государственный орган через личный кабинет на официальном портале. Потребуется зарегистрироваться и к заявлению приложить все необходимые скан-копии документов.
- Почтой России. Ксерокопии документов направляются заказным письмом с уведомлением. Но следует учесть, что без оригиналов они не будут рассмотрены, поэтому лучше сделать нотариально заверенные копии.
- Обращение в территориальное отделение МФЦ. Процедура ничем не отличается от личного обращения в ПФР, но попасть сюда обычно проще и они более распространены по территории страны, чем отделения ПФР.
Заявка рассматривается в течение месяца, по результатам заявителя уведомляют. Если не хватает документов, то процесс приостанавливается, предоставляется срок в две недели на исправление ошибок и предоставления не достающих бумаг. Одобрение означает, что на протяжении месяца будут перечислены первые выплаты.
💵 Формула расчета и средний размер пенсии
Для расчета примерного размера льготной пенсии в 2022 году можно воспользоваться онлайн-калькулятором на сайте Пенсионного фонда, где потребуется указать возраст выхода на пенсию и страховой стаж, а также примерное количество баллов. Также можно обратиться в Пенсионный фонд для того, чтобы его специалисты подготовили точный расчет той суммы, которую будет получать человек, если воспользуется своим правом. Любые формулы, действующие на сегодняшний день, являются условными, так как пенсионные баллы начисляются только с 2015 года, а общий стаж, полученный до этого, пересчитывается по-своему.
Общая формула расчета сегодня выглядит так:
- ежемесячная пенсия = количество баллов х стоимость одного балла + фиксированная выплата.
В 2022 году один пенсионный балл стоит 104,69 руб.
⚡ Резюмируем: краткая инструкция
Общий порядок получения досрочной пенсии выглядит следующим образом:
- собрать документы, подтверждающие возможное существование права на льготный выход на заслуженный отдых;
- после этого подать заявление в Пенсионный фонд;
- дождаться результатов рассмотрения такого заявления;
- подать комплект сопровождающих документов (если это не было сделано ранее);
- написать заявление на перечисление денежных средств либо на карту платежной системы «МИР», которая была открыта в имеющих специальную государственную аккредитацию кредитных учреждениях, либо в почтовое отделение по месту постоянного или фактического проживания или временного пребывания. Если заявление подается на перечисление средств на карту, сотрудники пенсионных органов помогут в оформлении этой карты;
- начать получать выплаты;
- по достижении возраста выхода на официальную пенсию (стандартную для всех) – переоформить документы.
В случае соответствия всем требованиям законодательства и правильного соблюдения алгоритма первое начисление пенсии произойдет не позднее, чем в следующем месяце за месяцем подачи полного пакета документов.
Процесс оформления пенсии
Оформление досрочной пенсии может быть делом довольно сложным. Можно выделить несколько важных этапов в процессе реализации право на более ранний выход на заслуженный отдых:
- Знакомство с российским пенсионным законодательством. Для того, чтобы правильно оформить пенсию, гражданин должен четко знать нормы действующего законодательства. Только так он сможет сориентироваться: положена ему льготная пенсия или нет;
- Визит в отдел кадров предприятия, где работает человек. Здесь можно получить дополнительную консультацию и выяснить проводилась ли на предприятии аттестация рабочих мест на предмет сложности условий труда. По нормам закона такая аттестация не обязательна только лишь для педагогов и медиков. Правила аттестации рабочих мест урегулированы нормами ФЗ №426 от 28.12.2013 года. По этому закону льготная пенсия положена лицам, которые работают (работали) на работах с классом 3 (вредные условия) и 4 (особо опасные условия труда). Данная аттестация по современным правилам и по старым нормам должна проводиться специалистами по охране труда предприятия и утверждаться руководителем предприятия;
- Сбор необходимых документов для визита в ПФР. Очень редко получается собрать все документы быстро, потому что у людей часто возникают сложности с подтверждением стажа работы в советское время. Обращение в ПФР с целью предоставления пакета документов и написания заявления о назначении пенсии.
Обращение в пенсионный фонд
Перед подачей заявления о назначении пенсии по старости или льготной пенсии надо обратиться в пенсионный фонд для получения предварительной консультации. Опытные специалисты фонда:
- проверят имеет ли заявитель право на льготную пенсию по российскому законодательству. Получить четкую консультацию в начале пути по оформлению пенсии очень важно;
- исследуют наличный у человека пакет документов;
- подскажут (в случае необходимости) какие документы необходимо предоставить еще, чтобы не было отказа в оформлении выплаты;
- предоставят консультацию как и где можно постараться найти недостающие документы (архивы, профсоюзные организации и т.д.).
