Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Решение суда о признании права собственности в порядке приватизации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Истец предоставил ответчику все необходимые для приватизации квартиры документы. Сведения о регистрации по месту жительства за период с 21.07.1991 г. до 18.05.1993 г. истец ответчику не представил, поскольку в указанный период истец регистрации в каком-либо жилом помещении на всей территории Российской Федерации не имел, фактически без регистрации по месту жительства проживал в спорной квартире, работал в Москве. В связи с этим, отказ в передаче в собственность в порядке приватизации спорной квартиры не основан на законе. Отсутствие в распоряжении ответчика сведений о регистрации по месту жительства за испрашиваемый период не означает отсутствие у истца права на участие в приватизации, не означает того, что такое право им использовано.
Признание права собственности в порядке приватизации
М.Т.В. обратилась к адвокату Сухову О.В., пояснив, что она с тремя детьми проживает в московской квартире, которая была выдана ее отцу в качестве служебного жилья в 1985 году. Отец умер в 2012 году. В 2015 г. М.Т.В. обратилась в Департамент городского имущества г. Москвы (далее – ДГИГМ, уполномоченный орган) с заявлением о заключении с ней договора социального найма, чтобы в последующем воспользоваться правом на приватизацию. Однако уполномоченный орган отказал М.Т.В. в просьбе, сославшись на отсутствие правовых оснований, порождающих возникновение жилищных прав и обязанностей. Кроме того, в решении Департамента было разъяснено, что М.Т.В. не предоставила распорядительный документ о предоставлении занимаемого жилого помещения.
Суховым О.В. было составлено исковое заявление в суд г. Москвы с требованием о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В ходе судебного разбирательства адвокат обратил внимание суда на следующее. Спорная квартира, предоставленная отцу М.Т.В. – М.В.В., как работнику Кировского ПРЭО в 1985 г., являлась служебным жилым помещением и находилась в ведении Кировского совета депутатов. Согласно записям трудовой книжки М.В.В. проработал в учреждениях, финансируемых из бюджета г. Москвы, более 10 лет. Следовательно, правовые основания для приватизации спорной квартиры у истца имеются.
Однако в силу п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, статус «служебного» жилое помещение утратило ввиду передачи его в муниципальную собственность. Законодателем отмечено, что в отношении таких квартир применяются нормы жилищного законодательства, установленные для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Чтобы доказать отсутствие факта принадлежности спорного жилья к специализированному фонду или служебному, адвокатом в материалы дела была представлена выписка из ЕГРН, в которой такие отметки отсутствовали.
Также Сухов О.В. пояснил, что отказ ДГИГМ в заключении договора социального найма не был основан на законе ввиду того, что предоставление заявителем решения органа исполнительной власти г. Москва о предоставлении жилого помещения не требуется, и запрашивается уполномоченным органом самостоятельно, что закреплено в пп. 2 п. 2.4. Регламента, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 07.08.2007 № 662-ПП.
Обосновывая правовую позицию, Сухов О.В. сослался на судебную практику московских судов по следующим делам: Решение Бутырского районного суда г. Москвы от 17.03.2015 г. по делу № 2-526/2015, Решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 23.03.2015 г. по делу № 2-900/15, Апелляционное определение от 24.06.2015 г. по делу № 33-21185, Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 05.06.2014 г. по делу № 2-3836/2014, Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 22.06.2015 г. по делу № 2-7824/15, Апелляционное определение от 10.12.2015 г. по делу № 33-42436.
Представитель ДГИГМ возражала против удовлетворения требований истца. Пояснила, что статус служебного жилья квартира не утратила, ввиду чего бесплатная приватизация невозможна, с заявлением о приватизации спорного жилого помещения истица не обращалась, а заявление М.Т.В. о заключении договора социального найма не является надлежащим досудебным обращением в уполномоченный орган.
Однако адвокат Сухов О.В. разъяснил суду, что отказ в иске только лишь по тому основанию, что отсутствует факт обращения истца с заявлением о приватизации, не является законным. Кроме того, доказательств принадлежности спорной квартиры к служебному жилью, представитель ДГИГМ не представила.
Суд удовлетворил требования М.Т.В., признав за ней и ее детьми право собственности на квартиру в размере по ¼ за каждым.
- Май 21, 2019
Эта процедура признана обязательной, так как без ее соблюдения откажут в принятии заявления в суде. Для этого необходимо обратиться в местную администрацию и решить спорный вопрос мирным путем. Обращение составляется в письменном виде и передается в отдел, специализирующийся по этим вопросам.
