Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая доплата к пенсии за несовершеннолетнего ребенка в 2023 году в Ростовской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нина Останина, глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, предложила выдавать пособие в размере 5000 рублей детям, которые не получат универсального пособия на Новый год. Депутаты называют эту выплату «веерной».
Зачем знать размер прожиточного минимума?
Сегодня право на многие пособия зависят от того, имеет ли семья среднедушевой доход ниже прожиточного минимума или нет.
Это могут быть федеральные выплаты, например, на ребенка до 3 лет или на детей 3-7 и 8-17 лет, так и региональные меры социальной поддержки.
Например, в Ростове и области малообеспеченной считается семья, имеющая среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в регионе.
При этом среднедушевой доход считается, как совокупная сумма доходов, полученных каждым членом семьи за расчетный период, деленная на число месяцев в расчетном периоде и на число всех членов семьи.
Кроме того, от размера регионального прожиточного минимума рассчитываются суммы социальных выплат для семей с детьми:
• беременным женщинам,
• на детей до 3 лет,
• на детей от 3 до 7 лет (включительно),
• на детей от 8 до 17 лет.
От величины регионального прожиточного минимума пенсионера зависят социальные доплаты к пенсиям.
Что такое прожиточный минимум
Это минимальная сумма доходов гражданина, необходимая для обеспечения жизнедеятельности.
С 2021 году в РФ вступил в силу закон о новой методике расчета федерального прожиточного минимума. Теперь он высчитывается исходя не из потребительской корзины, а из медианного дохода (половина работающих получает больше этой величины, половина — меньше). Решено считать его как 44,2% от медианного среднедушевого дохода.
Размер регионального прожиточного минимума сегодня рассчитывается, исходя из федерального ПМ. В частности, прожиточный минимум на душу населения в Ростовской области равен 94% от подобной федеральной величины.
На основе ПМ на душу населения рассчитываются суммы для основных социально-демографических групп. Величина прожиточного минимума по группам равна:
• Трудоспособное население — 109% от ПМ на душу населения;
• Несовершеннолетние дети — 97%;
• Пенсионеры — 86%.
Власти РФ хотят ввести выплаты по 5 тысяч рублей на детей
«Но мы сейчас вносим предложение, чтобы на Новый год вот это «веерное пособие», мы так между депутатами его называем, на новогодние подарки всем детям, которые оказались обделены универсальным пособием, в размере пяти тысяч рублей, …выделить детям тех семей, которые не получили универсальное пособие, по пять тысяч рублей на новогодние праздники», — пояснила Останина.
Конкретные данные о том, кто может получить выплату в размере 5000 рублей и на какую возрастную группу распространяется пособие, пока не объявлены.
Как правильно оформить надбавку
- Для того, чтобы получить надбавку в 2022 году, пенсионер должен обратиться в пенсионный фонд. Пенсионеры, получающие военную пенсию, обращаются в структуру, которая занимается вопросами пенсионного обеспечения военных. Необходимо предоставить перечень таких документов:
- Свидетельство о рождении или паспорт несовершеннолетнего иждивенца.
- Паспорт пенсионера.
- Документ, подтверждающий, что несовершеннолетний находится на попечительстве у пенсионера.
- Справка или выписка о составе семьи.
- Документ, подтверждающий, что ребенок не получает дополнительных выплат, пенсий, пособий по инвалидности.
- Справка с места учебы, в случае если иждивенец проходит обучение в высших учебных заведениях.
- Документ подтверждающий статус родителя пенсионера инвалида или двух родителей инвалидов.
- При обращении в государственную структуру необходимо написать заявление, с указанием требований на получение надбавки за несовершеннолетнего иждивенца, а также приложить, все указанные выше документы.
- Рассмотрение вопроса о предоставлении надбавки занимает разное количество времени. Этот период зависит от региона, в котором проживает пенсионер.
- После рассмотрения вопроса о предоставлении надбавки, начисления будут производиться со следующего дня, после утверждения документов.