Желающий написать заявление о назначении пенсии согласно норм ФЗ №67 “Об обязательном государственном пенсионном страховании” от 15.12.2001 года не раньше, чем за месяц до срока, который подходит для начала начисления страховой пенсии на льготных условиях, обращается в пенсионный фонд по месту жительства с пакетом документов.
Нормы ст.21 ФЗ “О страховых пенсиях” позволяют подавать заявление о назначении пенсии и пакет документов в:
- орган ПФ по месту жительства;
- МФЦ по месту регистрации (жительства) особы.
Кроме этого, выслать документы можно по почте. При удаленном предоставлении документов важно знать, что все страницы должны быть заверены в установленном законом порядке:
- копия верна;
- ФИО;
- подпись;
- дата.
В случае нехватки необходимых документов особа будет иметь право донести необходимые данные в течение 3 месяцев с момента подачи заявления.
Вредные условия труда
Условия труда классифицируются по уровню вреда, который может быть нанесен здоровью человека. Выделяются 4 степени, которые отличаются по следующим признакам.
- Могут произойти функциональные изменения. Но если в течение длительного времени контакта с вредными факторами не происходит, то отрицательное влияние сводится к нулю. В этом случае устанавливается первая степень вредности.
- В организме происходят устойчивые функциональные изменения, которые приводят к возникновению и развитию профессиональных болезней при работе более 15 лет в соответствующих условиях (вторая степень вредности).
- Стойкие функциональные изменения в организме происходят в течение работы. Это становится причиной развития профессиональных болезней (третья степень вредности).
- При работе полностью утрачивается трудоспособность, профессиональные заболевания протекают в тяжелой форме, развиваются хронические болезни (четвертая степень вредности).
В соответствии с законом о трудовых пенсиях №400-ФЗ в течение рабочей деятельности, начиная с 2013 года в льготный стаж засчитываются следующие взносы:
- Осуществляемые по дополнительным тарифам, которые указаны в законе об обязательном пенсионном страховании №167-ФЗ;
- Соответствия классу условий, установленного по результатам проверки.
Увеличение тарифов взносов, осуществляемых работодателями на производстве в связи с опасными условиями труда, состоялось в 2015 году. С тех пор установлены следующие размеры:
- 6% для сотрудников, работающих по профессиям, относящимся к списку №2;
- 9%, выделяемые для пенсии по вредности по списку №1.
Помимо надбавок льготники имеют право на дополнительные дни отпуска. Эти изменения появились в законе недавно, а именно в 2014 году. Согласно ч. 2 ст. 117 Трудового кодекса дополнительный отпуск длится не менее семи дней. Ранее то же самое было зафиксировано в Постановлении Правительства, однако в ТК РФ – положение отсутствовало. Дополнительные дни предоставляются исключительно тем сотрудниками, которые по СОУТ отнесены ко второй, третьей и четвертой степени вредности.
Часть отпуска, который превышает установленный законом минимум, работник вправе поменять на компенсацию деньгами. Но при этом должны быть соблюдены определенные условия, к которым относятся следующие:
- Соответствующая возможность указана в отраслевом или коллективном соглашении;
- Сотрудник согласился с этим (письменно);
- Опасность условия труда подтверждена СОУТ.
Условия и величина компенсации устанавливаются отдельными коллективными соглашениями.
В ст. 147 Трудового кодекса говорится, что граждане, которые выбрали профессии для работы на производствах с вредными условиями труда, имеют право и на иные льготы. В частности, к ним относятся следующие:
- Меньшее количество часов работы (в неделю не больше 36 часов).
- Увеличенная ставка (на 4 процента как минимум).
- Обеспечение СИЗ и соответствующей экипировкой.
- Медосмотры, проводимые на регулярной основе.
- Лечение в санатории или на курорте.
- Диетическое питание.
Правила расчета льготного стажа
Для лиц, которые в силу специфики своей деятельности имеют право на досрочный выход на пенсию, помимо страхового стажа, весомое значение имеет так называемый льготный стаж.
Под льготным стажем следует понимать периоды, в течение которых гражданин осуществлял трудовую деятельность, предусматривающую возможность досрочного выхода на пенсию.
Для военных и сотрудников приравненных к армии структур страховой стаж не применяется, поскольку они получают государственное пенсионное обеспечение, принципы расчета и формирование которого отличается от такового для страхового типа пенсии. В этой связи для них имеет принципиальное значение так называемая «выслуга», то есть период пребывания на военной или приравненной к ней службе.
Таким образом, при наличии достаточного количества льготного стажа гражданин имеет право на досрочный выход на пенсию, то есть подать соответствующее заявление на несколько лет раньше общеустановленного возраста (на сколько именно – зависит от категории льготника).
