Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Помощь мамам: какие возможности дает город женщинам с детьми». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Рассчитывать на них могут семьи с невысоким доходом, в которых первый или второй ребёнок родился или был усыновлён с 1 января 2018 г. Это так называемый президентский «демографический пакет». Размер выплаты зависит от региона и равен прожиточному минимуму для детей, который установлен в субъекте РФ за II квартал предшествующего года. Если семья обратится за выплатой в 2019 г., то при расчёте будет использоваться величина прожиточного минимума для детей во II квартале 2018 г. В 2019 г. средний размер выплаты составляет 11,2 тыс. руб. При этом новые пособия не отменяют «старые» (см. таблицу), которые мама получала на ребёнка до 1,5 года. Они лишь учитываются при подсчёте дохода семьи.
Что такое материнский капитал, сегодня знают все. Он был введён в 2007 г. и будет действовать до 2021 г. включительно. Сумма индексируется каждый год. В 2019 г. она составила 453 тыс. 26 руб. На выплаты в федеральном бюджете заложено 325,6 млрд руб. Семейный капитал могут получить семьи, где родился второй ребёнок либо третий, четвёртый и т. д., если родители не оформляли выплату за второго малыша. Право на маткапитал даётся только один раз. Теперь его можно использовать не только на покупку жилья (ипотеку), оплату образования ребёнка или накопительную пенсию мамы, но и на приобретение товаров и услуг, необходимых для ухода за ребёнком-инвалидом, а также ежемесячную выплату на второго ребёнка. И всё же чаще всего эти деньги по-прежнему используются на покупку жилья.
Тем не менее покупка квартиры даже при наличии маткапитала может ввергнуть семью в бедственное положение, и о рождении третьего ребёнка многим приходится забыть. Поэтому в послании Федеральному собранию президент В. Путин предложил выделять из федерального бюджета 450 тыс. руб. на погашение части ипотечного кредита семьям, в которых рождается третий и последующий ребёнок. И ввести эту меру поддержки уже с 2019 г.
До недавнего времени в самое тяжёлое положение семьи попадали, когда ребёнку исполнялось 1,5 года. К этому времени обычно заканчиваются все выплаты. И если мама не может отдать ребёнка в детский сад и выйти на работу (в яслях нет мест, женщину не берут на работу после длительного декрета и т. д.), то семья зачастую оказывалась фактически на грани выживания. Для решения этой проблемы начиная с 2020 г. из федерального бюджета будут ежегодно выделяться средства на обучение молодых мам, чтобы они могли вернуться на прежнюю работу или найти новую. До сих пор профессиональное обучение женщин, находящихся в декрете с ребёнком до 3 лет, должны были финансировать власти регионов, но возможности такие есть не у всех. По оценке Минтруда России, лишь половина мам, которые нуждались в профподготовке, могли пройти обучение в течение года. Прямое финансирование из федерального бюджета позволит в 2,5 раза увеличить число бесплатных мест обучения и вернуть женщин к активной работе.
Параллельно планируется создать не менее 255 тыс. дополнительных мест в детсадах, в том числе для детей до 3 лет. Причём новые садики обязательно должны быть приспособлены для малышей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. Всё это позволит женщине вернуться к активной трудовой деятельности, стать успешной и поддержать материальное положение семьи.
Куда обращаться?
В центр занятости населения.
Рабочие места мобилизованных и членов их семей
На момент подготовки статьи готовятся изменения в несколько документов, которые регламентируют взаимоотношения между работодателями и работниками, а также между учебными заведениями и учащимися (в том числе в Трудовой кодекс РФ), в них добавляются отдельные пункты, гарантирующие льготы и послабления для мобилизованных. Коснутся эти изменения и тех, кто подписал контракт.
Так, предполагается гарантия сохранности рабочего места за мобилизованным (или контрактником) в течение всего срока службы и трех месяцев после. Члены их семей будут иметь преимущество, если в компаниях создастся необходимость сокращать рабочие места (их можно будет сократить в последнюю очередь). Также их нельзя будет привлекать к сверхурочным работам без письменного согласия.
Кроме того, членам семей мобилизованных и им самим предоставят право льготного поступления в вузы, во многих регионах будут скидки на оплату коммунальных услуг.
