Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому положена доплата к пенсии за службу в советской армии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Размеры надбавок к пенсии военнослужащих и сотрудников силовых ведомств определяются от расчетного размера пенсии, которым по закону является социальная пенсия по старости. Размер соцпенсии по старости подлежит ежегодной индексации с 1 апреля, в связи с чем суммы доплат к военной пенсии тоже увеличиваются. Норма о пересмотре размеров доплат закреплена в статье 49 закона № 4468-1 от 12.01.1993 г.
Как оформить доплаты к военной пенсии
Для оформления надбавки военному пенсионеру нужно обратиться в пенсионный отдел ведомства, назначившего и выплачивающего ему пенсию — в пенсионный отдел в военкомате по месту жительства, отдел пенсионного обслуживания ЦФО УМВД и так далее. Доплата будет назначена при документальном подтверждении права на нее: при предъявлении удостоверения о статусе ветерана боевых действий, участника или ветерана ВОВ, справки МСЭ об установлении инвалидности и так далее.
При оформлении надбавки к пенсии за иждивенца необходимо будет предоставить:
- трудовую книжку или ее заверенную копию;
- справку из Пенсионного фонда о том, что нетрудоспособный член семьи не получает пенсию по линии ПФР;
- свидетельство о рождении иждивенца или паспорт;
- если доплата оформляется на школьника или студента, необходима будет справка из учебного учреждения с указанием формы обучения и срока завершения учебы.
Документы можно предоставить как лично, так и путем почтового отправления. Надбавка к военной пенсии будет назначена со дня обращения пенсионера.
Нужно отметить, что некоторые виды надбавок назначаются только неработающим пенсионерам (например, за несовершеннолетних детей). Поэтому дважды в год (15 февраля и 15 августа) пенсионеру нужно будет обращаться в пенсионный отдел и предоставлять свою трудовую книжку или ее копию, чтобы подтвердить статус неработающего пенсионера.
Понижающий коэффициент военным пенсионерам в 2021 году
По нормам действующего законодательства военным пенсионерам выплачивают не полную пенсию, а только ее часть. Это происходит из-за применения при начислении выплат понижающего коэффициента к величине денежного довольствия. Впервые его ввели в 2012 году в значении 0.54 при условии обязательного ежегодного роста как минимум на 2%. Однако в последний раз его величину пересматривали 1 октября 2019 г. — с 0.7223 до 0.7368.
- Далее законом № 381-ФЗ от 02.12.2019 г. применение понижающего коэффициента 0.7368 распространили на весь 2020 год.
- Затем его применение распространили и на расчеты военной пенсии в 2021 году. Закон о понижающем коэффициенте в 2021 г. 8 декабря 2020 года подписал Президент В. Путин.
В чем суть перерасчета и кому он может быть выгоден
Нельзя сказать, что служба в армии до 2015 года никак не отражалась на пенсии. Но ее учет основывался на других принципах – этот период включался в страховой стаж и, следовательно, также влиял на размер пенсии. Степень этого влияния зависела от многих факторов – общего трудового стажа пенсионера, сумм перечисленных взносов, характера трудовой деятельности (например, наличие стажа во вредных условиях) и т.п.
Поэтому нельзя заранее однозначно сказать, будет ли получена прибавка к пенсии за службу в рядах Советской Армии в каждом конкретном случае.
Специалисты из Пенсионного фонда указывают на два случая, когда в результате перерасчета может быть получена надбавка к пенсии за службу в армии:
- Если пенсионер работал на рабочих местах с вредными (тяжелыми) условиями труда.
- Если общий трудовой стаж пенсионера до 2002 года без учета военной службы превышает 45 лет.
Таким образом, доплата к пенсии за службу в Советской Армии пенсионерам может быть начислена далеко не во всех случаях. Для того, чтобы точно определить, выгодно ли переходить на учет «армейского» стажа по новым правилам, лучше обратиться за консультацией в отделение ПФР.
Понять, как в современной системе соотносится пенсия – срочная служба в армии довольно легко. Как было указано, год службы = 1,8 балла. Но в переходный период (с 1991 по 2015 года) понять эту зависимость, точнее выгоду от исключения армии из стажа – увы, непросто.
Все дело в непрозрачности системы начисления пенсий в России. Насколько бы хорошо пенсионер ни разбирался в пенсионном законодательстве, правильно конвертировать советский стаж и стаж за переходный период у него все равно не получится. Но главным должно быть понимание 2 явлений:
- при СССР важнейшее значение играл трудовой стаж, причем непрерывный, а также размер зарплаты;
- В РФ на пенсию существенно влияет только сумма отчислений, стажу уделено минимальное значение.