Проконтролируйте, чтобы специалист администрации поставил входящий номер и дату на формуляре, подтверждающий прием жалобы.
Ответа придется подождать 30 дней, если вынесут отрицательный вердикт, остается один выход – обратиться в судебные органы.
Издержки: стоит ли обращаться в суд
Прежде чем приступать к принудительной приватизации квартиры через суд, подсчитайте временные и финансовые издержки на процедуру.
По времени судебное рассмотрение заявления займет минимум 2 месяца, если случай не представляет сложности. Как правило, заседания откладываются многократно, чтобы администрация имела возможность отстоять свою позицию, поэтому нужно ориентироваться примерно на полгода. Вынесенное судебное решение получает юридическую силу спустя еще месяц. Эти 30 дней есть на апелляционное обжалование в вышестоящем суде.
По деньгам стоимость зависит от обстоятельств дела и внутренней уверенности заявителя в своей правоте. Расходы на приватизацию через суд включают:
- Государственную пошлину 300 рублей независимо от вида требования.
- Расходы на юристов, если истец не сможет справиться самостоятельно. Это может быть как представительство «под ключ» (от 10 000 рублей и больше), так и разовые правовые услуги – консультации, разработка документов, разовое судебное представительство. Чем сложнее дело, тем больше денег придется потратить на его решение.
- Нотариальные услуги. Потребуется заверение доверенности представителя – примерно 1000 рублей.
- Расходы на судебную экспертизу. Встречаются очень редко в делах о приватизации, но если вопрос ставится о подлинности чьей-либо подписи, то без экспертизы не обойтись. По сумме примерно 7 000 рублей и выше.
Чтобы сэкономить время и деньги, рекомендуем заранее подготовить весь пакет документов, а не откладывать сбор справок на потом.
Почему истцу может быть отказано?
Отказ в выдаче разрешения, должен быть обоснован и связан с личностью заявителя или членов его семьи или со статусом жилья на которое он претендует.
Основные причины, если истцу отказано:
- истец уже воспользовался своим правом приватизации;
- была проведена неузаконенная перепланировка;
- наличие большого долга за ЖКУ;
- отсутствие нотариального отказа от приватизации или согласие не всех членов семьи;
- отсутствие законных прав на имущественные объекты (часто это новостройки) у администрации города или иного населенного пункта;
- жилплощадь входит в перечень запрещенной для приватизации;
- информация в заявлении не полная или недостоверная;
- истекли сроки исковой давности.
Существуют и другие причины отказа, но почти всегда есть возможность обжаловать решение суда. В апелляционной жалобе указываются причины, почему истец не согласен с решением суда. Обжалование судебного решения происходит в вышестоящей инстанции по месту нахождения недвижимого имущества.
В некоторых случаях, приватизация через суд – последний способ узаконить право собственности. Консультация с юристом поможет решить спорные вопросы и подобрать оптимальное решение возникшей проблемы.
Пишем исковое заявление
Заявитель составляет иск в письменном виде, в котором обязательно отражаются следующие пункты:
- название заявительного бланка;
- наименование судебного органа;
- сведения об истце (ФИО, реквизиты паспорта, адрес проживания, телефон для связи)
- информация об ответчике (отдел или орган, отказавший в приватизации);
- наименование и описание спорного объекта;
- подробное описание сути вопроса;
- доводы и обоснования, подтверждающие правоту заявителя;
- данные о свидетелях (ФИО, адрес, телефон);
- перечень, прикладываемых документов;
- в конце ставится дата и подпись истца.
Необходимо подготовить несколько экземпляров искового заявления, с учетом количества сторон в деле.
Рекомендации нанимателю, о том как правильно подать иск
Отказать гражданам в осуществлении приватизации занимаемого ими жилья чиновники могут по разным основаниям.
В их число входит:
- отсутствие полного пакета документов, требуемых для обретения квартиры в полноценную собственность;
- вхождение недвижимости в перечень объектов, по законодательству не подпадающих под приватизацию.
Нанимателю могут отказать в реализации его жилищных прав по мотивам того, что он не было зарегистрировано в квартире на момент подачи документов. Положение во многих ситуациях не является безнадежным, и восстановить права допускается через суд.
Если человек решил пойти по такому пути, для него можно дать следующие рекомендации:
- Перед написанием иска желательно ознакомиться с правовыми актами, принятыми региональными законодателями. Поможет и знакомство с актуальными судебными прецедентами.