Законами РФ предусмотрена материальная поддержка этой категории граждан. Большая нематериальная помощь от государства дает возможность не тратить средства на покупку необходимых для жизни предметов. От рождения ребенка ему положены комплекты вещей. Если врач выпишет рецепт на детское питание, то первые два года мама сможет получать на ребенка бесплатную молочную продукцию.
Если ребенок заболеет, ему будут выданы необходимые медикаменты. Такая поддержка осуществляется, пока ребенку не исполнится трех лет. Скидка на коммунальные услуги тоже является хорошим подспорьем в хозяйстве. Например, пока малышу не исполнилось полтора года, на него не рассчитываются некоторые виды коммунальных платежей, что существенно экономит финансы одинокой маме.
Чтобы стимулировать работоспособность, для одиноких женщин организовано оформление ребенка в дошкольные учреждения без очереди. Семья обязана платить не больше половины родительского взноса за пребывание ребенка в детском саду. Также предусмотрена скидка тридцать процентов для деток, которые посещают внешкольные занятия по музыке, искусству, спорту.
При поступлении на обучение в школу детям матери-одиночки обеспечивается питание два раза в день в школьной столовой, выдаются письменные принадлежности: тетради, ручки, карандаши и т.д. Льготной категории семей также доступны бесплатные путевки в детские лагеря и санатории. Эти преимущества касаются по большей мере детей. Но наличие этих факторов снимает с матери финансовую нагрузку.
Кроме вышеперечисленных льгот в материальной форме, существуют также законодательные нормы, защищающие одиноких мам. Например, по Трудовому кодексу считается, что нельзя уволить мать-одиночку, воспитывающую ребенка до четырнадцати лет. Это может произойти только в случае остановки деятельности предприятия – при реорганизации и ликвидации. В этом случае работодатель обязан подыскать новое место работы. Естественно, не обсуждаются случаи, когда сотрудница в лице матери-одиночки постоянно нарушает трудовую дисциплину и совершает противозаконные действия. Здесь прикрыться несовершеннолетним ребенком на иждивении не получится. За нарушение законодательства ждет увольнение.
Все виды помощи регулируются федеральными законами и распространяются на всех граждан России. Начисление пособий осуществляется по единому механизму во всех регионах.
Каждая мама: и замужняя, и разведенная, и мать-одиночка гарантированно получит эти виды помощи – пособие для беременных, при рождении ребенка и по уходу за ним до восемнадцати месяцев. Эти виды выплат не зависят от социального статуса.
Женщинам со статусом матери-одиночки предусмотрены дополнительные виды помощи, которые принимают и устанавливают региональные муниципалитеты. Матери может выплачиваться компенсация на ребенка от восемнадцати до тридцати шести месяцев по месту работы. Региональные органы компетентных ведомств могут насчитать пособие для многодетных семей, в которых воспитываются от трех и больше детей. При этом учитывается прожиточный минимум.
На ребенка от 0 до шестнадцати лет, а в случае продолжения обучения в общеобразовательной школе — до восемнадцати лет, также есть возможность получать материальную помощь на региональном уровне от соцзащиты. Ее назначение зависит от уровня дохода неполной семьи. Помощь, которую семья получает каждый месяц, обычно большего размера, чем стандартно принятые нормы для малоимущих семей (вместо 500-1000 рублей — 700-1500 рублей и более).
Органами соцзащиты учитывается сумма компенсации на продукты питания. Это ежемесячный вид пособия, и рассчитывается он на ребенка до трех лет. В связи с ростом стоимости жизни, на детей до шестнадцати лет также предусмотрен вид помощи. А для тех, кто обучается в общеобразовательных учреждениях, эта помощь назначается на период до восемнадцати лет. Главным критерием расчета пособия в данном случае является доход матери-одиночки. Примером может послужить ситуация, когда две женщины в одинаковом статусе получили разный размер пособия на ребенка. Одна – 350 рублей, а вторая – 700 рублей. При выяснении обстоятельств обнаружено, что у женщины с меньшей суммой уровень доходов превышает прожиточный минимум на человека, а у женщины с большей суммой доходы составляют менее установленного в регионе минимума.
Получить пособие на ребенка 14-18 лет могут неработающие мамы, сумевшие доказать низкий уровень прожиточного минимума. Суммы по этому виду помощи поступают не очень крупные – от ста пятидесяти до полутора тысяч рублей в месяц.
