Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Федеральная социальная доплата к пенсии: что это такое, для кого предназначена и как ее получить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.
Доплата до регионального прожиточного минимума не назначается автоматически – для ее получения необходимо подать заявление в Пенсионный фонд по месту жительства. К заявлению нужно приложить документы:
- паспорт или другой документ, подтверждающий личность заявителя;
- документ, подтверждающий регистрацию гражданина по месту жительства или пребывания;
- трудовую книжку или другой документ, подтверждающий прекращение трудовой деятельности гражданина.
Подтверждать размер своего материального обеспечения и суммы получаемой социальной поддержки не требуется (часть 6 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ).
В случае положительного решения по заявлению федеральную доплату к пенсии назначат с 1 числа следующего после подачи документов месяца. Для детей, получающих пенсию по инвалидности или потере кормильца, ФСД назначат со дня установления пенсии.
- Если в регионе изменится прожиточный минимум пенсионера, ПФР пересчитает размер федеральной надбавки (напомним, что ПМП ежегодно пересматривают с 1 января). Перерасчет производится автоматически, обращаться лично в ПФР не требуется.
- Однако возможны случаи, когда ПМП в субъекте РФ изменяется так, что его значение становится больше федерального. В таком случае право на получение ФСД теряется, а малообеспеченным пенсионам назначаются региональные доплаты – РСД. За их назначением нужно обращаться в соцзащиту по месту жительства.
Кому положена федеральная социальная доплата к пенсии? Получить господдержку в этой форме могут не все пенсионеры. Для этого необходимо соблюдение нескольких условий:
По смыслу определения, доплата предназначается, во-первых, исключительно неработающим пенсионерам. Соответственно, трудоустройство гражданина повлечет автоматическое лишение права на получение материальной помощи. При этом величина заработка значения не имеет.Гражданин должен проживать в России. Пенсионеры, живущие постоянно за границей, не имеют права на эту помощь.Уровень дохода лица должен быть меньше прожиточного минимума.
Как правило, получателями федеральной социальной доплаты к пенсии являются малоимущие граждане, получающие выплаты в связи с инвалидностью, потерей кормильца и других социальных пособий.
Величина федеральной социальной доплаты к пенсии зависит от субъекта РФ, в котором проживает гражданин. Размеры сумм прожиточного минимума в некоторых регионах представлены в таблице.
| Название субъекта РФ | Сумма (в руб.) |
| Москва | 11561 |
| Санкт-Петербург | 8540 |
| Воронежская обл. | 8390 |
| Крым | 8410 |
Базовый размер (общий по стране) составляет 8540 р.
Величина суммы зависит от состава потребительской корзины, который формируется региональными властями с учетом специфики региона. Так, в районах с суровым климатом необходимы большие затраты для жизнеобеспечения, чем на территориях с мягкими погодными условиями.
В июле 2017 г. региональными подразделениями ПФР начали публиковаться пояснения по вопросам, касающимся прибавки к пенсии за детей. До этого по стране ходило множество противоречивых слухов. В частности, считалось, что женщины-пенсионерки могут обратиться в ПФР с заявлением и получить доплату за детей, которые были рождены до 1990 г. Некоторые говорили, что выплата производится на всех детей, появившихся на свет в советское время до 1980 г. В июле ПФР развеял все слухи и предоставил достоверную информацию.
Стоит сказать сразу, что речь не идет о самостоятельной выплате. Доплата получается за счет перерасчета уже назначенной пенсии. Новый порядок был введен в 2015 г. С этого года в расчет принимаются и «нестраховые» периоды, т. е., к примеру, 1,5 года, использованные как отпуск по уходу за ребенком.
Важно! В 2022 году величина общероссийского прожиточного минимума составляет 8846 рублей.
