Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензии на высотные работы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работа промышленного альпиниста связана с повышенными рисками. Для минимизации рисков и приобретения/отработки профессиональных навыков мы запустили обучение по программе профессионального обучения “Промышленный альпинист”.
Перечень работ, считающихся высотными
16 ноября 2020 г. Вышел приказ № 782н «Об утверждения Правил по охране труда при работе на высоте», а 1 января 2021 года они вступили в силу. Согласно им, к высотным можно отнести следующие работы с высоким риском падения с высоты:
- ремонт и отделка фасадов зданий;
- монтажу рекламных щитов на фасаде;
- благоустройство стен многоэтажных жилых домов, производственных зданий;
- монтаж металлических конструкций.
Правила проведения высотных работ указывают, что они выполняются на высоте более 5 метров с использованием систем обеспечения безопасности (анкерного устройства, привязи, соединительной подсистемы) или на площадках высотой более 5 м, не имеющих ограждения либо оно не выше 1,1 м, а работы ведутся менее чем 2 м от края.
Если следовать этим правилам, то вышеуказанные виды деятельности относятся к промышленному альпинизму.
Вот несколько реальных примеров:
- Ремонт козырьков над балконами многоэтажного дома.
- Демонтаж старых водосточных труб и установка новых на 5-этажном жилом доме.
- Уборка снега с неогражденной плоской крыши и балконов.
- Герметизация швов строящегося промышленного корпуса.
- Монтаж металлоконструкций промышленного цеха.
- Покраска вышки мобильной связи.
- Установка или замена блоков на станциях, расположенных на мачтах выше 5 м.
Курсы промышленного альпинизма
Промышленный альпинизм — это способ выполнения высотных работ без опоры с использованием веревок и других специальных альпинистских средств.
Специалисты, выполняющие высотные работы с использованием альпинистского оборудования, привлекаются для выполнения широкого спектра работ, начиная от строительства и заканчивая работами по очистке стекол зданий. Промышленный альпинист требуется там, где другие средства не помогут — там, где невозможно установить строительные леса, на большой высоте и при недоступности других технических решений. Широкий спектр применения промышленных альпинистов диктуют высокий спрос на специалистов данной специальности.
Работы ведутся на большой высоте, с использованием спецснаряжения, и о технике безопасности тут знают не понаслышке. От правильности закрепления страховочных тросов и выполнения полного перечня средств предосторожности при подготовке и выполнении работ зависит жизнь альпиниста, а также тех, кто находится там — внизу.
Строительные, монтажные, демонтажные, ремонтные работы, чистка крыш от снега, сосулек, мытье окон, работы по утеплению и герметизации стыков строений — все это входит в далеко не полный список работ, которые выполняют смелые люди — промышленные альпинисты.
Если вас не страшит опасность высоты и подобной работы, давайте разберемся, как же можно стать промышленным альпинистом, если сейчас знаний в этой области нет абсолютно никаких, или пройти повышение квалификации, продлить действие имеющегося удостоверения.
VII. Требования по охране труда при применении систем канатного доступа
143. Система канатного доступа, согласно графической схеме, предусмотренной приложением №12 к Правилам, может применяться только в том случае, когда результаты осмотр рабочего места показывают, что при выполнении работы использование других, более безопасных методов и оборудования, нецелесообразно.
Для подъема и спуска работника по вертикальной (более 70° к горизонту) и наклонной (более 30° к горизонту) плоскостям, а также выполнения работ в состоянии подвеса в безопорном пространстве применяется система канатного доступа состоящая из анкерных(ого) устройств(а) и соединительной подсистемы (гибкая или жесткая анкерная линия, стропы, канаты, карабины, устройство для спуска, устройство для подъема, устройства для позиционирования).
Работы с использованием систем канатного доступа производятся с использованием страховочной системы, состоящей из анкерного устройства, страховочной привязи, соединительной подсистемы (гибкая или жесткая анкерная линия, амортизатор, стропы, канаты, карабины).
Не допускается использование одного каната одновременно для страховочной системы и для системы канатного доступа.
144. Работы с использованием системы канатного доступа на высоте требуют разработки ППР на высоте и выполняются по наряду-допуску.
145. Места и способы закрепления системы канатного доступа и страховочной системы к анкерным устройствам указываются в ППР на высоте или наряде-допуске.
В процессе работы доступ посторонних лиц к местам крепления данных систем должен быть исключен.
Система канатного доступа и страховочная система должны иметь отдельные анкерные устройства. Структурный анкер, в случае закрепления системы канатного доступа к нему, должен выдерживать максимальную нагрузку, указанную изготовителями компонентов данной системы.
Если планом мероприятий при проведении спасательных работ предполагается крепить системы спасения и эвакуации к используемым при работах точкам крепления, то они должны выдерживать дополнительные нагрузки, указанные в эксплуатационной документации производителями этих систем.
146. В местах, где канат может быть поврежден или защемлен нужно использовать защиту каната.
147. Все закрепленные одним концом канаты (гибкие анкерные линии) должны иметь конечные ограничители, например, узел, во избежание возможности при спуске миновать конец каната. В соответствии с рекомендациями изготовителей СИЗ ограничитель на канате может быть совмещен с утяжелителем.
