Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на директора школы в 2023 году в департамент образования, от родителей, учителей, куда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Подача письменной претензии в высшие правоохранительные органы имеет место в случае серьезного правонарушения в отношении ребенка, когда обращение в департамент или Министерство образования не возымело силу. Прокуратура является государственным органом, осуществляющим надзор за исполнением закона должностными лицами. По факту нарушения должна быть возбуждена проверка.
Когда можно жаловаться
Подать жалобу на директора могут законные представители учеников (родители, усыновители) и его подчиненные (учителя и пр.). Поводом может стать любой факт нарушения прав указанных лиц. Среди наиболее распространенных оснований:
- Проблемы по части учебного процесса: постоянная отмена уроков, несбалансированность расписания (перегруженные и незагруженные дни, «окна»), отказ работать по утвержденным стандартам и программам, предоставлять ускоренную или скорректированную по состоянию здоровья программу обучения, неструктурированность учебного процесса, из-за чего школьники плохо усваивают материал.
- Некачественное предоставление услуг. Поводом пожаловаться может стать нарушение санитарных правил и норм: низкая температура в классах, отсутствие регулярных уборок, ненадлежащее материально-техническое обеспечение (к примеру, пришедшая в негодность мебель, спортивный инвентарь), антисанитарные условия в помещениях школы, некачественное питание.
- Денежные сборы с родителей. Речь идет не только об откровенно преступных случаях вымогательства (за зачисление в школу, определенные оценки или лояльное отношение), но и о так называемых «добровольно-принудительных» сборах. Возможные платные услуги школы утверждаются вышестоящими инстанциями в сфере образования, а все оплаты по ним осуществляются только на бюджетные счета. Соответственно любые сборы на ремонты, покупку учебных материалов, мебели, инвентаря, благоустройство территории, оплату услуг охраны или уборщиц являются незаконными.
Бесплатное школьное образование, обеспечение необходимыми учебными материалами и оборудованием гарантировано ст. 43 Конституции РФ и ст. 4, 5, 35 закона №273-ФЗ «Об образовании в РФ», поэтому родители могут отказаться от сдачи денег на нужды школы без объяснения причин.
- Неэтичное поведение с учениками/родителями/подчиненными. Оскорбления, угрозы, грубое обращение, унижения в отношении кого-либо недопустимы для руководителя школы.
- Занижение оценок. Несмотря на то, что эта проблема больше касается учителя, директор может также быть привлечен к ответственности, если не будет реагировать на поступающие от родителей претензии.
- Неправомерный отказ в приеме ребенка в школу. Полное право отказа сохраняется только при отсутствии свободных мест в классах (с рекомендацией других подходящих учебных заведений), иначе ребенку не должны отказывать в зачислении, даже если он не зарегистрирован на закрепленной за школой территории. Возможность отказа по причине отсутствия прививок также недопустима (в т. ч. согласно Письма Минздрава от 15.07.15 № 24-2/10/3051970-1297), но администрация и надзорные органы иногда не считают подобную причину отказа нарушением законодательства.
- Нарушение требований трудового законодательства. Претензии к организации рабочего процесса (отказ в предоставлении отпуска по графику, снижение заработной платы, принуждение к выполнению дополнительных обязанностей или увольнению, случаи коррупции) могут стать основанием для написания жалобы как от одного сотрудника, так и от целого коллектива.
- Отказ предоставить документы. Право родителей учеников ознакомиться с уставом школы, используемыми программами и методами обучения, образовательными технологиями закреплено ст. 44 закона №273-ФЗ и директор не вправе ограничивать подобное желание родителей.
- Игнорирование или ненадлежащее выполнение обязанностей как руководителя. Директор обязан реагировать на обращения родителей/подчиненных и принимать соответствующие меры. Кроме того, он отвечает за подбор и расстановку персонала, соответственно отсутствие определенных специалистов (не только педагогов, но и медработников) также может стать основанием для жалобы.
Вопрос: Директор отказал в предоставлении льготного питания моему сыну (я мать-одиночка). Куда жаловаться?
Ответ: Если отказ дан, несмотря на наличие всех подтверждающих документов, следует обратиться с жалобой в местное Управление образования. Если вы точно знаете, что в вашем регионе закреплены на законодательном уровне программы бесплатного питания школьникам, можно привлечь за неисполнение локальных законов посредством обращения в Прокуратуру.
Вопрос: Директор периодически объявляет сбор денег: на забор вокруг школы, на покупку мячей и матов в спортзал, на светильники в коридорах. Как можно прекратить эти поборы?