Разницу между федеральной и региональной социальной доплатой к пенсии можно понять, проанализировав данные следующей таблицы:
| Вид социальной доплаты к пенсии | Федеральная социальная доплата | Региональная социальная доплата |
| Когда выплачивается | Когда пенсионер проживает в регионе, в котором установлен прожиточный минимум по размеру меньше общероссийского
(обычно ФСД действует в субъектах РФ с низким уровнем жизни населения) |
Если получатель пенсии зарегистрирован в субъекте РФ, в котором действует прожиточный минимум, который по размеру больше общероссийского прожиточного минимума |
| В каких регионах назначается | Алтайский край
Амурская область Астраханская область Белгородская область Брянская область Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область г. Севастополь г.Байконур г.Санкт-Петербург Забайкальский край Ивановская область Иркутская область Кабардино-Балкарская Республика Калининградская область Калужская область Карачаево-Черкесская Республика Кемеровская область Кировская область Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Псковская область Республика Адыгея Республика Алтай Республика Башкортостан Республика Бурятия Республика Дагестан Республика Ингушетия Республика Калмыкия Республика Карелия Республика Крым Республика Марий Эл Республика Мордовия Республика Северная Осетия-Алания Республика Татарстан Республика Тыва Республика Хакасия Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Свердловская область Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Тверская область Томская область Тульская область Тюменская область Удмуртская Республика Ульяновская область Челябинская область Чеченская Республика Чувашская Республика Ярославская область |
Архангельская область
Еврейская авт.обл. Камчатский край Магаданская область Москва Московская область Мурманская область Ненецкий а.о. Приморский край Республика Коми Республика Саха (Якутия) Сахалинская область Хабаровский край Ханты-Мансийский а.о.-Югре Чукотский а.о. Ямало-Ненецкий а.о. |
| Куда обращаться за оформлением | Территориальное отделение Пенсионного Фонда России в регионе постоянного проживания заявителя | Органы социальной защиты населения по месту регистрации пенсионера |
Ответы на распространённые вопросы
Вопрос №1: Берётся ли во внимание возраст пенсионера при вычислении размера прожиточного минимума для расчёта суммы доплаты к пенсионным выплатам?
Ответ: Нет. Несмотря на то, что прожиточный минимум определяется отдельно для детей, инвалидов, трудоспособных людей и пенсионеров, его размер для подсчёта доплаты к пенсии определяется одинаково как для граждан пенсионного возраста, так и для несовершеннолетних, оформивших, к примеру, пенсию по потере кормильца.
Вопрос №2: Нужно ли учитывать при подсчёте материального ежемесячного обеспечения льготу на проезд в общественном транспорте для пенсионеров?
Ответ: Да, сумма льготы также включается в расчёт при сопоставлении доходов пенсионера и суммы прожиточного минимума по региону.
Одним из способов оказания государственной социальной помощи является социальная доплата, которая производится к пенсии неработающим пенсионерам. Данный вид государственной поддержки существенно отличается от других, так как охватывает широкий круг лиц, повышая уровень их материального благосостояния.
Впервые такое понятие как социальная доплата (СД) к пенсии было введено с 1 января 2010 года в связи с принятием Федерального закона РФ от 24.07.2009 N 213-ФЗ, которым были внесены изменения в Федеральный закон РФ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Долгие споры о том, что пенсия не может быть менее величины прожиточного минимума (ПМ), и множественные обращения малообеспеченных пенсионеров в судебные инстанции, привели к появлению нового вида поддержки — социальной доплаты к пенсии.
Кому положено доплачивать к пенсии?
Социальная доплата к пенсионному обеспечению положена не всем гражданам, для приобретения права на её получение должен быть соблюден ряд условий.
- Исходя из самого понятия, она производится только неработающим пенсионерам. Таким образом, факт работы автоматически лишает права на получение данных выплат, не зависимо от размера заработной платы.
- Также для получения доплаты пенсионер должен проживать на территории Российской Федерации. Если гражданин проживает за пределами Российской Федерации, указанная доплата не может быть установлена.
- Кроме того, данный вид государственной помощи предоставляется только малоимущим пенсионерам, чей доход не достигает суммы ПМ.
Сам вид получаемого пенсионного обеспечения не имеет значения при определении права на СД: это могут быть как пенсии по старости, по инвалидности, так и за выслугу лет, по случаю потери кормильца, социальные пенсии и все виды пенсионных выплат по линии силовых ведомств.
Ответы на распространённые вопросы
Вопрос №1: Берётся ли во внимание возраст пенсионера при вычислении размера прожиточного минимума для расчёта суммы доплаты к пенсионным выплатам?
Ответ: Нет. Несмотря на то, что прожиточный минимум определяется отдельно для детей, инвалидов, трудоспособных людей и пенсионеров, его размер для подсчёта доплаты к пенсии определяется одинаково как для граждан пенсионного возраста, так и для несовершеннолетних, оформивших, к примеру, пенсию по потере кормильца.
Вопрос №2: Нужно ли учитывать при подсчёте материального ежемесячного обеспечения льготу на проезд в общественном транспорте для пенсионеров?
Ответ: Да, сумма льготы также включается в расчёт при сопоставлении доходов пенсионера и суммы прожиточного минимума по региону.
- Сколько должен быть ипк для хорошей пенсии
- Когда можно получить деньги по софинансированию пенсии
- Пенсия по потере кормильца в Москве
- На сколько повысят пенсию военным
Размер прожиточного минимума для пенсионера
Величина прожиточного минимума меняется из года в год, исходя из сумм обязательных ежемесячных платежей и потребительской корзины. Показатель федерального ПМ пересматривается только единожды в год, тогда как региональный ПМ может быть утверждён вплоть до ноября следующего года.
