Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли признать приватизацию квартиры недействительной если прошло 20 лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под исковой давностью понимается период, в течение которого гражданин, чьи права или интересы были не соблюдены, еще может обратиться в судебную инстанцию для восстановления справедливости (ст. 195 ГК РФ).
Основания для признания недействительности
Оспаривание любых гражданско-правовых сделок по причине нарушения закона будет осуществляться по различным правилам, в зависимости следующих признаков недействительности:
- оспоримость – для признания недействительности в суд должно быть предъявлено требование заинтересованного лица, чьи права нарушены;
- ничтожность – сделка признается недействительной с момента ее совершения, вне зависимости от обращения в суд (однако для наступления последствий недействительности все равно потребуется судебный акт).
Указанные базовые принципы зафиксированы в статье 166 ГК РФ и будут применяться для оспаривания итогов приватизации.
Из всего перечня оснований, регламентированных ст. ст. 166-179 ГК РФ, для признания недействительности приватизационной сделки практическое значение будут иметь следующие обстоятельства:
- если при участии в программе приватизации нарушены права нанимателей, в том числе из состава участников незаконно исключены несовершеннолетние дети;
- если субъект, оформлявший право собственности на жилое помещение, не обладал надлежащими полномочиями, в том числе был недееспособным или ограниченно дееспособным;
- если приватизационная сделка была совершена под влиянием заблуждения, вследствие тяжелого материального положения, или помимо своей воли (под угрозой насилия и т.д.).
Законом четко определены случаи, когда есть основания для признания договора недействительным. Например, к ним относятся:
- исключение из числа участников без достаточных на то оснований (лицо отбывало наказание в тюрьме, училось в другом городе и было временно снято с регистрации);
- сведения, поданные при приватизации, не верны или намеренно искажены (адрес, размер квартиры, ошибка в написании фамилии и т.д.);
- лицо уже ранее пользовалось правом приватизации;
- подделка договора о приватизации (за это может наступить и уголовная ответственность);
- нахождение одного из участников сделки в момент ее совершения в состоянии недееспособности (если она наступила после приватизации, то отменить договор не удастся);
- к участникам сделки применялось физическое насилие или были угрозы его применения;
- нарушение прав третьих лиц при заключении договора;
Если хотя бы одно из этих нарушений установлено, то можно смело направлять иск в суд. Сделать это могут:
- сотрудники прокуратуры или иных надзорных органов;
- опека или служба социальной защиты;
- лица (или их законные представители), чьи права нарушены.
Общие положения о периоде исковой давности
В ч. 1 ст. 196 ГК РФ говорится про общий период давности, применяемый, если законодательно к определенным видам правоотношений не применяется специальный срок, уменьшенный или увеличенный по сравнению с общим. Общий срок составляет 3 года и исчисляется с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав (или должно было узнать).
На основании ч. 1 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется только в случае, если одна из сторон судебного процесса заявит соответствующее требование о ее применении.
Другими словами, оспорить приватизацию можно вообще в любое время – хоть через 20, хоть через 30 лет, если ответчик не подаст заявление на применение периода давности.
В ином случае, будут применяться положения ч. 2 ст. 196 ГК РФ – то есть подать исковое заявление о восстановлении справедливости нужно не позднее, чем через 10 лет с даты получения информации о нарушении права, иначе суд откажет в принятии иска.
Как оспорить, если ответчик подал заявление о применении сроков давности? Для этого необходимо представить суду доказательства, что пропуск срока был вызван уважительными обстоятельствами (тяжелое заболевание, беспомощное состояние и др.). Указанные обстоятельства принимаются судом во внимание только в случае, если они длились в течение последнего полугода до окончательного истечения 10-летнего срока давности (ст. 205 ГК РФ).
В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет за собой юридических последствий, и каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. А когда это невозможно сделать в натуре, возместить стоимость в деньгах – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. На юридическом языке это называется – реституция (То есть если приватизация признается недействительной сделкой, то бывшие наниматели – несостоявшиеся собственники квартиры – обязаны будут возвратить квартиру государству). Но при этом право на приватизацию они не утратят, даже несмотря на то, что однажды уже приватизировали квартиру.
