Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Законность и особенности административного отпуска по инициативе работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда случается кризис и у предприятия нет денег, оплата труда сотрудников становится затруднительной. Остаются вынужденные варианты с кредитами, но нет гарантий, что потом эти кредиты вернут или что кризис не затянется. Поэтому, когда денег нет, то и оплата вынужденного отпуска по инициативе работодателя не производится. Существуют и другие случаи, когда работник лишается заработка, например, в период отстранения от работы по причине непрохождения медицинского осмотра — работодатель обязан не допускать сотрудника к выполнению трудовых функций на весь период несоблюдения им всех необходимых условий медицинского, квалификационного и/или иного характера, предусмотренных данной должностью. Но эти случаи частные, вынужденными не являются и не влияют на долгосрочную перспективу в период кризиса.
Укороченный рабочий день или неделя
Введение на предприятии неполного рабочего дня — еще одна альтернатива административному отпуску по инициативе работодателя. Максимальный срок, на который можно сократить рабочее время, — 6 месяцев. Кроме того, это возможно только при выполнении определенных условий. Такое изменение трудового распорядка должно быть связано, например, с внедрением новой техники или технологии либо с реорганизацией структуры предприятия. Еще одно условие — такие новшества могут привести к тому, что многих работников придется уволить.
Примером может служить внедрение на производстве автоматизированной линии, которая заменит ручной труд пяти человек. При этом обслуживать ее смогут два работника. В таком случае целесообразнее сократить рабочее время всех сотрудников, чем нарушать трудовое законодательство и отправлять их в административный отпуск по инициативе работодателя. Оплата труда при неполном дне рассчитывается пропорционально отработанному времени, что позволяет компании сократить расходы на сотрудников.
Персонал, который, несмотря на введенный в стране режим рекомендуемой самоизоляции, вынужден продолжать работать, подлежит максимальной защите работодателями от возможного заражения. Работодателям не следует подвергать граждан необоснованному риску:
- обязывать контактировать с большим количеством людей: если работа организации связана с приемом посетителей, такие приемы необходимо максимально сократить или отменить. Так, во многих субъектах на уровне распоряжений региональных властей запрещено оказание услуг, связанных с непосредственным контактом с клиентами. Если исключить контакты с посетителями нельзя, например, если речь идет о работе магазина или аптеки, сотрудника следует максимально обезопасить: обеспечить достаточным количеством масок, перчаток, антисептика, поставить механические ограждения;
- создавать столпотворения в офисных помещениях: работу следует организовать таким образом, чтобы в одном закрытом помещении не могло одновременно оказаться много людей. У сотрудников должна иметься возможность держать социальную дистанцию не менее полутора метров;
- пренебрегать чистотой помещений — в офисе следует ежедневно дважды проводить влажную уборку с применением чистящих средств. Обязательны регулярные проветривания;
- препятствовать соблюдению работниками правил личной гигиены: работодатель обязан обеспечить наличие в туалетных комнатах жидкого мыла в контейнере с дозатором и одноразовых бумажных полотенец;
- обязывать работников использовать общественный транспорт в час пик — рациональным шагом является установление гибкого графика прибытия на рабочее место, так работники смогут выбрать время поездки, когда транспорт наименее загружен и возможность контакта с другими людьми минимальна.
Документальное оформление неоплачиваемого отпуска
Неоплачиваемый отпуск предоставляется по заявлению работника. В нем он указывает желаемую продолжительность и причины, по которым просит его предоставить. Многие не конкретизируют причину, тем самым совершая ошибку. Работодателю нужно оценить, действительно ли работнику необходим отпуск. Кроме того, увидев причину, работодатель может понять, обязан он его предоставлять или вправе. Соответственно, и решение (отпустить или не отпустить) зависит от причины, указанной работником.
Если работодатель не согласен предоставить отпуск, на заявлении ставится соответствующая резолюция. При этом работника нужно ознакомить с таким решением руководства, чтобы тот не ушел в отпуск самовольно.
Если работодатель согласен предоставить отпуск или не вправе отказать в его предоставлении, издается приказ. Для этого применяется унифицированная форма Т-6 (ф. Т-6а) или форма, утвержденная учреждением. В приказе необходимо указать вид отпуска, количество календарных дней и даты, на которые он приходится. Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо. С таким приказом работника знакомят под подпись.