Оформление, как и предоставление документов может производиться в электронном виде, в кабинете пенсионера. В данном случае, к заявлению нужно прикрепить от сканированные копии всех, указанных выше, документов. При необходимости, можно отправить документы письмом ли же передать с уполномоченным на это человеком. Документы примут к рассмотрению, в случае их полного перечня и корректности заявления.
Кому положена доплата к пенсии за детей
Еще одной категории пенсионеров захотели заморозить индексацию выплат. Госдума намерена рассмотреть законопроект, который предполагает отказ от индексации базы для расчета пенсий военнослужащим. Ожидается, что решение будет принято на осенних заседаниях нижней палаты парламента.
«Законопроект предусматривает, что до 1 января 2023 года будет приостановлено действие нормы указанного закона, согласно которой «денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54%, начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера», — говорится в документе, который цитирует «Парламентская газета».
Для начала стоит пояснить, что закон № 4468-1 от 12.02.1993 содержит норму о ежегодном увеличении понижающего коэффициента как минимум на 2%. Однако такое правило выполнялось далеко не всегда, а в последние годы его действие и вовсе была приостановлено.
Так, последний раз изменение ПК произошло 1 октября 2019 года, когда его значение увеличили с 0,7223 до 0,7368.
С аналогичной величиной ПК (0,7368) расчет военной пенсии производился на протяжении 2020 и 2021 года. Это происходило из-за того, что в течение этих двух лет применялся мораторий, предусмотренный в подписанных Президентом федеральных законах № 381-ФЗ от 02.12.2019 и № 397 от 08.12.2020.
Действие моратория завершится 1 января 2022 года, и по правилам понижающий коэффициент должен увеличиться на 2%, как это и предусмотрено законом. Однако Правительство в очередной раз предложило отказаться от такой схемы повышения, в связи с чем уже внесло на рассмотрение в Госдуму свой законопроект.
На рассмотрение в Госдуму поступил проект федерального закона №1258305-7, подготовленный Правительством РФ. В нем Кабмин предлагает установить в 2022 году новую величину понижающего коэффициента для расчета военной пенсии. Но увеличить его не на 2%, как это положено, а значительно меньше.
Текст предложенного законопроекта представлен ниже. Его рассмотрение будет происходить в течение осенней сессии Госдумы.
Согласно тексту законопроекта, значение ПК с 1 января 2022 года составит 0,74. Это означает, что военные пенсионеры будут получать 74% от полного размера пенсии.
В результате такого изменения с 1 января 2022 года увеличатся военные пенсии. Однако повышение будет незначительным — всего 0,43% (0,74 / 0,7368 = 1,0043, то есть плюс 0,43%). Например, пенсионеру, пенсионное обеспечение которого составляет 25000 рублей в месяц, будет назначена прибавка в 107,50 руб.
Эксперт в области мировой экономики и финансов Андрей Лобода уверен, в декабре 2021 года часть российских пенсионеров получит долгожданную выплату от российского лидера в размере от 5 до 15 тыс. рублей.
По словам специалиста, власти однозначно примут положительное решение о предоставлении разовых пособий по следующим причинам:
- уровень инфляции обогнал сумму индексации пенсионных пособий;
- Правительство РФ не планирует повышать пенсии в соответствии с реальной инфляцией;
- в 2021 г. бюджет РФ оказался профицитным на несколько триллионов рублей;
- в сентябре 2021 г. президент РФ поручил Правительству РФ разработать новые меры поддержки малозащищенных категорий граждан и посоветовал начать с пенсионеров, а также семей с детьми;
- пенсионеры так и не дождались октябрьской выплаты ко «Дню пожилого человека», о которой так много говорили в сети.
Пенсионерам напомнили о деньгах, которые можно получать плюсом к пенсии. Право на отдельные суммы есть у граждан с определённым количеством трудовых лет. При этом размер выплаты может различаться — в зависимости от региона. В одних субъектах пенсионеру прибавят по 1 079 рублей, а в других всего несколько сотен рублей.