Это подтверждается условиями назначения пенсии: минимально у гражданина должно быть 15 лет стажа. Если за этот период гражданин успеет накопить 150 пенсионных баллов (а с 2021 года можно зарабатывать за год максимум 10 баллов), то он сможет получать пенсию в размере 20 873,48 руб. в ценах 2021 года. Для сравнения, многие люди не смогут заработать такую пенсию, работаю 42 года за МРОТ, но говоря уж о тех, кто начал трудовую деятельность во времена СССР или в переходный период.
Особенности формирования надбавки
При исчислении начислений за службу начисляется надбавка военнослужащим по-разному. Согласно закону, военнослужащими считаются граждане, работавшие в ФСБ, ВС, МЧС, а также в других подразделениях. В данном случае выплату служившим пенсионерам начисляют не от возраста, а от стажа – он должен превышать 20 лет. Если человек принимал участие в боевых действиях, год у него будет идти за три. Для пересчета нужны документы о службе, подтверждающие это. 3 года в особых условиях рассчитываются как 4 года. Армейскую доплату может получить вдова военного пенсионера после его смерти.
О единой надбавке можно узнать от специальных пенсионных отделений. ПФР информирует их телефонными звонками, если номер граждан есть в базе. Те, кто служил в советской армии, могут прийти в фонд самостоятельно. Они имеют право подать заявление на перерасчет через портал госуслуг, в пенсионном фонде, в офисе МФЦ. Льготы отличникам советской армии выдаются в полном объеме. Подтверждающие документы для военного перерасчета не требуются, сведения хранятся в пенсионных делах.
За срочной прибавкой могут обратиться все желающие. Стоит лишь прийти и написать заявление. Тогда будет сделан перерасчет за годы нахождения в армии.
Стоит ли самостоятельно высчитывать прибавку
С того момента, как была введена балльная система начисления пенсий, появился вопрос, стоит ли переводить время службы в армии в баллы и принесет ли это материальную выгоду пенсионерам.
Советская и современная российская системы начисления пенсий весьма различались. Для современной системы общий уровень низких советских зарплат абсолютно невыгоден. На пенсионные выплаты, помимо баллов, оказывает влияние множество факторов – средний размер оплаты труда по отношению к гражданину и в среднем по стране, условия труда, персональный коэффициент, денежный эквивалент балла на период выхода на пенсию, фиксированная выплата и т.д. Именно в силу этих причин самостоятельный расчет пенсионных выплат очень сложен, и, не имея специальных знаний, выполнить расчеты самостоятельно практически невозможно. Чтобы понять это, достаточно заглянуть в текст статьи 15 Закона РФ «О страховых пенсиях».
Формула величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года
К примеру, в 2017 году цена балла пенсии определялась 78 рублями, а величина фиксированной выплаты составляла 4000 рублей. В 2021 году цена одного балла выросла до 81 рубля, а фиксированная выплата составила 4983рублей. То есть цифры меняются постоянно и достоверно об изменениях знают только работники ПФР.
Перспективы повышения пенсий для военных
В 2015 г. планировалось повышение военных пенсий на 20 — 22%, но с учётом сложившихся обстоятельств в экономике надежды военных пенсионеров не оправдались.
Согласно Указу Президента РФ выплаты военным должны индексироваться ежегодно на 2% без учёта корректировки в связи с инфляцией. На 2016 г. коэффициент корректировки составил 5-7%. В 2018 г. индексирование военных пенсий было «заморожено».
В 2020 году, по официально звучащим заверениям из Минобороны, ожидалось два транша из госбюджета на повышение военных пенсионных пособий: более 22,5 млрд рублей в октябре 2020 года и более 41 млрд – осенью 2021 г. А повышение минимального срока выслуги не грянет снегом на голову, а мягко растянется на 5 лет.
Сегодняшние выплаты военнослужащих-пенсионеров превышают размеры пенсий гражданских лиц практически в 1,5 раза. Но власти, понимая, что армия – это структура, на которой основывается безопасность страны, изыскивают резервы для того, чтобы будущие пенсионеры не ждали времени наступления пенсионного возраста со страхом.
В 2015 году пенсионная система в Российской Федерации претерпела довольно серьезные изменения, касающиеся порядка исчисления размера положенных выплат. Было полностью отменено понятие «трудовая пенсия», а сами выплаты стали рассчитываться по-иному. Пенсии стали страховыми, а их формирование непосредственно зависит от количества и периода отчисления работодателем взносов в Пенсионный фонд России.