- В заявлении необходимо изложить собственные контраргументы против каждого из пунктов отказа в приватизации.
- К обращению в суд обязательно нужно приложить максимальный пакет документов, имеющихся на данный момент.
- Если нет возможности предоставить определенные доказательства в силу объективных причин, целесообразно заявить ходатайство об их истребовании.
Основания подать исковое заявление о приватизации квартиры
Круг лиц, имеющих право участвовать в приватизации, и порядок процедуры установлен Законом РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Для приватизации заинтересованное лицо подает заявление в компетентный орган (в чьей собственности или в чьем ведении находится жилье).
В качестве основных причин отказа в приватизации часто выступают:
- жилье не значится в муниципальной собственности
- оспаривается правовой статус жилья
- есть споры по поводу предыдущего участия гражданина в приватизации
Основания для признания недействительности
Оспаривание любых гражданско-правовых сделок по причине нарушения закона будет осуществляться по различным правилам, в зависимости следующих признаков недействительности:
- оспоримость – для признания недействительности в суд должно быть предъявлено требование заинтересованного лица, чьи права нарушены;
- ничтожность – сделка признается недействительной с момента ее совершения, вне зависимости от обращения в суд (однако для наступления последствий недействительности все равно потребуется судебный акт).
Указанные базовые принципы зафиксированы в статье 166 ГК РФ и будут применяться для оспаривания итогов приватизации.
Из всего перечня оснований, регламентированных ст. ст. 166-179 ГК РФ, для признания недействительности приватизационной сделки практическое значение будут иметь следующие обстоятельства:
- если при участии в программе приватизации нарушены права нанимателей, в том числе из состава участников незаконно исключены несовершеннолетние дети;
- если субъект, оформлявший право собственности на жилое помещение, не обладал надлежащими полномочиями, в том числе был недееспособным или ограниченно дееспособным;
- если приватизационная сделка была совершена под влиянием заблуждения, вследствие тяжелого материального положения, или помимо своей воли (под угрозой насилия и т.д.).
Недействительность при нарушениях, связанных с участием граждан в приватизации
Поскольку Закон РФ № 1541-1 содержит точные и однозначные требования о составе лиц, имеющих право на участие в программе приватизации, любое нарушение этих правил будет являться основанием для обращения в судебные органы. Типичными примерами таких нарушений являются:
- исключение из состава собственников несовершеннолетних граждан, имеющих право пользования квартирой и постоянно в ней зарегистрированных;
- незаконное лишение права на приватизацию граждан, не проживающих в квартире, но сохраняющих право постоянного пользования (например, к таким лицам относятся субъекты, отбывающие наказание в виде лишения свободы);
- неправомерное участие в приватизации граждан, ранее использовавших данное право.
Обратите внимание! В качестве заинтересованного лица, имеющего право на обращение в суд, могут выступать не только граждане, но и уполномоченные государственные органы. Например, при защите интересов несовершеннолетних граждан правом на оспаривание сделки обладают органы опеки и попечительства, а также прокурор.
Исключение из состава будущих собственников несовершеннолетних детей допускается только с согласия органов опеки. На практике, такое согласие можно получить только при распоряжении жильем, оформление приватизационного договора без участия детей-нанимателей не допускается.
Если граждане временно отсутствуют в жилом помещении, но не потеряли право на постоянное пользование жильем, учет их мнения в процессе приватизационной сделки является обязательным. В этом случае возможны следующие варианты развития событий:
- отсутствующий гражданин имеет право оформить право собственности даже без личного участия путем выдачи нотариальной доверенности;
- путем согласия на приватизацию иных жильцов квартиры без оформления на него права собственности (такой отказ от участия в приватизации также должен удостоверяться нотариусом).
Общий порядок непризнания действительности приватизации
Что нужно для того, чтобы сделку зафиксировали ничтожной:
- Подача искового заявления в судебную инстанцию лицом, заинтересованным в оспаривании приватизации.
- Сделку могут признать недействительной даже вне судебного разбирательства, если она была совершена с грубейшими (очевидными) нарушениями законодательных стандартов.
Граждане, либо организации могут считать себя по закону заинтересованными в обжаловании лицами тогда, когда уверенны, что их права нарушены проведенной сделкой. Судебным актом подтверждается недействительность договора после его регистрации.
Порядок:
- Подача искового заявления с приложенными к нему доказательствами.