А вот граждане, приватизировавшие квартиру, а потом добровольно вернувшие ее наймодателю, то есть расприватизировавшие жилье, права на повторную приватизацию не имеют. В этом случае считается, что гражданин уже использовал свое однократное право на бесплатную приватизацию.
Если приватизацию признают недействительной, то и все последующие сделки с таким жилым помещением также признают таковыми. Даже если жилплощадь после незаконной приватизации несколько раз перепродавали или обменивали, стороны должны вернуться в изначальное положение – это полная реституция. То есть покупатель должен вернуть деньги продавцу, а продавец затем обязан будет вернуть квартиру государству.
Под влиянием заблуждения
Договор приватизации, заключенный под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признан недействительным (ст. 178 ГК РФ).
Заблуждение – термин, употребляемый в гражданском праве для обозначения неправильного представления лица о сделке, в которую оно вступило. Договор приватизации может быть признан недействительным, если выраженная в нем воля гражданина сложилась вследствие заблуждения, и поэтому приватизация влечет за собой для него иные правовые последствия, нежели те, на которые он рассчитывал.
При этом значение имеет только заблуждение, признанное существенным, то есть существенным для обстоятельств данного гражданина. Закон не устанавливает, в каких случаях заблуждение признается существенным; это решается судом или арбитражным судом. На практике существенным заблуждением признается неправильное представление о предмете сделки, о другом ее участнике, о ее юридической природе.
Например, человек, давая свое согласие на приватизацию квартиры в совместную собственность с другими членами семьи, рассчитывал, что это никак не ограничит его права пользования квартирой. Но потом отношения с членами семьи испортились, а принудительный обмен приватизированной квартиры невозможен. В результате сложилась ситуация, когда нельзя ни вместе пользоваться квартирой, ни выехать из нее.
Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения. Так, допустим, нельзя признать существенным заблуждением, если человек приватизировал квартиру в расчете на то, что продаст ее за определенную сумму, а после приватизации не смог осуществить задуманное.
Иск по данному основанию может подать сторона, действовавшая под влиянием заблуждения.
В судах чаще всего оспаривают не приватизацию квартиры под влиянием заблуждения, а отказ от приватизации под влиянием заблуждения. Например, один из членов семьи воспользовался неграмотностью и преклонным возрастом старого человека и тот подписал отказ от приватизации, не считая, что своей подписью лишил себя права собственности на квартиру. Если пожилому человеку откроют глаза на реальность, то он вправе обратиться в суд с требованием признать приватизацию недействительной. Так как совершил ее под влиянием заблуждения. Если при этом старого человека обманули либо запугали настолько, что он отказался от приватизации, то возникает еще одно основание для признания сделки недействительной.
Нужно понимать, что, аннулировав результаты приватизации, все участники процесса, будут вынуждены, по новой, посетить уже пройденные инстанции. Ведь сделка признается судом не действительной. Только процесс будет несколько изменен, с учетом необходимого количества лиц. Ведь переход права собственности от государства, гражданам не наступил, так как договор признан недействительным.
Всё возвратилось «на круги своя» и жилплощадь вновь государственная, а проживающие – наниматели.
А значит, все желающие получить муниципальное жильё в свое полное распоряжение, могут снова обращаться в компетентные органы по тому же вопросу. Далее – всё по списку.
Внимание! Но гораздо проще, сформулировать требования правильным образом и договор будет не действующим частично, а не полностью.
Также, осуществляется включение в число участников договора приватизации того человека, чье право было нарушено.
Как гласит закон, признание некоторой части сделки не действительной, не значит, что недействительно и остальное. В таком разе, квартира останется собственностью проживающих, а доли перераспределены с учетом новых фактов. Остальные участники сделки будут освобождены от повторного сбора документов и хождения по инстанциям.
Основания для признания приватизации недействительной
Недействительность приватизации зависит от недействительности договора. Договор может быть признан недействительным по основаниям, установленным законом, если суд признал договор недействительным в связи с его оспариванием (оспоримая сделка), если договор является ничтожным.
Таким образом, с учетом признания договора недействительным недействительной является и приватизация. Основания могут быть следующие:
- ● если были нарушены права нанимателей при заключении договора, например, в приватизации участвовало лицо, которое ранее уже использовало данное право;
- ● если отсутствовали необходимые согласия, например, органов опеки и попечительства в установленных законом случаях;
- ● если лицо, подписавшее договор, не имело на это полномочий, например, договор о приватизации был подписан недееспособным лицом;
- ● если лицо заключило договор или отказалось от приватизации в связи с заблуждением, обманом, насилием, угрозами;
- ● если передана квартира, которая не могла быть приватизирована, например, квартира являлась служебным жильем.