Многие задаются вопросом, что входит в потребительскую корзину. Она содержит исключительно необходимые продукты и услуги, без которых нельзя прожить, при этом набор их минимален, никаких излишеств не предусмотрено:
- минимальный набор продуктов питания, таких как картофель, хлеб, каша, макаронные изделия, молочные продукты, яйцо, сахар, соль, овощи и фрукты;
- услуги и товары непродовольственного характера (их общая стоимость будет рассчитана в процентном соотношении к набору продуктов питания).
Выплата ФСД к пенсии может быть приостановлена. К сожалению, для этого предусматривается немало различных поводов. Рассмотрим их далее в таблице.
Таблица 2. Причины приостановления выплаты Федеральной социальной надбавки к пенсии
| Причина | Описание |
| Приостановление или прекращение выплаты соответствующей пенсии | Причин, по которым приостанавливается или прекращается выплата пенсии, как вы могли понять, может быть немало. Например, выход пенсионера, который получал выплату по потере кормильца, из несовершеннолетнего возраста, то есть его становление трудоспособным гражданином, обуславливает прекращение пенсионных выплат, и, как следствие, прекращение начислений Федеральной надбавки к пенсии. |
| На период работы или иной деятельности | При условии, что пенсионер взялся за работу или какую-либо иную деятельность, в рамках которой он получает оплату и подлежит по закону обязательному пенсионному страхованию, пенсионер также не может получать искомую доплату. |
| Общая сумма социальных доплат равна величине прожиточного минимума | При условии, что все начисляемые пенсионеру денежные средства, которые ему полагаются к получению от государства, в сумме достигли величины минимальной суммы, которая нужна для того, чтобы прожить в конкретном регионе, то тогда выплата Федеральной социальной доплаты отменяется. |
Кому положена государственная поддержка?
На дополнительные денежные бонусы могут рассчитывать граждане, подходящие под эти условия:
- получение пенсии (причем не важно какой – трудовую, по инвалидности, по утере кормильца и пр.);
- отсутствие официальной работы (наличие действующего трудоустройства автоматически лишает человека на получение дополнительных средств вне зависимости от величины заработной платы);
- проживание на территории РФ;
- весь доход с учетом всех пособий, пенсий и льгот не должен превышать прожиточного минимума в регионе, который, в свою очередь, должен быть меньше федерального ПМП.
Надбавка также установлена следующим категориям граждан:
- пожилым людям старше 80 лет;
- бывшим государственным служащим, проработавшим более 15 лет;
- пенсионерам с наличием иждивенцев;
- участникам ВОВ;
- детям войны;
- лицам, имеющим награды за заслуги перед Отечеством;
- ветеранам, получившим инвалидность в результате военных действий.
СПРАВКА. Этим категориям граждан положена надбавка вне зависимости от размера их общего дохода. Величина пособия в данном случае рассчитывается не по размеру ПМ, а устанавливается Федеральными законами.
Почему уменьшилась сумма пособия?
Уменьшение или увеличение социальной добавки зависит от изменения:
- ПМ по России.
- ПМ в регионе проживания.
- Совокупного дохода человека.
СПРАВКА. Если гражданин, получающий пенсию и надбавку к ней, оформил определенные льготы или пособия, то доплата в этом случае уменьшается, так как его общий доход увеличился.
Также причиной уменьшения надбавки может стать снижение прожиточного минимума в регионе или по стране.
Пенсионный фонд может прекратить выплату надбавки по ряду причин:
- трудоустройство получателя средств;
- смена места жительства (получатель переехал за пределы РФ или в другой регион, где совершенно иной уровень жизни);
- потеря прав на доплату в связи увеличением его общего дохода.
Федеральная надбавка к основной части пенсии позволяет гражданам повысить уровень дохода. Этот вид выплат устанавливается на весь срок получения человеком пенсии до тех самых пор, пока его доходы не превышают прожиточный минимум.
Если вы хотите узнать больше о социальных выплатах и компенсационных пособиях, читайте статьи о том, кому они положены, как производится расчет социалки и от чего зависит размер, а также об индексации и возможном повышении социальной пенсии.
- трудоустройство получателя средств;
- смена места жительства (получатель переехал за пределы РФ или в другой регион, где совершенно иной уровень жизни);
- потеря прав на доплату в связи увеличением его общего дохода.
- в шапке – наименование ПФ.
- Название документа: «Заявление об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии».
- ФИО, гражданство, полный адрес фактического проживания и номер телефона.
- Паспортные данные.
- Пол.
- Сведения о представителе пенсионера (если он оформляет надбавку через представителя).
- Данные об отсутствии трудовой деятельности.
- Прошение об установлении федеральной доплаты на основании размера пенсии ниже прожиточного минимума.
- Способ перечисления средств (через почту или банк).
- Перечень документов.
- Дата и подпись.