Ответ: Нужно предварительно обратиться к руководителю школы с письменным заявлением (лучше коллективным от класса), где запросить основания сбора денег. Далее следует оформить претензию в любой контролирующий орган (можно начать с местного Управления образования). В документе изложить все известные факты, прикрепить ответ директора (при наличии) или другие доказательства (аудио-, видеозаписи). Свою правоту в вопросах незаконных сборов также можно уточнить посредством звонка на горячую линию Министерства образования.
Вопрос: Несколько учителей грубо разговаривают с моим ребенком, иногда доводят его до слез. На мои письменные жалобы директор отвечает отпиской (факты не подтвердились и пр.) и намекает на перевод в другую школу. Также есть запись, где один из учителей говорит о том, что ребенка нужно выгнать из школы. Как пожаловаться в отдел образования?
Ответ: Жалобу можно написать в свободной форме, где указать на бездействие, но в вашем случае лучше обращаться в Прокуратуру. Она уполномочена принимать обращения со сведениями о нарушении законов, поэтому насчет психологического давления можно жаловаться в этот орган. Здесь же можно привлечь к ответственности за отписки по ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку руководитель школы обязан предоставить ответ по существу обращения.
Вопрос: На педсовете объявили о снижении оплаты часов, мотивируя тем, что средняя зарплата учителя выше норм. Куда можно пожаловаться?
Ответ: Снижение заработной платы без согласия неправомерно, следует жаловаться в Трудовую инспекцию.
Вопрос: Директор нашей школы по совместительству ведет английский язык. Но, ссылаясь на занятость, на уроки часто не является, ученики не получают достаточно знаний. Имеет ли он право на преподавание? Что можно сделать в нашем случае?
Ответ: Вести уроки в школе при наличии соответствующего образования директор имеет полное право, но вот пропускать их – нет. Можно обратиться с жалобой в Управление образования по месту жительства.
Коллективная жалоба на директора школы: куда и как подавать?
Причиной для подачи жалобы от учителей на директора школы могут быть следующие основания:
- предвзятое отношение к сотрудникам;
- халатность и грубость по отношению к учителям и работникам школы;
- отказ от работы по утвержденной структуре учебного процесса и от преподавания по утвержденным программам и стандартам;
- регулярные денежные сборы с учителей;
- проявление непрофессионализма (неподобающая форма одежды, использование нецензурной лексики);
- другие проявления неправомерных действий, постоянное бездействие, нарушение норм трудового законодательства.
В какие инстанции можно обращаться для подачи жалобы?
Правила составления и подачи жалобы
Так как ребенок на момент обучения в школе еще не достиг совершеннолетнего возраста, то его права представляет один из законных родителей (опекун, попечитель). Он пишет жалобу от своего лица. Если заявление коллективное, то необходимо перечислить ФИО и данные каждого заявителя. Заявление пишется в свободной форме: от руки или распечатанное на компьютере.
Необходимо соблюдать грамотное разделение на части:
- шапка (ваши полные данные: ФИО, адрес регистрации, адрес проживания, телефон, кем приходитесь ученику);
- наименование документа (жалоба, претензия, заявление и так далее);
- суть заявления (в чем заключается жалоба, конфликт, кто должен быть привлечен к ответственности, были ли попытки уладить конфликт мирным путем);
- число, подпись, расшифровка подписи.
По законодательству РФ анонимное обращение не предусмотрено: в заявлении обязательно должны быть указаны данные человека, которому необходимо будет сообщить о принятых мерах. Однако это не касается тех случаев, когда в анонимном заявлении представлены случаи реальной угрозы жизни и здоровью ребенка. Сотрудник, принявший заявление, обязан в положенные сроки отреагировать на него должным образом и принять соответствующие меры.
Порядок написания коллективного письма от родителей
Жалобы бывают коллективные и индивидуальные. Часто родители пишут коллективное заявление, где указывают несколько причин, по которым вышестоящим инстанциям необходимо обратить внимание на качество обучения в конкретной школе. Скорее всего, после такого заявления начнутся систематические проверки, которые повлекут за собой изменения в устройстве учебного процесса этого заведения.
Случается, что конфликт происходит уже не в первый раз, но со стороны классного руководителя и администрации школы меры не принимаются. В этом случае к коллективному письму нужно предоставить копии заявлений на имя директора, которые так и не были им рассмотрены по непонятным причинам.
Важно. Составляя коллективное письмо, необходимо перечислить полные данные каждого родителя, подписавшегося под заявлением.
Текст составляется от первого лица во множественном числе:
- «мы»;
- «наш»;
- «нами» и так далее.
При возможности можно упоминать пункты и законы, которые, по вашему мнению, были нарушены.