Эти взносы конвертируются в так называемые пенсионные баллы, которые имеют определенную стоимость в рублях.
Соответственно, служба в советской армии, хоть и не является страховым периодом, который можно рассматривать как основание для начисления баллов, однако представляя собой социально значимую деятельность, может учитываться при расчете пенсионных выплат гражданам.
Однако следует понимать, что размер прибавки в данном случае будет весьма небольшим, поскольку она затрагивает только лишь страховую часть пенсии, фиксированная же часть останется неизменной.
Кроме этого, существует мнение, что в некоторых случаях обращение за соответствующим перерасчетом может привести к уменьшению размера пенсии. Действительно, в отдельных ситуациях перерасчет может оказаться невыгодным. Однако уменьшение размера пенсионного обеспечения не произойдет, поскольку пенсионер вправе отказаться от применения результатов расчета.
Таким образом, бывшие военнослужащие срочной службы советской армии в большинстве своем могут рассчитывать на прибавку, размер которой, впрочем, не очень велик. В отдельных ситуациях перерасчет не приведет к изменению размера пенсионной выплаты вовсе.
Размер пенсии военнослужащим
Пенсия военнослужащего зависит от размера его денежного довольствия во время службы. А также от выслуги лет и так называемого понижающего коэффициента. О них ниже, а пока давайте разберемся с размером денежного довольствия. Оно складывается из двух величин.
1) Оклад по воинской должности (другой название — тарифный разряд). Вот оклады, действующие с 1 октября 2019 года.
Важно отметить, что при назначении пенсии учитывается последнее звание и должность военнослужащего. Никто не высчитывает его среднюю зарплату за все годы службы.
Наверно, военные пенсионеры были бы только рады, если бы этими двумя составляющими их пенсии и ограничивались. Но есть еще два компонента, которые делают итоговый результат меньше суммы двух окладов.
3) Выслуга лет
Прослужив Родине 20 лет, военный получает на пенсию в 50% от суммы своего денежного довольствия. И за каждый следующий год — еще плюс 3%. Но установлен потолок в 85%, сколько не служи. Получается следующая градация:
- 20 лет — 50%
- 21 год — 53%
- 22 года — 56%
- 23 года — 59%
- 24 года — 62%
- 25 лет — 65%
- 26 лет — 68%
- 27 лет — 71%
- 28 лет — 74%
- 29 лет — 77%
- 30 лет — 80%
- 31 год — 83%
- 32 года и больше — 85%.
За выслугу лет положена не только все большая часть от денежного довольствия, но и надбавка. Ее военный получает и во время службы, она же перекочевывает и в его пенсию:
- 10 процентов — при выслуге от 2 до 5 лет;
- 15 процентов — при выслуге от 5 до 10 лет;
- 20 процентов — при выслуге от 10 до 15 лет;
- 25 процентов — при выслуге от 15 до 20 лет;
- 30 процентов — при выслуге от 20 до 25 лет;
- 40 процентов — при выслуге 25 лет и более.
Стоит ли самостоятельно высчитывать прибавку
С того момента, как была введена балльная система начисления пенсий, появился вопрос, стоит ли переводить время службы в армии в баллы и принесет ли это материальную выгоду пенсионерам.
Советская и современная российская системы начисления пенсий весьма различались. Для современной системы общий уровень низких советских зарплат абсолютно невыгоден. На пенсионные выплаты, помимо баллов, оказывает влияние множество факторов – средний размер оплаты труда по отношению к гражданину и в среднем по стране, условия труда, персональный коэффициент, денежный эквивалент балла на период выхода на пенсию, фиксированная выплата и т.д. Именно в силу этих причин самостоятельный расчет пенсионных выплат очень сложен, и, не имея специальных знаний, выполнить расчеты самостоятельно практически невозможно. Чтобы понять это, достаточно заглянуть в текст статьи 15 Закона РФ «О страховых пенсиях».
Формула величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года
К примеру, в 2022 году цена балла пенсии определялась 78 рублями, а величина фиксированной выплаты составляла 4000 рублей. В 2022 году цена одного балла выросла до 81 рубля, а фиксированная выплата составила 4983рублей. То есть цифры меняются постоянно и достоверно об изменениях знают только работники ПФР.
Несение службы в вооруженных силах СССР
В силу постановления СМ СССР от 3 августа 1972 г., служба в рядах вооруженных сил СССР срочного призыва вносилась в рабочий стаж по особой сетке, устанавливающей, что один день службы равнялся двум дням работы в гражданских условиях. Исполнение воинского долга в особых условиях, (например, в ОКСВ в Афганистане), в течение одного месяца приравнивалось к трем месяцам работы в гражданских условиях. Периоды, засчитываемые в ИПК
Поэтому зачисление времени несения срочной воинской службы в СА при перерасчете пенсионных выплат мужчинам, вышедшим на пенсию до 2015 года, может быть осуществлено двумя способами:
- Время несения службы засчитывается в рабочий стаж по принципу «один равно один».