Так, дополнительные начисления положены гражданам, имеющим региональное звание «Ветеран труда». Требования для присвоения статуса каждый регион устанавливает самостоятельно и размер выплаты тоже зависит от региона, в котором проживает гражданин.
Так например, ветеранам труда Приморского края предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 1 079 рублей. Несколько больше — по 1 096 рублей — получают ветераны труда в Москве. Значительно больше денег дают каждый месяц ветеранам труда из Калининградской области — по 1 751 рублю. В Санкт-Петербурге ветераны труда каждый месяц могут получать по 979 рублей. А вот в Омске такой статус даёт право на прибавку только в 250 рублей.
Рассмотрим фиксированные суммы в составе пенсии:
Год | Сумма |
2021 год | 5334,19 руб. |
2021 год | 5686,25 руб. |
2021 год | 6044,48 руб. |
2022 год | 6401,10 руб. |
2023 год | 6759,56 руб. |
2024 год | 7131,34 руб. |
Указанные выше суммы установлены на законодательном уровне и подтверждены поправками президента РФ. Таким образом меняться в течение пяти лет, фиксированная сумма в составе пенсионной выплаты, не будет.
Правом на получение материнского капитала также могут воспользоваться усыновители. Начиная с 1 января 2020 года внедрена практика ежегодной индексации в пределах значения инфляции, которая предусматривает пересмотр суммы и в дальнейшем, вплоть до 1 января 2027 года.
Согласно проекта бюджета Пенсионного фонда РФ на 2022 год и на период 2023 и 2024 годов планируется провести увеличение материнского капитала для россиян:
Тип | 2021 | 2022 | 2023 |
---|---|---|---|
На первого, руб. | 483 882 | 503 237,10 | 589 500 |
На второго, руб. | 639 432 | 665 009,10 | 779 000 |
Кто имеет право на повышение пенсии вне графика
В России есть несколько льготных категорий граждан, которым положен повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Самый простой пример – это пожилые люди старше 80 лет, которые получают ее в двойном размере. При достижении такого преклонного возраста пенсия автоматически увеличивается как раз за счет повышения фиксированной выплаты.
Тем, кому в 2023 году исполняется 80 лет, со следующего после дня рождения месяца будут платить пенсию на 7 567,33 руб. больше.
А все потому, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у 80-летних граждан в 2023 году составит уже не 7 567,33 руб., а 15 134,66 руб. в месяц (с учетом индексации на 4,8% с января 2023г.).
Есть и иные жизненные ситуации, в которых можно получать повышенные выплаты.
В частности, право на внеочередное повышение пенсии имеют следующие категории граждан:
✓ Получатели страховых пенсий по старости, если в прошлом месяце им исполнилось 80 лет.
✓ Пенсионеры, у которых появились несовершеннолетние иждивенцы.
✓ Пенсионеры, которые уволились и, соответственно, перешли в категорию неработающих. При условии, что им не индексировали ранее пенсии, как работающим. В таком случае им восстановят все недополученные индексации.
✓ Получатели страховых пенсий, переехавшие в прошлом месяце на постоянное место жительства в местность с повышенным региональным коэффициентом.
Какой доход пенсионера принимается в расчёт при начислении доплаты
При расчёте совокупного дохода к лицу, желающему получать дополнительное пособие, применяются нормы, регулируемые ст 12.1 ФЗ № 178, где указывается, что при подсчёте сотрудники местного отделения Пенсионного фонда РФ в Ростове-на-Дону должны учитывать:
- все виды пенсионных выплат, которые получает гражданин на момент подачи заявки;
- ежемесячные выплаты, установленные ранее;
- общую стоимость всех социальных услуг, которыми пользуется заявитель;
- размер дополнительного пособия, установленного ранее;
- иные виды социальной помощи, которые установлены субъектом Российской Федерации, где проживает пенсионер.