Для военных и сотрудников силовых структур введено понятие «смешанного стажа». Под ним следует понимать совокупность лет службы и исполнения трудовой деятельности по «гражданской» специальности.
Условие льготного выхода на пенсию
Законодательство РФ выделяет ряд критерий для досрочного выхода на пенсию условно данные критерии можно разделить на:
- Социальный критерий, к нему относятся женщины, которые являются матерями 5 или более детей до восьмилетнего возраста; один родитель ребенка, являющегося инвалидом до достижения им возраста восьми лет; лица, получившие инвалидность вследствие военной травмы; инвалиды по зрению, относящиеся к первой группе инвалидности; лилипуты или карлики;
- Территориальный критерий, данный критерий относиться к лицам постоянной проживающим или осуществляющим продолжительную трудовую деятельность в районах крайнего севера;
- Профессиональный критерий, применим для лиц, осуществляющих деятельность на вредных производствах по утвержденным законодательствам спискам.
Куда сдавать документы
Оформление пенсии производится только в территориальном отделении Пенсионного фонда по месту жительства (регистрации, проживания) будущего пенсионера. Однако сдать документы можно 4 способами.
- Лично, в Клиентскую службу ПФР. В данном случае гражданин напрямую обращается в Клиентскую службу Фонда по месту проживания.
- Лично, через многофункциональный центр. Этот способ подразумевает обслуживание в режиме «одного окна» в любом удобном МФЦ. Заявление о назначении пенсии и документы будут переданы в ПФР сотрудниками Центра;
- Удаленно, через Почту России. В отличие от других способов, в данном случае по Почте направляется заказное ценное письмо с уведомлением о вручении. В качестве вложений используются нотариально заверенные копии документов.
- Удаленно, через представителя. Оформив представительство на другое лицо, гражданин вправе направить обращение за пенсией через доверителя. В качестве доверителя может выступить в том числе юрист, уполномоченный на сбор и подготовку документов для назначении пенсии, а также ее оформление.
Законодательство предусматривает возможность оформления пенсии и через интернет. Однако сопроводительные документы в любом случае придется предоставить в ПФР по почте, лично или через представителя.
Условия назначения льготной пенсии
Для получения права на обращение с заявлением о выплате денежных средств в досрочном режиме необходимо соответствовать требованиям законодательства и некоторым условиям. К ним относятся:
- наличие части пенсии, накапливавшейся по мере работы в организации официальным способом;
- гражданство, полученное в России (иностранцы, не имеющие этого положения, не осуществляющие официально профессиональную деятельность на территории страны, не подходят под льготную категорию);
- наличие постоянной регистрации в том субъекте РФ, где проживает заявитель;
- наличие регистрации на учете в ФСС в качестве страхователя.
Сроки обращения в ПФР
Когда обращаться в ПФР?
Все зависит от того, кем вы работаете и каковы ваши притязания. Но в любом случае, не будет ошибкой обратиться в ПФР заранее, примерно за полгода — год до предполагаемого ухода на пенсию. Розыск документов и подтверждение периодов работы тем сложнее, чем раньше такая работа была. Особые трудности возникают с подтверждением периодов работы в Советском Союзе и ранней постсоветской России.
Периоды работы исчисляются согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ №665. В льготные периоды засчитывают только работа в течение полного рабочего дня. В большинстве случаев применяется «календарный» порядок учета, за исключением некоторых специальностей для которых учет рабочих периодов ведется с опережением.
После первого визита в ПФР сотрудник Фонда, скорее всего, подскажет вам, какие документы и справки понадобится представить дополнительно. Если вы уже написали заявление на пенсию и у вас его приняли, то у вас есть всего 3 месяца, чтобы донести необходимые бумаги. В противном случае ваше заявление аннулируют. Если вы успеете, то пенсия будет назначена в течение 10 дней, а выплаты будут начисляться со дня передачи заявления в ПФР.
В целом, как вы уже могли убедиться, процедура оформления льготной пенсии мало чем отличается от оформления «обычной», разве что происходит это на некоторое время раньше и бумаг придется предоставить немного больше.
Кто имеет право выхода на пенсию по льготному стажу
Перечень профессий и видов деятельности, дающих право на оформление льготной пенсии:
- работа в горячих цехах;
- на вредном производстве, с негативными факторами;
- подземные и горные работы;
- труд в тяжелых физических условиях;
- экспедиционные работы;
- деятельность на лесопроизводстве;
- локомотивные бригады;
- временно или постоянно работающие на Крайнем Севере;
- ликвидаторы последствий радиационной катастрофы;
- летчики гражданской авиации;
- шахтеры и рудники;
- металлурги;
- члены плавсостава на судах;
- водители городского автотранспорта;
- женщины-машинисты;
- сотрудники МЧС;
- военнослужащие;
- педагоги;
- медицинские работники;
- служащие учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
Люди, имеющие право на досрочный выход на основании социальных показателей:
- женщины, воспитывающие 5 и более детей, младшему из них на момент выхода мамы на пенсию должно быть не более восьми лет;
- один из родителей, воспитывающий ребенка-инвалида;
- человек, получивший инвалидность в связи с выполнением служебных обязанностей.