Нецензурная лексика должна отсутствовать, предложения должны быть составлены грамотно, без субъективных высказываний, таких как «как только этот учитель пришел работать в нашу школу, он нам сразу не понравился».
Как правильно написать письмо в Департамент образования
Согласно ФЗ № 59 от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», к письмам в Департамент образования предъявляются следующие требования:
- Наличие ФИО заявителя и его почтовый адрес.
- Суть проблемы должна быть изложена с соблюдением правил русского языка, лаконично, без лишних эмоций.
- Наличие подписи заявителя и даты составления.
Не подлежат рассмотрению обращения, в которых:
- не указаны сведения о заявителе (анонимное письмо) или указаны неполные, недостоверные данные;
- присутствует нецензурная брань, оскорбительные высказывания, угрозы жизни, здоровью или имуществу;
- текст написан неразборчиво;
- обжалуется постановление или приговор суда;
- ответ подразумевает раскрытие государственной тайны;
- на обращение уже ранее давались ответы и в повторном письме не приведено новых факто по делу.
Подача жалобы напрямую в Министерство Образования и науки является самым эффективным рычагом давления на сотрудников образовательных учреждений. Нарушители прав и свобод ребенка не смогут ничего поделать с внезапной проверкой, и даже чиновники в районных управлениях будут вынуждены пересмотреть дело. Однако, прежде чем обращаться в главное управление, по закону вы обязаны пройти путь «мирного урегулирования» конфликта. Как правило, он выглядит так:
- Что-то происходит в образовательном учреждении – права вашего ребенка нарушены один раз или нарушались систематически;
- Вы обращаетесь напрямую к преподавателю, который был уличен в нарушении, или к директору школы (с письменной жалобой);
- Руководство школы рассматривает жалобу, но ничего не меняется (или игнорирует ее);
- Вы уведомляете школу (письменно) о направлении жалобы в вышестоящую инстанцию – локальный департамент образования;
- Канцелярия департамента принимает жалобу и рассматривает ее;
- По факту рассмотрения из-за человеческого фактора (все друг за друга горой), вам приходит отказ в удовлетворении требований;
- Получив отказ, вы можете начать составлять жалобу в главное управление Министерства.
Обычно, особенно если дело касается физических или моральных унижений, жалобу можно подать сразу в несколько инстанций – обязательно директору учреждения, в департамент образования вашего региона и в прокуратуру. Подача же обращения прямо в Министерство Образования должна иметь вескую причину – например, локальные органы власти «покрывают» школу и ее прегрешения, или же вам присылают отписки о принятых мерах, хотя никаких мер не применили.
Если вы решили не «заморачиваться» и отправили жалобу прямо в Министерство, знайте – в течение 7 дней ее отправят в территориальный департамент для рассмотрения на месте. Только после отказа департамента рассматривать ваше обращение вы можете направить жалобу повторно в само Министерство.
Как написать жалобу в департамент образования от родителей и учителей
Когда обращаются одновременно несколько человек, результат обычно более действенный. Подписать коллективное заявление имеют право не только представители несовершеннолетних, но и учителя.
Перечислять в шапке всех жалующихся необязательно. Можно просто указать, родители каких классов обращаются. В качестве приложения записываются все люди, рядом с фамилией и инициалами ставится подпись.
Форма претензии в любую инстанцию отличается только содержимым «шапки», точнее, указывается иной получатель, остальное без изменений. Главное, чтобы в тексте сообщались:
- данные жалующегося и адрес для ответа;
- суть происшествия;
- нарушенные права несовершеннолетнего;
- суть требований.
Проставляется дата составления документа (обычно совпадает с днем подачи).
Ответственность директора школы
В зависимости от совершенного правонарушения и тяжести последствий учителя, руководство и иные сотрудники общеобразовательного учреждения несут ответственность по Гражданскому, Уголовному кодексам РФ.
Дисциплинарное наказание грозит директору школы за:
- низкий уровень профессионализма учителей, завуча (ошибка в выборе кадров);
- нарушение правил внутреннего распорядка любым человеком внутри школы;
- невыполнение (недобросовестное исполнение) должностных обязанностей;
- учреждение не подготовлено к чрезвычайным ситуациям (информация, ложные тревоги и т. п.);
- несвоевременное предоставление статистических данных;
- нарушение правил делопроизводства;
- игнорирование приказов вышестоящих органов или учредителей.
По факту, директор несет ответственность за каждого ученика и за весь коллектив.
Возможное наказание:
- выплата морального и/или материального ущерба;
- лишение премии, перевод на более низкую должность, увольнение (в том числе без права работать по профессии в течение нескольких лет);
- ограничение для деятельности частной школы (лишают лицензии навсегда или на некоторое время);
- штраф;
- лишение свободы.