- Судебная инстанция уведомляет о том, приняты ли к рассмотрению документы, или нет.
- При принятии пакета бумаг к делу, назначается судебно-экспертная комиссия, которая расследует все обстоятельства, проводит проверки.
После выявления всех фактов, доказывающих неправильное проведение процедуры, издает постановление суда о признании приватизации недействительной и ничтожности договора. Договор снимается с Регистрации в Росреестре.
На что обращать внимание при обжаловании отказа ДГИ?
В данной процедуре существуют свои особенности, которым следует уделять пристальное внимание. Тогда шансы на вынесение положительного решения по иску возрастут.
- В просительной части ходатайства грамотно излагайте собственную правовую позицию. Просите не о совершении определенных мероприятий Департаментом, а об оспаривании его действий или бездействия.
- Подготовьте доказательства соблюдения сроков обращения в ДГИ, установленных законом, если основанием для отказа послужило несоблюдение сроков подачи документов.
- Потребуются подтверждения незаконности совершаемых Департаментом действий. Соберите нужные справки и подготовьте отсылки на нормативные акты, регулирующие данные правоотношения.
- Направлять исковое заявление об обжаловании отказов ДГИ надо в районное отделение суда. Такой судебный орган должен находиться по месту расположения объекта недвижимости.
Как происходит отмена распоряжений ДГИ?
Чтобы провести отмену распоряжений ДГИ Москвы потребуются определенный пакет бумаг (в зависимости от ситуации он будет меняться). Некоторые из них невозможно получить заранее, а потому следует ходатайствовать об их истребовании в суде. Чаще всего обжалуют решение о снятии гражданина с жилищного учета. В иске нужно потребовать не просто отменить данное распоряжение, но и обязать восстановить истца в прежнем жилищном положении.
Выиграть дело помогут юристы нашей компании. Они представят достаточные основания для отмены распоряжения Департамента, соберут доказательства неправомерных действий ДГИ, грамотно составят иск и представят Ваши интересы в суде. При этом важно соблюдать сроки обжалования таких решений, учитывать подсудность и правильно обозначить ответчика. Возникли сложности с ДГИ – обращайтесь за помощью к нам!
Основания для оспаривания
Признание любой юридической сделки недействительной на основании нарушения требований законодательства совершается по определенным правилам, в соответствии с которыми все сделки можно разделить на две категории:
- Оспоримые сделки – чтобы оспорить сделку, необходимо предъявить в судебном порядке требование заинтересованного гражданина, в случае нарушения его прав и законных интересов;
- Ничтожные сделки – соглашение считается недействительным с момента оформления, независимо от предъявления требований в суд (но для применения последствий недействительности сделки также понадобится судебное решение).
Основные принципы недействительности закреплены в ст. 166 Гражданского кодекса РФ и служат для оспаривания результатов процедуры приватизации.
В соответствии со статьями 167-179 указанного кодекса, содержащими основания для признания сделки приватизации недействительной, учитываются определенные обстоятельства:
- В случае нарушения в ходе реализации процедуры приватизации прав нанимателей, включая незаконное исключение из участников сделки несовершеннолетних лиц;
- При отсутствии надлежащих полномочий на участие в программе у гражданина, например, в приватизационной процедуре участвовало недееспособное лицо;
- Совершение приватизации под влиянием обмана или заблуждения, а также в результате насилия или другого принуждения и др.
Во всех вышеуказанных случаях гражданам потребуется обосновать законность оснований для подачи заявления в суд о признании недействительности.
Прием адвокатом ведется по записи
| Часы работы: | |
| Пн — Пт с 10-00 до18-00 | |
|
Суб — Вс консультации с адвокатом только по предварительной записи (запись осуществляется по телефону: 8 (962) 998-00-18 в часы работы: Пн — Вт с 10-00 до 18-00) |
Основания для оспаривания
Признание любой юридической сделки недействительной на основании нарушения требований законодательства совершается по определенным правилам, в соответствии с которыми все сделки можно разделить на две категории:
- Оспоримые сделки – чтобы оспорить сделку, необходимо предъявить в судебном порядке требование заинтересованного гражданина, в случае нарушения его прав и законных интересов;
- Ничтожные сделки – соглашение считается недействительным с момента оформления, независимо от предъявления требований в суд (но для применения последствий недействительности сделки также понадобится судебное решение).
Основные принципы недействительности закреплены в ст. 166 Гражданского кодекса РФ и служат для оспаривания результатов процедуры приватизации.