Сколько стоят в очереди
Законом не установлены конкретные сроки рассмотрения заявлений на бесплатное жилье. Это время зависит от региона, информацию лучше уточнять в местном муниципалитете. Бывают ситуации, когда люди годами ждут квартиры и не получают их, когда подходит очередь. Это может случиться по причине смерти одного из членов семьи, прописанного в квартире с недостаточным метражом, улучшения условий проживания за свой счет или повышения совокупного уровня дохода.
Кроме того, представители государства могут отказать в выдаче квартиры, если вы предоставили неполный комплект документов или указали неверные сведения (обычно это выясняется на этапе подачи запроса). Когда подойдет очередь заявителя, будут проверены сделки с недвижимостью, совершенные членами семьи за период с момента подачи документов. Важно, чтобы за это время люди не ухудшали нынешние условия проживания намеренно в целях получения квартиры как можно скорее: доказанный факт может стать причиной отказа в выдаче жилья.
Программы социальной помощи несовершеннолетним мамам лучше всего реализованы административными организациями, расположенными на территории Москвы и Санкт-Петербурга. В этих городах существуют специальные кризисные центры для женщин. На базе таких учреждений и проводится социальная работа с несовершеннолетними матерями, реализуемая по программе «Маленькая мама».
Поддержка молодых матерей, обратившиеся в кризисный центр, включает следующие услуги:
- Предоставление временного комфортного жилья для беременных и для матерей с младенцами.
- Квалифицированную поддержку психолога, который поможет пережить сложное для роженицы время, расскажет обо всех тонкостях общения с малышом, а главное, научит любить ребенка и правильно заботиться о нем.
- Юридическую помощь, которая пригодится молодым мамам в будущем, при устройстве на работу и при оформлении первых документов малыша.
- Услуги медперсонала, способного осуществить грамотный контроль за течением беременности, а также поддержать здоровье мамы и ребенка.
- Полноценное пятиразовое питание, организованное сотрудниками учреждения.
Покупка жилья через ипотеку
Альтернативой оформлению субсидий традиционно остается такой способ приобретение жилья как ипотечное кредитование. Согласно статистическим данным, около 30 % сделок по приобретению жилья осуществляется через оформление ипотеки.
Увы, одинокие матери не всегда могут произвести обязательный взнос по ипотеке. Но в рамках госпрограммы существует возможность оформления ипотеки на субсидирование государством части стоимости ипотечного жилья. Для семей, в которых двое и более детей, ставка по такой ипотеке в 2021 году составит всего 4,7-6 %.
Покупка жилья таким способом во многом зависит от выбранного банка и установленных в нем правил по выдаче ипотеки, соответственно, весь процесс может занять от нескольких дней до нескольких месяцев.
Чтобы более детально разобраться в процедуре приобретения жилья с использованием механизмов банковского кредитования, рекомендуем прочитать, как оформляется в РФ ипотека для матери-одиночки.
Без мужа и прописки: как живут матери‑одиночки в кризисном центре на Таганке
Кризисный работает в Москве уже девятый год. За это время старый трехэтажный особняк на Таганке приютил более 200 мам с детьми, которые оказались в сложной ситуации. Здесь вместе воспитывают детей, учатся, работают, чтобы после вернуться к нормальной жизни. Корреспонденты РИАМО побывали в центре и узнали, как живут здесь мамочки и куда отправляются, покинув его.
«Продала украшения и наняла охрану» — жертвы домашних тиранов о том, как бороться с насилием>>
«Дом для мамы» открыт для каждой
Различные кризисные центры предоставляют женщинам в тяжелой жизненной ситуации возможность пожить в чистоте и уюте, получить бесплатную еду и одежду, помощь специалистов и даже новую профессию. Одним из них является кризисный центр православной службы помощи «Милосердие». Он совсем не похож на казенное учреждение – санаторий или больницу.
© РИАМО, Николай Корешков
«Наш центр недаром называется «Дом для мамы», потому что здесь действительно как дома», — считает директор центра Мария Студеникина.
Главное отличие кризисного от аналогичных государственных учреждений — в условиях приема. В бюджетный центр могут быть приняты только москвички с пропиской и документами, доказывающими, что женщина находится в трудной жизненной ситуации. Туда не принимают женщин с «плохим прошлым» — например, с судимостью.
© РИАМО, Николай Корешков
«Мы же, напротив, принимаем мамочек, которые оказались в беде, вне зависимости от прописки, гражданства, наличия документов, плохого или хорошего прошлого», — говорит директор центра.