Что такое вынужденный отпуск
Отпуск — это, чаще всего, желанная и ожидаемая пора. Его время и продолжительность работник и работодатель обычно согласовывают между собой. Отпуск предоставляется согласно графику, при планировании которого работодатель учитывает пожелания работника. Если же нужен отпуск вне графика, в том числе и без сохранения оплаты, работник пишет заявление с просьбой его предоставить.
Но иногда отпуск носит иной характер — его инициатором становится работодатель. При этом не все работники знают, что отправить их в отпуск без сохранения оплаты компания права не имеет. Ведь понятия «вынужденный отпуск» в трудовом законодательстве нет.
Однако на практике работодатель нередко «предлагает» работнику отправиться в административный неоплачиваемый отпуск.
Административный отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работника, образец заявления, приказ, срок
Разберемся, кому и когда положен административный отпуск, на какое максимальное количество дней можно отправить в него работника. Также вы узнаете, как корректно документально оформить такой вид отдыха.
В своей трудовой деятельности бухгалтер и кадровик имеют дело с разными видами отпускных периодов. Помимо основного и дополнительного отпуска, в период которых работник гарантированно получает оплату и может быть уверен в сохранении за ним рабочего места, существует так называемый административный отпуск без сохранения заработной платы.
Внимание!Работодатель обязан составить график отпускных на будущий год. О том, как оформляют этот документ вы можете узнать перейдя по ссылке.
Оформить любой вид отпуска корректными документами и правильно рассчитать отпускные выплаты, причитающиеся работникам, вы можете в специальном онлайн-сервисе от компании БухСофт:
Оформить отпуск и рассчитать отпускные
Что такое вынужденный отпуск
Отпуск — это, чаще всего, желанная и ожидаемая пора. Его время и продолжительность работник и работодатель обычно согласовывают между собой. Отпуск предоставляется согласно графику, при планировании которого работодатель учитывает пожелания работника. Если же нужен отпуск вне графика, в том числе и без сохранения оплаты, работник пишет заявление с просьбой его предоставить.
Но иногда отпуск носит иной характер — его инициатором становится работодатель. При этом не все работники знают, что отправить их в отпуск без сохранения оплаты компания права не имеет. Ведь понятия «вынужденный отпуск» в трудовом законодательстве нет.
Однако на практике работодатель нередко «предлагает» работнику отправиться в административный неоплачиваемый отпуск.
Выявление правонарушений
Доказательство правонарушений возможно при наличии документальных подтверждений
Привлечь нанимателя к ответственности за предоставление по его собственной инициативе сотрудникам отпусков без выплачивания полагающейся им зарплаты возможно лишь при наличии документальных подтверждений данного нарушения трудового законодательства. Такого рода подтверждениями могут выступать:
- Выполненные письменно распоряжения, либо предложения нанимателя об оформлении работниками заявлений о предоставлении им отпуска за собственный счёт.
- Заявления сотрудников о предоставлении им упомянутого отпуска, содержащие такие причины, как невозможность выплаты заработка, снижение общей производительности и рентабельности компании и т.п.
Упомянутые документальные подтверждения нарушений должны быть представлены, либо самими сотрудниками при направлении ими соответствующих жалоб в органы Гострудинспекции или Прокуратуры, либо выявлены в ходе проведения проверки работодателя контролирующими органами.
Вынужденный отпуск по инициативе работодателя — законодательное определение
Понятие «вынужденный отпуск» в ТК РФ не приводится. На практике используются два других определения:
- Административный отпуск — нерабочее время, которое не оплачивается. Продолжительность подобного отпуска прописывается в договоре. Оформляется такой отпуск по просьбе самого работника, который пишет соответствующее заявление. Причины для ухода в отпуск могут быть различными (семейные обстоятельства, например) — главное, чтобы руководство компании признало их уважительными.
- Вынужденный пропуск работы по инициативе работодателя в обход желаний самого работника (простой, отстранение от работы, вынужденный прогул).
Ошибка: Сотрудник не был допущен к работе по причине того, что он не прослушал инструктаж об охране труда. Инструктаж не был проведен по вине работодателя, время отсутствия на рабочем месте сотрудника не оплачено.
Комментарий: Отсутствие на инструктаже об охране труда является законным основанием для отстранения работника от выполнения его обязанностей, и время его отсутствия на работе не оплачивается. Но только не в том случае, если инструктаж не был прослушан по вине работодателя — в такой ситуации отстранение приравнивается к вынужденному простою и оплачивается так же.
Ошибка: Работодатель вынуждает сотрудника уйти в «административный» отпуск, который не будет ему оплачен. Сотрудник идет на уступки.