Размер доплаты к пенсии за несовершеннолетних детей пенсионерам в 2021 году
Рассмотрим фиксированные суммы в составе пенсии:
Год | Сумма |
2021 год | 5334,19 руб. |
2021 год | 5686,25 руб. |
2021 год | 6044,48 руб. |
2022 год | 6401,10 руб. |
2023 год | 6759,56 руб. |
2024 год | 7131,34 руб. |
Указанные выше суммы установлены на законодательном уровне и подтверждены поправками президента РФ. Таким образом меняться в течение пяти лет, фиксированная сумма в составе пенсионной выплаты, не будет.
Какие нужны документы для перерасчета пенсии матерям
Перерасчет размера страховой пенсии в связи с увеличением суммы пенсионных баллов (величины индивидуального пенсионного коэффициента — ИПК) за периоды до 1 января 2015 года производится в соответствии с п. 2 ст. 18 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Он производится в заявительном порядке — т.е. пенсионеру будет необходимо направить в Пенсионный фонд заявление о перерасчете размера пенсии (форма заявления утверждена Приказом Минтруда от 19 января 2016 года № 14н), которое согласно п. 2 ст. 23 того же закона подается с одновременным предоставлением документов, необходимых для проведения такого перерасчета.
Также необходимо понимать, что перерасчет пенсии пенсионерам с 1 января 2015 года согласно ст. 34 нового закона «О страховых пенсиях» проводился на основании документов выплатного дела. Если каких-то документов, указывающих на осуществление женщиной ухода за детьми, при оформлении пенсии представлено не было, то они не могли быть учтены автоматически, и для учета в баллах периода ухода за детьми перерасчет будет необходимо делать в заявительном порядке.
Заявление можно подать при личном обращении в клиентские службы ПФР, а также через МФЦ. В настоящее время также имеется возможность обращения в электронной форме через «Личный кабинет» на портале госуслуг. Перед этим целесообразно записаться на прием и получить консультацию у работников своего отделения ПФР, по возможности — с проведением предварительных расчетов, которые подтвердят целесообразность подачи заявления в вашем конкретном случае.
Рекомендуется воспользоваться предварительной записью на прием (услуга предоставляется на официальном сайте ПФР без регистрации). Однако в некоторых регионах очередь по записи может быть занята на несколько месяцев вперед. В связи с большими очередями по вопросу перерасчета пенсии в отделениях Пенсионного фонда часто рекомендуют подавать заполненные заявления дистанционно, в том числе путем отправки по почте нотариальных копий необходимых документов.
При обращении с заявлением о перерасчет пенсии женщинам за детей необходимо предоставить следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина РФ), СНИЛС;
- свидетельства о рождении всех детей (если они отсутствуют в выплатном деле пенсионера);
- документы, косвенно подтверждающие достижение детьми возраста 1,5 лет:
- если на свидетельствах о рождении проставлен штамп о выдаче ребенку паспорта, то будет достаточно представить только свидетельство с такой отметкой;
- если такого штампа в свидетельстве нет, то можно предъявить любой другой официальный документ, выданный ребенку после достижения 1,5 лет (например, школьный аттестат об образовании, нотариально заверенную копию паспорта ребенка, его свидетельство о браке и т.п.).
В случаях, когда пенсионер по каким-то причинам не может предъявить свидетельства о рождении детей (например, если дети выросли и уехали со своими документами в другой регион или даже покинули страну), то можно получить в органах ЗАГС справку о рождении ребенка.
Каких-либо ограничений по срокам подачи заявления о перерасчете законом не предусмотрено (иными словами, обратиться за перерасчетом пенсии можно в любой момент). Оно рассматривается не позднее 5 рабочих дней, отсчитываемых:
- со дня приема заявления с полным набором необходимых документов, представленных по собственной инициативе заявителя;
- со дня получения необходимых документов Пенсионным фондом по каналам межведомственного взаимодействия.
В случае принятия положительного решения перерасчет и доплата к пенсии за детей производится в общем порядке с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Важно! Если периоды ухода за детьми совпадают с осуществлением женщиной трудовой деятельности, то перерасчет пенсии с заменой работы на «нестраховые» периоды может быть осуществлен только путем отказа от ранее установленной пенсии, что может повлечь за собой существенное изменение пенсионных прав пенсионера. В этом случае к данному вопросу необходимо подойти более ответственно, поскольку после отказа получить пенсию на прежних условиях будет невозможно.