Сейчас в центре живут женщины с совершенно разной жизненной ситуацией. Одна девочка из Тульской области осталась без поддержки родственников из-за конфликта на почве квартиры. Другую — молодую девочку с Кавказа, забеременевшую вне брака, выгнал из дома отец. В ближайшее время здесь ждут мамочку — выпускницу психоневрологического интерната с новорожденным.
Месяц на восстановление
Каждая мамочка, попадая в центр, проходит собеседование.
© РИАМО, Николай Корешков
«Это сложный момент для женщин, они приходит к нам со слезами и не всегда готовы говорить. Но такой разговор нам нужен, чтобы понять, по пути ли нам», — отмечает руководитель проекта.
На первой встрече с руководителем центра, психологом и юристом должны проясниться три главных момента. Первый — ситуация, в которой оказалась женщина. Второй – как мамочка представляет себе жизнь в центре. Третий, и самый важный момент, – как женщина видит свою жизнь после выхода из , — отмечает Мария Студеникина.
Финансовая помощь и бесплатные основные потребности для одиноких мам
Многие родители-одиночки борются за свои семьи. Они могут быть в краткосрочной чрезвычайной ситуации, например, ребенок, который болен или неожиданно потерял работу, или мать может быть в серьезном долгосрочном кризисе.
Некоторые заявители на эти программы финансовой помощи избегают насилия в семье или по какой-то причине должны покинуть своих жен. Независимо от задачи, помощь может быть оказана.
Кроме того, родители-одиночки с детьми младше 18 возглавляют около 11 миллионов домохозяйств в США. Это число, которое неуклонно растет в последние десятилетия и подчеркивает большую потребность в социальных услугах. Хотя не каждая семья с одним родителем сталкивается с финансовыми проблемами, многие из них сталкиваются с проблемами, связанными с кормильцем, и трудностями для детей, которые во многих случаях живут за чертой бедности.
Решаем финансовый вопрос
Народная мудрость гласит: «Все семьи счастливы одинаково, но несчастливы по-своему». И измерить какими-либо словами, цифрами или графиками состояние одной конкретной женщины невозможно.
Именно по этой причине первое, о чем должна задуматься каждая мама, особенно, если она неожиданно осталось одна, это о деньгах.
Да-да, ночные рыдания в подушку, задушевные разговоры с подругами и зависание в соцсетях должны отойти на второй план. Поверьте, для этого еще найдется время, а кормить себя и ребенка нужно прямо здесь и сейчас.
Поэтому, отбросив все гнетущие мысли, мама-одиночка просто обязана заставить себя сесть за стол и составить два жизненно необходимых списка. Первый — список прихода денежных средств в семью, состоящую из двух или более человек, и список их расхода.
Карьера за счет здоровья ребенка?
Нередко слышишь, что до рождения ребенка мама усиленно делала карьеру, работала вплоть до родов. А потом жизнь кардинально переменилась, к чему она была абсолютно не готова. Кто-то впал в депрессию. А когда опомнился, то увидел, что ребенок запущен и непонятно, как это выправлять. Кто-то поспешил выйти на работу, наняв няню или устроив малыша в детский сад. И лишь потом, когда у малыша начались затяжные ОРЗ и ОРВИ и развились яркие невротические реакции, материнская жалость пересилила женские амбиции, пришло понимание, что никакая, даже самая успешная карьера не стоит детских слез и здоровья.
Примеров множество, но я приведу всего один. Четырехлетний Павлик в группе детей вел себя спокойно совсем недолго, а потом растормаживался, начинал бегать, хохотать, задираться. Никакие призывы на него не действовали; он уже ничего не видел, не слышал, не соображал.
Но существовал некий способ, которым его все-таки можно было унять. Для этого требовалось привлечь маму. Забравшись к ней на колени, малыш тут же затихал и внимательно наблюдал за тем, что происходило вокруг. Глазенки его становились разумными, личико — не бессмысленно-возбужденным, а милым и выразительным.
«Идеальная мать» не равно «счастливая мать»
Поставим себя на место женщины, которая недавно стала мамой. Еще вчера весь мир принадлежал только ей: она могла делать, что захочет. Она планировала свое время, у нее были друзья, работа, интересы. В период беременности все близкие о ней заботились, поддерживали. Она была окружена вниманием.