Комментарий: Если «отпуск» оформляется по инициативе работодателя, время пропуска работы должно быть оплачено. Если наниматель не оплачивает такой отпуск или принуждает сотрудника уйти на отдых, необходимо защищать свои трудовые права путем обращения в Роструд или суд.
Что делать директору, если нужно отправить работника в отгулы за свой счет?
Как уже говорилось ранее, законодательством не регламентируется отпуск без сохранения зарплаты, оформленный работнику по желанию (требованию) работодателя. Чтобы отправить гражданина в отдых без оплаты, руководитель организации, который выдвинул такую инициативу, должен убедить или, как вариант, заставить его принять данное предложение.
Очевидно, что оформление отпуска за свой счет, предоставленного трудящемуся по инициативе работодателя, будет осуществляться так, как если бы сам сотрудник попросил такой отгул добровольно. Это значит, что максимальная продолжительность отпускного периода будет предопределяться причиной, указанной в соответствующем заявлении трудящегося гражданина.
Так, отдельным категориям работников отдых, предоставленный за свой счет, может оформляться на длительные сроки (применяются общеобязательные нормы статьи 128 ТК РФ).
Ещё один способ оформления сотруднику неоплачиваемого отпуска по инициативе руководства организации – применение конкретных норм статьи 76 ТК РФ, определяющей основания и порядок отстранения физического лица от работы.
Длительность законом не ограничивается, поскольку данная мера применяется до окончательного устранения (прекращения) обстоятельств, побудивших работодателя к её использованию.
Так, руководитель обязан отстранить сотрудника от работы или, как вариант, не допустить его к выполнению трудовых обязанностей, если имеются следующие обстоятельства:
- Появление гражданина на работе в состоянии опьянения.
- Работник не прошел предусмотренное обучение и экзамен по охране труда.
- Сотрудник не прошел регламентированный медосмотр (освидетельствование у психиатра), если это требование является обязательным.
- Наличие у работника медицинских противопоказаний.
- Приостановление действия специального права гражданина (например, права вождения автомашины) максимум на 2 месяца.
- Уполномоченные должностные лица (официальные органы) выдвинули данное требование.
- Прочие основания, предусмотренные законодательством.
Обязанность работодателя
В некоторых случаях и определенным категориям работникам работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, если такие работники обратятся к работодателю с просьбой о его предоставлении.
Трудовым кодексом установлены следующие случаи обязательного предоставления отпуска:
- рождение ребенка у работника;
- свадьба работника;
- смерть близких родственников работника.
В этих случаях работодатель обязан предоставить работникам отпуск без сохранения заработной платы сроком до пяти календарных дней.
Также Трудовым законодательством определены категории работников, которым отпуск должен предоставляться в обязательном порядке:
Категория работников | Количество дней | Нормы законодательства |
Участники ВОВ | До 35 календарных дней в год | Статья 128 ТК РФ |
Пенсионеры, которые продолжают трудиться | До 14 календарных дней в год | Статья 128 ТК РФ |
Родители, жены и мужья военнослужащих, сотрудников гос. органов, погибших при исполнении служебных обязанностей | До 14 календарных дней в год | Статья 128 ТК РФ |
Инвалиды | До 60 календарных дней в год | Статья 128 ТК РФ |
Ветераны боевых действий | До 35 календарных дней в год | Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» |
лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», | До 35 календарных дней в год | Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» |
Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы | До трех недель в год | Федеральный закон от 09.01.1997 N 5-ФЗ
«О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» |
Работники, совмещающие работу с получением образования | До четырех месяцев | Статья 173-174 ТК РФ |
Работникам, которые работают по совместительству (если отпуск на основной работе длиннее) | Продолжительность в зависимости от отпуска на основном месте работы | Статья 286 ТК РФ |
Доверенные лица кандидатов | На период их полномочий | Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» |
Неоплачиваемый отпуск по просьбе работодателя
Может возникнуть ситуация, когда работодатель в силу ряда причин (финансовые, организационные и иные) просит или вынуждает работников написать заявления на предоставление отпуска без сохранения заработной платы. При этом срок этого отпуска может быть значительным.
Какие бы причины у работодателя не возникли, принуждать к уходу работников в неоплачиваемые отпуска он не вправе. Более того, такая политика работодателя является нарушением трудового законодательства, за что предусмотрена ответственность ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа:
- на должностных лиц и работодателей-ИП — в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
- на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.
Возможен этот штраф не за все нарушения в целом, а за каждого отправленного в отпуск работника (Постановление Верховного Суда РФ от 15.08.2014 № 60-АД14-16 ).