Защищать своего ребенка необходимо. Но прежде чем бежать в прокуратуру, тщательно перепроверьте слова сына или дочери. За ложный донос родителям может грозить административная ответственность. Пообщайтесь с учителями и директором: большинство конфликтов удается разрешить миром в пределах школьных стен.
Основания для обращения в Министерство
Родители могут подавать свои жалобы и претензии в Департамент образования, когда возникший конфликт невозможно решить с руководством дошкольного, учебного, досугового учреждения. Соответственно, жалоба подаётся Министру образования и науки РФ, только если конфликтную ситуацию не получается решить и на уровне территориального Департамента образования.
Существуют следующие основания, чтобы подать свою претензию:
- Насилие психологического и физического характера;
- Неправомерное перемещение в электронной очереди вниз списка;
- К ученику относятся предвзято, нарушаются его свободы или права;
- Конфликты с сотрудниками и руководством учебного заведения;
- Поборы и взяточничество;
- Ненадлежащий присмотр за детьми, в результате чего возникли травмы, увечья;
- Превышение должностных полномочий;
- Трудности с записью ребёнка в детский сад, школу;
- Знания ученика неправильно оцениваются;
- Некомпетентность педагогов.
Если выявленные нарушения попадают под уголовную ответственность, следует обращаться в такие структуры, как полиция, прокуратура и судебные органы.
Причины для подачи жалобы на директора школы
Согласно положению Федерального закона «Об образовании Российской Федерации», ученик имеет права, нарушение которых служит поводом для обращения с жалобой со стороны родителей или опекунов.
Подать жалобу на директора школы стоит:
- если к учащимся/учащемуся применяется моральное или физическое насилие со стороны сотрудников учреждения или других детей. Сюда можно включить оскорбления, унижения, вымогательства;
- в случае предвзятого отношения к ребенку (чаще всего оно выражается в необоснованном занижении оценок);
- в случае некачественного предоставления образовательных услуг или отказа от их предоставления;
- когда руководитель учреждения отказывает в предоставлении особой программы обучения, которая положена школьнику по состоянию здоровья;
- если учащемуся отказано в предоставлении ускоренной формы обучения;
- когда школьнику отказали в психологической или медицинской помощи;
- в случае отказа в переводе в другое учреждение образования;
- если учащемуся отказано в предоставлении положенного льготного питания;
- в случае халатности учителя или директора, которая повлекла причинение травмы во время занятия по физкультуре;
- незаконное вымогательство денег у родителей, которое впоследствии называют незаконным.
Важно! Перечислены далеко не все права учеников: их список гораздо шире. В случае нарушения санитарных норм или поломки учебного оборудования и мебели законные представители учащихся также могут обратиться с жалобой.
Если ребенку поставлена прививка без уведомления родителей и их согласия, это считается грубым нарушением, за которое директора школы можно привлечь к ответственности.
Как правильно составить жалобу на директора школы в департамент образования
жалобы на директора школы в Департамент образования бесплатно в формате word
Чтобы вашу жалобу приняли и рассмотрели, не пренебрегайте правилами составления подобных документов.
Структурно ваше обращение должно состоять из 3 частей:
- шапки,
- основной части,
- заключительной.
Обязательно укажите в верхнем правом углу:
- наименование органа, куда подается заявление (в данном случае «Департамент образования»),
- ФИО руководителя департамента,
- адрес,
- свои ФИО и контактные данные, чтобы впоследствии вы могли получить ответ на свое обращение. Узнать адрес регионального департамента образования можно в отделе образования или в интернете,
- в основной части опишите суть проблемы и основания вашего обращения в госорган. Не забудьте прописать в требованиях те пути решения проблемы, которые вы видите. Если вы уже обращались в нижестоящие инстанции (например, в РОНО), обязательно это укажите и приложите копию жалобы,
- под заявлением обязательно поставьте дату и подпись.
Вам потребуется 2 экземпляра жалобы: один вы отправите на рассмотрение в департамент, а второй останется у вас.
Как и в любых других официальных обращениях, при составлении заявления в Департамент образования используйте официально-деловой стиль повествования, избегайте ошибок и излишне эмоциональных высказываний (нецензурные слова исключены).
Как оформить заявление директору школы от родителей
Часто поводом для написания письменного обращения к школьному руководству служит конфликт ученика с преподавателем или одноклассниками. Но прежде чем обращаться с жалобой, следует попробовать разрешить ситуацию путем мирных переговоров с педагогом или родителями одноклассников. Если разговоры не принесут результатов, то направление письменного заявления — верный способ добиться разрешения противоречий.