Последствия оспаривания приватизации
Если приватизация оспорена и судом удовлетворен иск истца, то все должно вернуться на свои места, т.е. квартира должна вновь стать муниципальной, истец вправе принять участие в приватизации в установленном законом порядке и т.п.
Если были заявлены иные требования, которые были удовлетворены, например, о применении последствий недействительности приватизации и аннулировании записи о переходе права собственности к ответчикам, то соответственно такая запись будет аннулирована Росреестром.
Таким образом, последствия оспаривания приватизации имеют общие последствия, связанные с недействительностью сделки, а также могут повлечь иные последствия, с учетом существа заявленных истцом требований.
Причины признания недействительного соглашения
Чтобы добиться признания сделки недействительной, нужно, чтобы она подходила под один из её видов. Закон определяет два типа сделок: ничтожная и оспоримая (мнимая).
Ничтожной считается та сделка, которая явно противоречит законодательной базе уже с самого начала её совершения (даже если этот факт не был выявлен при заключении соглашения), а также идёт вразрез с нравственными нормами и основами порядка. Такая сделка не нуждается в подтверждении её недействительности через суд.
Оспоримой или мнимой называют сделку, недействительность которой, нужно доказывать через суд, поскольку с первого взгляда не разобраться, кто прав. Выслушав все доказательства, суд выносит окончательное решение.
ГК РФ статьи 166-179 устанавливают причины, по которым можно оспорить или вообще отменить действие договора о приватизации:
- нарушение правовой документации и законодательной базы (статья 168). Например, данная недвижимость вообще не подлежала приватизации (служебное жильё); при оформлении договора интересы несовершеннолетних жильцов были ущемлены – не получено согласия опекунских органов; сделка заключена человеком, который уже воспользовался своим одноразовым правом на приватизацию; сделка осуществлялась по поддельным документам; не получено согласие временно снятых с регистрационного учёта, например, тех, кто на тот момент проходил службу в армии, сидел в тюрьме и т.д. Такие люди не потеряли своего права голоса, хотя временно не проживают на данной жилплощади; сделка была подписана лицами, не имеющими на то никаких прав, например, имеющих лишь временную регистрацию;
- участие нетрудоспособного человека либо имеющего ограничения на трудоспособность (статьи 171, 176, 177). Из-за болезни человек может не отдавать отчёта своим действиям либо быть неспособным контролировать свои поступки;
- участие человека, имеющего психическое расстройство (статья 171). Психические заболевания, нервное потрясение, а также состояние алкогольного или наркотического опьянения – серьёзная причина для того, чтобы аннулировать соглашение. Даже если человек имеет слабовыраженную степень психического расстройства и просто стоит на учёте в психдиспансере – нет гарантий, что на момент оформления сделки он был адекватным, вменяемым и способным осознавать последствия своих поступков.
Важно: судебная практика показывает, что иногда суд может посчитать сделку действительной, если она заключена для получения практической выгоды для такого человека. Но причины должны быть не корыстными, а уважительными, с учётом обстоятельств психически больного;
- нарушение норм порядка и нравственности (статья 169). Сюда включается ущемление прав, интересов, свободы граждан;
- прикрытие приватизацией других сделок (статья 170). Например, граждане могут прикрываться приватизацией, но при этом заключать акт купли-продажи либо аренды помещения.
Важно: иногда граждане могут заключать такую мнимую сделку, чтобы на самом деле не создавать никаких реальных обязательств между сторонами;
- человеком, который выступал в качестве доверенного лица, были превышены его полномочия (статья 174);
- сделка заключена несовершеннолетним лицом (от 14 до 18 лет), без получения на то согласия его родителей, опекунского совета либо попечителей (статьи 172, 175).