- Второй способ более подойдет тем, кто в советский и переходный периоды имел небольшой размер заработной платы. Методика подсчета при втором варианте выражается в зачете времени несения срочной службы в СА по типу «день за два». При этом варианте также будут начислены баллы, но уже в фиксированной форме, а именно 1,8 балла за каждый год несения службы. Таким образом:
- срочники военно-морского флота смогут претендовать на баллы за три года службы – 1,8 × 3 = 5,4 балла за весь срок службы;
- те, чей срок службы составлял 2 года – 3,6 баллов за весь срок службы.
Как оформить доплаты к военной пенсии
Для оформления надбавки военному пенсионеру нужно обратиться в пенсионный отдел ведомства, назначившего и выплачивающего ему пенсию — в пенсионный отдел в военкомате по месту жительства, отдел пенсионного обслуживания ЦФО УМВД и так далее. Доплата будет назначена при документальном подтверждении права на нее: при предъявлении удостоверения о статусе ветерана боевых действий, участника или ветерана ВОВ, справки МСЭ об установлении инвалидности и так далее.
При оформлении надбавки к пенсии за иждивенца необходимо будет предоставить:
- трудовую книжку или ее заверенную копию;
- справку из Пенсионного фонда о том, что нетрудоспособный член семьи не получает пенсию по линии ПФР;
- свидетельство о рождении иждивенца или паспорт;
- если доплата оформляется на школьника или студента, необходима будет справка из учебного учреждения с указанием формы обучения и срока завершения учебы.
Документы можно предоставить как лично, так и путем почтового отправления. Надбавка к военной пенсии будет назначена со дня обращения пенсионера.
Нужно отметить, что некоторые виды надбавок назначаются только неработающим пенсионерам (например, за несовершеннолетних детей). Поэтому дважды в год (15 февраля и 15 августа) пенсионеру нужно будет обращаться в пенсионный отдел и предоставлять свою трудовую книжку или ее копию, чтобы подтвердить статус неработающего пенсионера.
Стоит ли самостоятельно высчитывать прибавку
С того момента, как была введена балльная система начисления пенсий, появился вопрос, стоит ли переводить время службы в армии в баллы и принесет ли это материальную выгоду пенсионерам.
Советская и современная российская системы начисления пенсий весьма различались. Для современной системы общий уровень низких советских зарплат абсолютно невыгоден. На пенсионные выплаты, помимо баллов, оказывает влияние множество факторов – средний размер оплаты труда по отношению к гражданину и в среднем по стране, условия труда, персональный коэффициент, денежный эквивалент балла на период выхода на пенсию, фиксированная выплата и т.д. Именно в силу этих причин самостоятельный расчет пенсионных выплат очень сложен, и, не имея специальных знаний, выполнить расчеты самостоятельно практически невозможно. Чтобы понять это, достаточно заглянуть в текст статьи 15 Закона РФ «О страховых пенсиях».
Формула величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года
К примеру, в 2017 году цена балла пенсии определялась 78 рублями, а величина фиксированной выплаты составляла 4000 рублей. В 2018 году цена одного балла выросла до 81 рубля, а фиксированная выплата составила 4983рублей. То есть цифры меняются постоянно и достоверно об изменениях знают только работники ПФР.
Проще всего доверить расчеты специалистам. В любом случае, их подсчет будет окончательным. Выше упоминалось, что перерасчет может проводиться двумя способами – по общему стажу и по стажу с учетом надбавок к нему за несение службы в СА. Второй вариант приведет к автоматическому начислению 1,8 баллов за год службы. Это может стать выгодным для тех, у кого была небольшая заработная плата. Но и в первом, и во втором варианте расчеты будут произведены по наилучшему для получателя пенсии сценарию.
Важно! Никакого снижения размеров пенсионной выплаты не будет. Это общее правило любого закона, не допускающего ухудшения состояния гражданина. То есть, если пенсионная выплата составляет 10000 рублей, а по стажу с зачетом службы в СА она уменьшается до 9000 рублей, то снижать ее не будут. Пенсионные органы просто выберут для пенсионера наилучший для него вариант.