Как рассчитывается прибавка к пенсии за детей
При расчете надбавок к пенсии учитываются некоторые факторы:
- сколько несовершеннолетних иждивенцев находятся на обеспечении;
- инвалидность;
- возраст пенсионеров;
- регион проживания;
- работоспособен пенсионер или нет;
- особый статус (бывший военнослужащий, сотрудник органов внутренних дел).
Статьей 4 закона N 420-ФЗ от 28.12.2017 года предусмотрена фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 5686 рубля, плюс:
- 7581,67 руб. (надбавка 1895,42 руб.) — 1 иждивенец (фиксированная выплата 1/3);
- 9477,09 руб. (доплата 3790,84 руб.) — 2 иждивенца (2/3 надбавки);
- 11372,5 руб. (повышение в размере 100% фиксированной выплаты) — 3 иждивенца (доплата 100%).
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Ростова-на-Дону и Ростовской области установлены:
- Областным законом Ростовской области от 22 октября 2004 г. N 175-ЗС «О социальной поддержке ветеранов труда» (в дальнейшем по тексту — Закон N 175-ЗС);
- Областным законом Ростовской области от 22 октября 2004 г. N 163-ЗС «О социальной поддержке тружеников тыла» (в дальнейшем по тексту — Закон N 163-ЗС)
и некоторыми другими.
Меры социальной поддержки ветеранов труда установлены статьей 1 Закона N 175-ЗС, а меры социальной поддержки тружеников тыла установлены статьей 1 Закона N 163-ЗС.
Областным законом Ростовской области от 17 января 2005 г. N 274-ЗС «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области» (в дальнейшем по тексту — Закон N 274-ЗС) меры социальной поддержки установлены следующим категориям граждан:
- врачам, провизорам, работникам со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием, непосредственно осуществляющим медицинскую или фармацевтическую практику в медицинских организациях государственной областной и муниципальной систем здравоохранения, учреждений образования и социального обслуживания населения;
- педагогическим работникам государственных областных и муниципальных образовательных организаций (в том числе руководителям дошкольных образовательных организаций), медицинских организаций государственной областной и муниципальной систем здравоохранения, учреждений социального обслуживания населения, культуры;
- социальным работникам государственной системы социальных служб Ростовской области и муниципальных учреждений социального обслуживания населения, оказывающих отдельные социальные услуги населению в пределах переданных муниципальным образованиям в Ростовской области государственных полномочий;
- руководителям и специалистам, в том числе киномеханикам, государственных областных и муниципальных учреждений культуры, включая музеи, библиотекарям государственных областных и муниципальных образовательных учреждений;
- специалистам государственной ветеринарной службы Российской Федерации;
- пенсионерам, проработавшим в сельской местности не менее десяти лет, из числа вышеуказанных лиц, в том числе прибывшим из других субъектов РФ (в случае переезда пенсионера в городской округ на постоянное место жительства указанные меры социальной поддержки не предоставляются).
Социальная поддержка граждан предоставляется в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат.
Данная льгота предоставляется за период фактического проживания в указанные Законом N 274-ЗС годы в Ростовской области.
Областным законом Ростовской области от 22 октября 2004 г. N 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» (в дальнейшем по тексту — Закон N 165-ЗС) определены меры социальной поддержки и социального обслуживания для:
- беременных женщин из малоимущих семей;
- кормящих матерей;
- детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей;
- детей из многодетных семей, а также
- детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, следующих категорий:
- детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;
- детей, проживающих в малоимущих семьях;
- детей, находящихся в социально опасном положении.
В частности, статьей 10 Закона N 165-ЗС предусмотрены меры социальной поддержки детей первого-второго года жизни из малоимущих семей, включающие ежемесячную денежную выплату на каждого ребенка в размере 400 рублей для приобретения специальных молочных продуктов детского питания.