В соответствии со статьями 167-179 указанного кодекса, содержащими основания для признания сделки приватизации недействительной, учитываются определенные обстоятельства:
- В случае нарушения в ходе реализации процедуры приватизации прав нанимателей, включая незаконное исключение из участников сделки несовершеннолетних лиц;
- При отсутствии надлежащих полномочий на участие в программе у гражданина, например, в приватизационной процедуре участвовало недееспособное лицо;
- Совершение приватизации под влиянием обмана или заблуждения, а также в результате насилия или другого принуждения и др.
Во всех вышеуказанных случаях гражданам потребуется обосновать законность оснований для подачи заявления в суд о признании недействительности.
В последнее время судебная практика существенно обогатилась делами о признании договора приватизации недействительным. В частности, многие судебные процессы связаны с процессом приватизации в двухтысячных годах, когда многие участники приватизации были несовершеннолетними, а впоследствии решили восстановить свои ущемленные права.
Срок исковой давности по таким делам относится к общим срокам и составляет, на основании статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, три года. Срок может быть восстановлен также в судебном порядке в случае, если истец докажет уважительность законного срока.
В противном случае, в удовлетворении иска ему откажут даже при наличии неопровержимых доказательств.
Большинство судебных дел такого рода заканчивается отказом в удовлетворении иска в связи с истечением срока давности, либо в связи с тем, что в момент заключения договора приватизации законом не была установлена обязанность согласовывать приватизационную сделку органами опеки (попечительства).
Помимо этого, в судебной практике присутствуют дела, в которых процесс аннулирования решения о приватизации закачивается положительным результатом (деприватизацией), и истец оформляет на себя право собственности на спорную недвижимость.
Примером может служить Апелляционное определение Судебной коллегии Хабаровского краевого суда от 14 июля 2020 года в отношении решения районного суда города Хабаровска. Суть иска заключалась в следующем:
В процессе заключения договора приватизации муниципального жилого помещения грубо были нарушены права и законные интересы несовершеннолетнего лица. Помимо того, что его не включили в процесс приватизации и не оформили на него право собственности на указанную недвижимость, после проведения приватизационной процедуры его выписали из данного жилого помещения. В связи с этим несовершеннолетнее лицо потеряло право пользоваться принадлежащим ему по закону жильем. Интересы несовершеннолетнего лица в судебном заседании представляли органы опеки и попечительства и Министерство образования Хабаровского края, которые требовали в судебном порядке отменить и признать недействительной сделку о приватизации конкретного жилого помещения, а также вернуть сторонам договора и другим задействованным лицам прежнее состояние, то есть вернуть квартире статус муниципальной. Районный суд города Хабаровска исковое заявление удовлетворил в полном объеме, а Хабаровский краевой суд оставил его без изменения.
Признание результата приватизации недействительной – процесс несложный. Для этого необходимо доказать, что сделка нарушила права и законные интересы определенных лиц, была совершена незаконным способом или иным образом не соответствовала нормам гражданского законодательства Российской Федерации.
Ваша оценка статье
Когда следует обращаться в суд
Почему так важно приватизировать свое жилье? Главная причина заключается в том, что такую недвижимость можно продать, подарить или завещать. С квартирой, полученным по договору социального найма, такого сделать, к сожалению, нельзя. Но иногда добиться права признания собственности можно только в судебном порядке. Для этого нужно иметь веские причины, в противном случае суд просто не примет ваш иск к производству.
Существует ряд оснований, которые позволят решить вопрос с приватизацией именно таким способом. Рассмотрим некоторые из них:
- Недвижимость не зарегистрирована на той или иной территориальной единице;
- Отказ государственных органов в проведении приватизации;
- Смерть собственника, по тем или иным причинам не успевшего оформить все документы на недвижимость;
- Отказ одного из прописанных лиц на проведении приватизации.
Основания для обращения в суд
Российское законодательство предусматривает несколько оснований для подачи иска. Например, несоответствие правоустанавливающих документов действующим требованиям или их отсутствие (постройка не регистрировалась с момента возведения, продавец уклоняется от передачи договора, передаточного акта, право собственности возникло до 30 января 1998 г.). Учитываются также следующие основания.
- Проводится процедура банкротства покупателя/продавца.
- Правообладатель участвовал в незавершенном долевом строительстве.
- Появились претензии по легитимности ранее проведенной приватизации.
- Поставлен вопрос приобретения права собственности по сроку давности (15 лет).