Обстоятельств для написания письма-обращения может быть множество, но независимо от причины оформлять обращение нужно правильно. Как писать заявление директору школы от родителей, соблюдая правила составления официальных документов:
- Важно соблюдать правила правописания, не допускать орфографических ошибок, помарок, исправлений.
- Излагать только факты, исключая ложные сведения.
- Соблюдать официальный стиль при изложении сути вопроса, писать кратко, четко, без лишних эмоций.
- Оформлять письмо на чистом листе формата А4 (допустимо как написание от руки, так и набор текста на компьютере). Можно направить обращение по электронной почте, если в учебном заведении используется такой способ коммуникации.
- При заполнении текста нужно соблюдать отступ от левого края на 4-5 см, чтобы руководство имело возможность подшить документы.
Какая ответственность лежит на директоре школы
Коллективная жалоба
Руководитель образовательного учреждения не только определяет должностные обязанности, но и несет ответственность за все происходящее внутри стен школы. Жалоба, написанная родителями или учителями, может повлечь за собой следующую ответственность:
- дисциплинарную. Назначают при ненадлежащем выполнении правил и устава школы, должностных обязанностей, несоблюдении нормативных актов. Руководитель освобождается от наказания при наличии серьезных причин. Санкция — лишение должности;
- административную. Назначается за неправомерное применение воспитательных мер — психическое и моральное унижение, оскорбление, физическое насилие. Аморальные поступки, согласно ТК РФ и ФЗ «Об образовании», также подлежат административному наказанию (увольнению). К административным нарушениям относят: несоблюдение правил пожарной безопасности и охраны труда, нарушение СанПин норм;
- материальную. Если действия руководителя привели к нанесению ущерба учреждению, имуществу учеников;
- уголовную. Ее директор может нести и как физическое лицо, и как должностное.
Родители могут жаловаться на:
- психологический прессинг ребенка со стороны педагогов, учащихся;
- физическое насилие на территории образовательного учреждения;
- нарушение очередности (касается электронной очереди при зачислении детей, относится больше к управлению образования, чем к школе);
- предвзятое отношение к конкретному школьнику — занижаются оценки, цепляются к поведению;
- взятки;
- требуют деньги с родителей, поборы;
- дети получили травму, увечье по недосмотру сотрудников школы;
- некомпетентный персонал;
- невозможно записаться в учебное заведение;
- превышение должностных полномочий;
- применение дисциплинарных наказаний в отношении учеников младших классов, детей с психическими или физическими заболеваниями, находящихся дома по болезни или во время каникул;
- заставляют трудиться вне школьной программы;
- плохое качество питания, в столовой тараканы, антисанитария;
- принуждение к участию в деятельности политических групп;
- не хотят переводить ученика на вариант образовательного процесса, отличный от остальных (индивидуальные занятия, ускоренное обучение);
- необоснованный рост цен на платные услуги, питание;
- препятствуют переводу в другое общеобразовательное учреждение;
- нет отопления, холодно;
- дети часто болеют — чесотка, педикулез (вши);
- за бесплатные услуги (медицинская, психологическая помощь школьнику) пытаются истребовать деньги;
- не предоставляют для ознакомления внутренние нормативно-правовые документы (пример: устав).
Куда и как правильно писать жалобу на школу или ее директора при нарушении прав и интересов
По большинству вопросов адресовать обращение необходимо руководству учебного заведения, которое обязано принять надлежащие меры. В том случае, когда директор бездействует либо не хочет объективно разобраться и наказать виновного, на него также можно подать жалобу. Инстанция Что рассматривает Гороно, отдел, управление, департамент образования Предвзятое отношение учителя либо директора к ученику, унижение ребенка, неэтичное поведение директора (в отношении учащихся или педагогов) Рособрнадзор, Министерство просвещения Отступление от установленных стандартов образования, что негативно влияет на учебный процесс Роспотребнадзор Нарушение санитарных правил и норм в школе (некачественное питание, грязь, плохо отапливаемые помещения) Трудовая инспекция Игнорирование требований трудового законодательства (отказ в предоставлении отпуска по графику, директор заставляет учителя выполнять не предусмотренные должностной инструкцией обязанности и прочее) Полиция, прокуратура Денежные поборы с законных представителей учеников на ремонт, подарки и прочее, а также применение физического и психологического насилия над учениками со стороны учителей или руководства школы Суд Взыскание в порядке искового производства причиненного вреда здоровью в результате травмы в школе (ученика, учителя), унижение чести и достоинства
Обратите внимание => Как узнать транспортный налог по номеру машины