За детей-студентов пенсионерам положена доплата к пенсии
Инвалидность – это нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма. Оно может быть вызвано заболеваниями, травмами или дефектами, и приводит к ограничению жизнедеятельности человека. Именно поэтому все люди с инвалидностью нуждаются в социальной защите.
При этом всех людей с инвалидностью делят на 3 группы в зависимости от того, как нарушение здоровья влияет на жизнь. Но есть и еще одна группа – дети-инвалиды – которым устанавливается этот статус вне зависимости от степени выраженности расстройства функций.
Такой статус присваивается детям, у которых инвалидность устанавливается до 18-летнего возраста. Как и для всех остальных инвалидов, статус может установить только бюро медико-социальной экспертизы. После присвоения статуса, ребенку-инвалиду назначают программу реабилитации и дают определенные льготы.
Россия официально считается социальным государством, поэтому все инвалиды получают определенные выплаты и льготы (правда, можно ли на это прожить, не имея других доходов – вопрос более чем спорный). Не являются исключением и дети-инвалиды, которые получают право на ряд преференций от государства в силу своего статуса:
- пенсия по инвалидности;
- ежемесячная денежная выплата и набор социальных услуг;
- выплаты для родителей по уходу за ребенком-инвалидом;
- льготы по услугам ЖКХ;
- льготы в транспорте;
- налоговые льготы и т.д.
Что касается пенсий, там все просто – поскольку у ребенка-инвалида, скорее всего, не может быть страхового стажа, он претендует на социальную пенсию по инвалидности. Она устанавливается законом и каждый год повышается на процент индексации (и составляет примерно 2,4 величины стандартной социальной пенсии – примерно 13,5 тысяч рублей в месяц). После достижения 18-летнего возраста пенсия будет назначаться уже исходя из группы инвалидности.
Ежемесячная денежная выплата для ребенка-инвалида тоже установлена в фиксированной сумме, и выплачивается вместе с пенсией. В 2020 году она составляет чуть больше 1,6 тысяч рублей. К ЕДВ полагается набор социальных услуг (бесплатные медикаменты, санаторно-курортное лечение и проезд к нему), их тоже можно получать в денежном эквиваленте (тогда к ЕДВ прибавляется еще около 1,1 тысячи рублей).
А еще право на доплату имеют родители ребенка-инвалида – недавно она составляла 5,5 тысячи рублей, но с середины прошлого года выплату подняли до 10 тысяч рублей (правда, только если родитель, который ухаживает за ребенком-инвалидом, не работает).
В 2021 году произойдет очередная индексация выплат для большинства российских льготников. Однако точно известно пока только об индексации страховых пенсий (под которые дети-инвалиды не попадают).
Что касается социальных пенсий, согласно проекту бюджета Пенсионного фонда России на 2021-2023 годы, в следующем году они вырастут на 2,6%. Соответственно, вместо 13 454,64 рублей детям-инвалидам будут выплачивать 13 804,46 рублей, то есть, всего на 350 рублей больше. Для сравнения, средняя страховая пенсия в 2021 году вырастет сразу на тысячу рублей.
Индексация социальных пенсий производится каждый год с 1 апреля. Однако до этой даты величину индексации еще могут пересмотреть (например, с учетом инфляции за 2020 год).
Пенсионное законодательство постоянно меняется и 2020 год не стал исключением. Основными изменениями являются:
- увеличение стоимости одного «пенсионного коэффициента» до 93 рублей (ранее 87,24 рубля). Увеличение коэффициента (балла) в среднем приведет к увеличению пособия на 6,6%
- увеличение фиксированной части пенсионного пособия до 5886,25 рублей
Для проведения перерасчета в Пенсионный фонд подается письменное заявление, в котором указываются:
- наименование государственного учреждения
- ФИО заявителя
- СНИЛС
- гражданство
- адрес по прописке
- контактный телефон
- реквизиты паспорта
- пол
- личные данные законного представителя при проведении перерасчет по доверенности
- вид пенсии
- вид льготы
- отношение к работе на момент подачи заявки
- количество иждивенцев
- перечень прилагаемых документов