Повышающий коэффициент, так же как и количество лет для льготного стажа, для разных видов профессиональной деятельности отличается. Кроме раннего выхода на пенсию, льготникам полагаются дополнительные социальные выплаты.
Кто имеет право на льготную пенсию
Порядок и условия досрочного выхода на заслуженный отдых законодательно закреплены в статьях 30-33 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Списки с указанием должностей, профессий и учреждений, дающие право на льготный пенсионный стаж, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
К ним относятся работники из так называемых списков № 1 и № 2 (ПП РФ от 16.07.2014 № 665); лесозаготовок и лесосплавов; локомотивных бригад и осуществлявшие перевозки и обеспечивавшие безопасность движения на ЖД транспорте и метрополитене; женщины, работавшие в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, а также в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики; водители на маршрутах городского пассажирского транспорта и др., приведенные в пп. 1-10, 14, 15, 17, 18 ч. 1 ст. 30 № 665.
Досрочную пенсию за выслугу лет независимо от возраста назначают лицам, перечисленным в пунктах 11, 12, 13, 16, 19-21 ст. 30. Это работники летных составов гражданской авиации; аварийно-спасательных служб; педагоги, работавшие в учреждениях для детей; медицинские работники; работники театра и театрально-зрелищных организаций и др. Кроме вышеперечисленных категорий, пенсия за выслугу лет назначается гражданским и муниципальным служащим (п. 1.1 ст. 8), а также военным и сотрудникам правоохранительных служб (Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1).
Воспользоваться правом выйти на заслуженный отдых пораньше могут отдельные категории граждан, перечисленные в ст. 32, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Это мужчины и женщины, работавшие и постоянно проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также социальные льготники: женщины, родившие и воспитавшие трех и более детей; лица, имеющие инвалидность и т. д.
Размер стажа для женщин
Для вычисления минимального количества стажа, необходимого для начисления выплаты, следует учитывать и график повышения пенсионного возраста. Для женщин рост возрастного показателя произойдет с 55 до 60 лет. Данное повышение будет производиться поэтапно в течение времени с 2019 по 2023 годы.
Таблица, приведенная ниже, позволяет определить нужный минимальный стаж для женщин:
| Год рождения | Пенсионный возраст | Время выхода на пенсию | Количество стажа | |
| 1-е полугодие | 1964 | 55 лет 6 мес. | 2-е полугодие 2019 | 10 |
| 2-е полугодие | 1-е полугодие 2020 | 11 | ||
| 1-е полугодие | 1965 | 56 лет 6 мес. | 2-е полугодие 2022 | 12 |
| 2-е полугодие | 1-е полугодие 2022 | 13 | ||
| 1966 | 58 лет | 2024 | 15 | |
| 1967 | 59 лет | 2026 | ||
| 1968 и далее | 60 лет | 2028 |
Согласно приведенной таблице, промежуточные нормы по минимальной длительности отработанного стажа затрагивают россиян, родившихся до 1965 года. Гражданкам, родившимся в 1966 году, и младше для начисления ежемесячной выплаты нужно иметь от 15 лет стажа.
Предоставляется ли пенсионная выплата при отсутствии стажа
Ежемесячное пенсионное обеспечение предоставляется государством и тогда, когда гражданин не осуществлял никакой трудовой деятельности, трудился небольшой период времени или был трудоустроен неофициально. В подобных случаях россиянам назначаются не страховые пенсионные выплаты, а социальные. Кроме того, их предоставляют только по истечению 5 лет после наступления пенсионного возраста, то есть, для женщин это 65 лет.
При этом величина пенсионной выплаты устанавливается в одинаковом размере для всех ее получателей. Так, в 2022 году ее сумма зафиксирована в размере 5 796,78 рублей. Однако ежегодно с 1 апреля данная выплата будет повышаться в результате плановой индексации пенсий. Это увеличение производится с учетом индекса роста прожиточного минимума пенсионера (ПМП), различного в зависимости от субъекта страны.
Кроме того, к размеру социальной пенсионной выплаты начисляется доплата до величины ПМП – и региональная, и федеральная. Путем сложения данных сумм получается, что государственное обеспечение пенсионера достигает регионального ПМП.