Обратите внимание: дети до 14 лет не имеют права вообще подписывать договора. За них это делают родители, получившие их согласие. А с 14 до 18 лет, ребёнок вправе ставить свою подпись на документах, но прежде, ему нужно получить согласие тех, кто о нём заботится;
- человек заключил сделку, будучи введённым в заблуждение (статья 178). Если гражданина кто-либо неправильно проинформировал, ввёл в заблуждение либо он сам до конца не понимал целей заключённого договора или последствия лично для него, то ему нужно доказать это через суд. Суд принимает во внимание только заблуждение, касающееся предмета соглашения (квартиры или дома), а не мотивов человека. Например, заключив договор о приватизации, включающего совместное владение жилплощадью с другими жильцами, он думал, что его права не будут ущемляться. Но отношения между совладельцами стали очень напряжёнными. Он не может полноценно пользоваться своей долей, но и уехать оттуда ему также некуда.
Интересно: иногда человек из-за заблуждения может отказываться от своей части в приватизированной квартире. Впоследствии, когда он понял, что был не прав, он может отстоять свою позицию через суд и признать договор недействительным;
- соглашение заключено под давлением, угрозой насилия, из-за обмана или от тяжёлого стечения обстоятельств, которые в итоге поставили человека в крайне невыгодное положение, а вторая сторона этим воспользовалась (статья 179). Вторая сторона может предоставлять заведомо лживую информацию, умалчивать важные моменты, угрожать расправой над жизнью, здоровьем либо имуществом истца, давить на него эмоционально. Если суд встанет на сторону потерпевшей стороны, признав договор недействительным, то виновник не сможет получить назад своё имущество. Оно будет передано в пользу государства.
Какие квартиры нельзя приватизировать
Статьей 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ 1541-1) предусмотрен перечень тех объектов жилого фонда, которые невозможно приватизировать ни в добровольном порядке, ни через суд:
- Жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, статус которых подтвержден решением муниципалитета или администрации. Не является аварийным жилье даже при условии заметного износа, разрушения или повреждения несущих конструкций, если такой статус не присвоен.
- Комнаты и/или квартиры в общежитиях. Изначально это место временного проживания для отдельных категорий граждан, которое предоставляется на время работы или учебы. После того, как работа завершена или окончена учеба, комнату в общежитии надлежит освободить.
- Комнаты или квартиры в домах закрытых военных городков – такие помещения используются для расквартирования воинских частей гарнизона и размещения военнослужащих, рабочих и служащих ВС России. Все помещения имеют правовой статус служебного жилого фонда и приватизации не подлежат даже после увольнения в запас с военной службы.
- Служебное жилье – имеет статус, аналогичный общежитию – дает право на проживание только по роду своей работы на предприятии, в учреждении или организации. После прекращения трудовых отношений служебное помещение надлежит освободить.
Помимо этого, невозможно, да и нет необходимости приватизировать кооперативное жилье.
При такой системе гражданин, являясь членом кооператива, выкупает квартиру в рассрочку и становится ее собственником после того, как вся сумма выплачена.
Все. Данный список исчерпывающий, расширенному дополнению и толкованию не подлежит.
Основания для оспаривания
Признание любой юридической сделки недействительной на основании нарушения требований законодательства совершается по определенным правилам, в соответствии с которыми все сделки можно разделить на две категории:
- Оспоримые сделки – чтобы оспорить сделку, необходимо предъявить в судебном порядке требование заинтересованного гражданина, в случае нарушения его прав и законных интересов;
- Ничтожные сделки – соглашение считается недействительным с момента оформления, независимо от предъявления требований в суд (но для применения последствий недействительности сделки также понадобится судебное решение).
Основные принципы недействительности закреплены в ст. 166 Гражданского кодекса РФ и служат для оспаривания результатов процедуры приватизации.
В соответствии со статьями 167-179 указанного кодекса, содержащими основания для признания сделки приватизации недействительной, учитываются определенные обстоятельства:
- В случае нарушения в ходе реализации процедуры приватизации прав нанимателей, включая незаконное исключение из участников сделки несовершеннолетних лиц;
- При отсутствии надлежащих полномочий на участие в программе у гражданина, например, в приватизационной процедуре участвовало недееспособное лицо;
- Совершение приватизации под влиянием обмана или заблуждения, а также в результате насилия или другого принуждения и др.
Во всех вышеуказанных случаях гражданам потребуется обосновать законность оснований для подачи заявления в суд о признании недействительности.
Процедура отмены приватизации
Заявить об отмене сделки можно при наличии следующих условий:
- Соглашение изначально является оспоримым.