Какие доплаты к пенсии предусмотрены для военных пенсионеров
Согласно статье 46 закона РФ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» от 12.02.1993 г., доплаты к военной пенсии определяются в процентах от расчетного размера пенсии (РРП). Таковым считается социальная пенсия по старости, величину которой устанавливает и ежегодно индексирует Правительство РФ.
В 2021 году расчетный размер пенсии составляет 5606,17 руб. Соответственно, и надбавки для военных пенсионеров рассчитываются с учетом этой суммы.
Для каждого вида военной пенсии законом предусмотрен свой перечень надбавок:
- Основания для увеличения пенсии за выслугу лет для военнослужащих и сотрудников силовых ведомств перечислены в статьях 16 и 17 закона РФ № 4468-1.
- Для получающих пенсионное обеспечение по инвалидности список надбавок закреплен в статье 24 этого же закона.
- Основания для повышения выплаты по потере кормильца указаны в статье 38.
При этом предусмотрены и общие для всех видов пенсий основания для увеличения пенсионной выплаты. Они перечислены в статье 45 закона № 4468-1 и указаны далее в таблице:
| Определяемая в % от РРП | ||
| 32% | участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, перечисленных в подпунктах «а» — «ж» и «и» п. 1 ч. 1 ст. 2 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г., а также ветеранам боевых действий, указанным в п. 1-4 ч. 1 ст. 3 этого же закона | при наличии права одновременно на несколько из этих трех надбавок, назначается только одна, большая по величине |
| 16% | гражданам, проходившим военную службу 6 и более месяцев в период с 22.06.41 по 03.09.45 гг., а также лицам, проработавшим 6 и более месяцев на временно оккупированных территориях СССР в период с 22.06.41 по 09.05.45 гг. | |
| 32% | награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» | |
| 32% | бывшим несовершеннолетним узникам | — |
| 16% | необоснованно репрессированным по политическим мотивам гражданам, впоследствии реабилитированным | — |
| 32% | инвалидам с детства из-за контузии, ранения, увечья, полученного в боевых действиях во время ВОВ | — |
| Определяемая в % от величины военной пенсии | ||
| 100% | Героям Советского Союза, РФ; лицам, награжденным орденом Славы трех степеней | доплата не назначается военным пенсионерам, получающим ДЕМО по линии ПФР |
| 50% | Героям Социалистического Труда, Героям Труда РФ | |
| 50% | чемпионам Олимпийских, Паралимпийских или Сурдлимпийских игр | |
| 15% | награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней, орденом «За службу Родине в ВС СССР» трех степеней |
Как оформить доплаты к военной пенсии
Для оформления надбавки военному пенсионеру нужно обратиться в пенсионный отдел ведомства, назначившего и выплачивающего ему пенсию — в пенсионный отдел в военкомате по месту жительства, отдел пенсионного обслуживания ЦФО УМВД и так далее. Доплата будет назначена при документальном подтверждении права на нее: при предъявлении удостоверения о статусе ветерана боевых действий, участника или ветерана ВОВ, справки МСЭ об установлении инвалидности и так далее.
При оформлении надбавки к пенсии за иждивенца необходимо будет предоставить:
- трудовую книжку или ее заверенную копию;
- справку из Пенсионного фонда о том, что нетрудоспособный член семьи не получает пенсию по линии ПФР;
- свидетельство о рождении иждивенца или паспорт;
- если доплата оформляется на школьника или студента, необходима будет справка из учебного учреждения с указанием формы обучения и срока завершения учебы.
Документы можно предоставить как лично, так и путем почтового отправления. Надбавка к военной пенсии будет назначена со дня обращения пенсионера.
Повышение военных пенсий в 2021 году (последние новости)
В 2021 году для военных пенсионеров, а также бывших сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН, МЧС и других ведомств запланировано повышение пенсий. Средства, необходимые для увеличения военных пенсий, уже предусмотрены в законе о федеральном бюджете. Согласно тексту закона № 385-ФЗ от 08.12.2020 г., прибавку пенсионеры получат в результате индексации с 1 октября 2021 г. величины денежного довольствия военнослужащих, с учетом которого и рассчитывается сумма пенсии.
Помимо этого, в январе 2021 г. ожидается индексация второй пенсии для военных пенсионеров (страховой по старости, назначаемой по линии Пенсионного фонда РФ), а также увеличение социальных доплат с 1 апреля.
При этом в федеральный бюджет не заложены средства, необходимые для дополнительного повышения военных пенсий на 2%, как это установлено Указом Президента № 604 от 7 мая 2012 г. Также не будет пересматриваться величина понижающего коэффициента. Он по-прежнему составит 0,7368, а в таком значении он был установлен еще с 1 октября 2021.