Что произошло после рождения ребенка? Маленький комочек еще совсем беспомощен. Помимо молока, пеленок и кроватки ребенку нужна мама, которая обнимет, согреет, накормит и успокоит. Которая назовет своими именами все, что происходит с ребенком. Которая на время станет для него всем миром.
Нет теперь свободной женщины, есть пара мама-ребенок. И первый год жизни младенца эта пара работает на беспрекословное удовлетворение всех его потребностей.
«Я просто как белка в колесе. Каждый день одно и то же. Просыпаемся в шесть утра и началось: покормить, поменять пеленки, постирать одежду, поиграть, развлечь, снова покормить, успокоить, искупать, опять успокоить, сказку почитать, опять покормить, спать уложить…. Вот кажется все, отдых… не тут-то было! Не проходит и двух часов, как ему снова что-то надо… Я, конечно, люблю своего ребенка, но я так устала…»
«Когда его у меня не было, я могла гулять с друзьями, слушать музыку, я любила ходить в спортзал…. Теперь я практически не выхожу из дома. Я знаю наизусть все мультики, но уже совсем забыла, что любила сама».
«Я чувствую себя такой зависимой. Я просто привязана к дому и ребенку. Теперь снова как в детстве мне приходится отпрашиваться у мамы каждый раз, когда надо просто выйти в магазин. Я не могу работать, у меня нет своих денег, у меня нет своего времени».
Матерью быть не так просто. Мама — человек со своими интересами, потребностями, желаниями. Она тоже может уставать, злиться, расстраиваться. Она не всегда бывает идеальной. Да и должна ли?
Мне плохо — но никому от этого ни холодно, ни жарко
Два года и восемь месяцев назад Надежда родила дочь. Это ее первый ребенок. О диагнозе узнала несколько месяцев назад. До этого просто считала себя непутевой матерью, которая не может научить своего ребенка элементарным вещам.
— Я злилась на себя. Училась-то я на соцработника, была одной из успешных студенток. Поэтому все, что происходило дома — не укладывалось в голове. Неуверенности в себе добавляли реплики медработников, которые постоянно акцентировали внимание: «Как ты не можешь научить приему пищи, показать «привет-пока», даже, извините, на горшок сходить».
На особенности старшей дочери она обратила серьезное внимание, когда родилась младшая, 4 месяца назад. Заметила разницу, потом наткнулась на ролик психиатра в интернете, который рассказывал об особенностях детей с аутизмом. Все сопоставила и поняла.
— Врачи скидывали на то, что у меня были сложные роды — ребенок не дышал, когда родился. Мол, ничего страшного — пока маленькая, потом догонит. Надеялась на лучшее, но была в полном недоумении — почему, когда я плачу, мой ребенок, глядя на меня, смеется. Диагноз поставили, я консультировалась с несколькими врачами, не верила кому-то одному. Когда поняла, что все, была в состоянии такого горя, как будто кто-то умер. Все мои надежды умерли.
Огромное чувство беспомощности, ощущение, что ты один, что в мире все против тебя, что все будут жестоки по отношению к твоему ребенку, что никто не поймет и не поможет.
Семья должна чувствовать, что ее пожелания учитываются
Психотравмирующие события — уход мужа из семьи, болезнь ребенка, финансовые проблемы, другие личностные переживания обычно имеют объяснительный, а не причинный характер, отмечает психиатр Наталья Устинова. В таких случаях ранящие события становятся дополнительным фактором, влияющим на общее состояние, но могут становиться и определяющим основные проявления психического неблагополучия, как, например, при посттравматическом стрессовом расстройстве. Особенно когда затронуты базовые интересы и ценности личности.
— Экстренная психиатрическая помощь в кризисных обстоятельствах очень нужна. Но речь должна идти не об отдельных случаях. При этом семья должна быть полноправным участником в этом процессе, а не так, чтобы поместить ребенка в реабилитационный центр, а вы, родители, «не мешайте». Семья должна чувствовать, что ее пожелания учитываются.
Кроме того, важно, чтобы у родителей сохранялась уверенность в том, что они не останутся без помощи, если у НКО закончится финансирование по гранту. Ощущение стабильности — лучший способ профилактики любых драматических событий. Чтобы это стало общей практикой, необходимо несколько условий: толерантное отношение общества к детям с особенностями развития, устойчивая и предметная социальная поддержка, доступная психологическая помощь, соответствующие возможности обучения ребенка и адекватное медицинское сопровождение.