- Договор является ничтожным в силу закона независимо от возможного решения суда (ст. 166 ГК РФ).
Для отмены приватизации через суд необходимо выполнить следующую последовательность действий:
| Заявление приватизационному контрагенту | В первую очередь необходимо заявить о нарушении своих прав в организацию, которая провела незаконную сделку. |
| Обращение в суд | Необходимо подать исковое заявление с документами, которые могут выступать в качестве подтверждения нарушения прав:
1. Если истец считает сделку спорной, подается заявление о признании ее незначимой. 2. Если же есть серьезные предположения о ничтожности сделки, подается иск о признании сделки недействительной, так как она не имеет юридической силы. |
| Реализация своего права | Дальнейшие действия зависят от решения суда. Если суд постановил дать гражданину возможность реализовать свое право, с решением суда необходимо обратиться за приватизацией своей части. Если было принято решение о выделении равной доли вместе с другими сособственниками, решение подается в Росреестр, где совершаются необходимые действия. |
Порядок приватизации объекта жилой недвижимости
Безвозмездная передача жилого помещения в собственность нанимателя и членов его семьи, осуществляемая в процессе приватизации, оформляется соответствующим договором между сторонами, которые ранее являлись участниками договора социального найма. При этом несовершеннолетние члены семьи нанимателя, проживающие одновременно с ним, в соответствии с законом являются обязательными участниками приватизации. Такое условие зафиксировано в законодательстве с целью защиты их прав от посягательств на имущество, которое должно им принадлежать. Другие же члены семьи могут написать . Чтобы такой отказ был легитимным, его необходимо заверить у нотариуса
При этом важно помнить, что в течение своей жизни граждане могут бесплатно приватизировать жилье или долю в нем только 1 раз. Таким образом, лица, которые ранее уже принимали участие в приватизации, не могут стать участниками нового договора даже при соблюдении всех остальных условий: в частности, если они являются членами семьи нанимателя и вписаны в этом качестве в договор социального найма. Таким образом, в зависимости от количества заявителей квартиру можно приватизировать в общую собственность или передать единственному участнику приватизации
Для инициации процедуры необходимо собрать пакет документов, который должен включать паспорта всех совершеннолетних и свидетельства о рождении несовершеннолетних лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении, свидетельства о смерти лиц, которые были зарегистрированы в этой квартире ранее, документы, подтверждающие изменение личных данных участников договора социального найма – фамилии, имени или отчества. Потребуется полный перечень документов, связанных с передаваемой квартирой: ордер, поэтажный план Бюро технической инвентаризации, технический паспорт на квартиру, а также договор социального найма и другие документы на этот объект жилой недвижимости, имеющиеся на руках у нанимателя.В случае, если имеет место отказ одного или нескольких членов семьи нанимателя, вписанных в договор социального найма, от участия в приватизации, к пакету документов необходимо будет приложить нотариально заверенные заявления, содержащие соответствующий отказ. Справку о том, что ранее данное жилое помещение не участвовало в приватизации, сформируют сами представители регистрирующего органа, куда заявитель обратится с пакетом документов. Его необходимо подать в организацию, которая в конкретном случае представляет интересы собственника квартиры – государства или муниципалитета. Возможно, это будет хозяйственное предприятие, осуществляющее оперативное управление жилищным фондом, или другая организация, уполномоченная собственником осуществлять распоряжение принадлежащим ему жильем, включая решение вопросов, связанных с приватизацией. Важно помнить, что в некоторых случаях наниматели не имеют права приватизировать жилые помещения, в которых они проживают на основании договора социального найма: к видам жилья, не подлежащего приватизации, относятся комнаты в общежитиях, квартиры и комнаты в закрытых военных городках, в домах, относящихся к служебному жилищному фонду либо находящихся в аварийном состоянии. В случае, если все необходимые условия соблюдены, документы собраны и данную квартиру в соответствии с законом можно приватизировать, в течение 2-х месяцев со дня обращения заявителя его просьба должна быть рассмотрена. В результате оформляется договор приватизации между сторонами – собственником квартиры, в качестве которого выступает муниципалитет или государство, и лицами, являющимися участниками приватизации. Такой договор является основанием для последующего обращения в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, где гражданину можно получить свидетельство о праве собственности на квартиру.