148. При невозможности исключить одновременное выполнение работ с использованием систем канатного доступа несколькими работниками при расположении одного работника над другим по вертикали, работники должны быть дополнительно проинструктированы, а соответствующие дополнительные меры безопасности должны быть отражены в наряде допуске или ППР.
149. Использование узлов для крепления соединительной подсистемы к анкерному устройству в системах канатного доступа недопустимо. Узлы, используемые для подвешивания инструмента, инвентаря, приспособлений и материалов, а также применяемые на канатах оттяжки, должны быть указаны в технологической карте или ППР на высоте и не должны непреднамеренно распускаться или развязываться.
150. В исключительных случаях (экстренная эвакуация, угроза жизни), принимая во внимание оценку рисков падения с высоты, может быть дано разрешение использовать только один канат для одновременного использования в системе канатного доступа и страховочной системе.
151. При продолжительности работы с использованием системы канатного доступа более 30 минут должно использоваться рабочее сиденье.
152. Рабочее сиденье, конструктивно не входящее в состав страховочной привязи, может предусматривать регулируемую по высоте опору для ног (подножку).
153. В системах канатного доступа преимущественно применяются канаты с сердечником низкого растяжения, изготовленные из синтетических волокон. Допускается использование стальных канатов с использованием соответствующих устройств для позиционирования, для подъема и спуска.
Длина канатов, применяемых как в системе канатного доступа, так и в совместно используемой с ней страховочной системе, а также способы увеличения их длины, необходимой для выполнения работ, определяются в технологической карте или ППР на высоте.
154. При перерыве в работах в течение рабочего дня (смены) (например, для отдыха и питания, по условиям работы) члены бригады должны быть удалены с рабочего места (с высоты), компоненты страховочных систем убраны, а канаты системы канатного доступа либо подняты, либо обеспечена невозможность доступа к ним посторонних лиц. Доступ посторонних лиц к местам крепления данных систем должен быть исключен как в процессе работы, так и при перерывах.
Члены бригады не имеют права возвращаться после перерыва на рабочее место без ответственного исполнителя (производителя) работ. Допуск после такого перерыва выполняет ответственный исполнитель (производитель) работ без оформления в наряде-допуске.
X. Требования по охране труда к применению лестниц, площадок, трапов
169. Конструкция приставных лестниц и стремянок должна исключать возможность сдвига и опрокидывания их при работе. На нижних концах приставных лестниц и стремянок должны быть оковки с острыми наконечниками для установки на земле. При использовании лестниц и стремянок на гладких опорных поверхностях (паркет, металл, плитка, бетон) на нижних концах должны быть надеты башмаки из резины или другого нескользкого материала.
При установке приставной лестницы в условиях, когда возможно смещение ее верхнего конца, последний необходимо надежно закрепить за устойчивые конструкции.
170. Верхние концы лестниц, приставляемых к трубам или проводам, снабжаются специальными крюками-захватами, предотвращающими падение лестницы от напора ветра или случайных толчков.
У подвесных лестниц, применяемых для работы на конструкциях или проводах, должны быть приспособления, обеспечивающие прочное закрепление лестниц за конструкции или провода.
171. Устанавливать и закреплять лестницы и площадки на монтируемые конструкции следует до их подъема.
172. При работе с приставной лестницы на высоте более 1,8 м надлежит применять страховочную систему, прикрепляемую к конструкции сооружения или к лестнице (при условии закрепления лестницы к конструкции сооружения). При этом длина приставной лестницы должна обеспечивать работнику возможность работы в положении стоя на ступени, находящейся на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы.
173. Приставные лестницы без рабочих площадок допускается применять только для перехода работников между отдельными ярусами здания или для выполнения работ, не требующих от работника упора в строительные конструкции здания.
174. При использовании приставной лестницы или стремянок не допускается:
- а) работать с двух верхних ступенек стремянок, не имеющих перил или упоров;
- б) находиться на ступеньках приставной лестницы или стремянки более чем одному человеку;
- в) поднимать и опускать груз по приставной лестнице и оставлять на ней инструмент;
- г) устанавливать приставные лестницы под углом более 75° без дополнительного крепления их в верхней части.
175. При работе на высоте не допускается работать на переносных лестницах и стремянках без соответствующих систем обеспечения безопасности работ на высоте:
- а) над вращающимися (движущимися) механизмами, работающими машинами, транспортерами;
- б) с использованием электрического и пневматического инструмента, строительно-монтажных пистолетов;
- в) при выполнении газосварочных, газопламенных и электросварочных работ;
- г) при натяжении проводов и для поддержания на высоте тяжелых деталей.
176. Не допускается установка лестниц на ступенях маршей лестничных клеток. Для выполнения работ в этих условиях следует применять другие средства подмащивания.
177. При работе с приставной лестницы в местах с оживленным движением транспортных средств или людей для предупреждения ее падения от случайных толчков (независимо от наличия на концах лестницы наконечников) следует место ее установки ограждать или выставлять дополнительного работника, предупреждающего о проведении работ. В случаях, когда невозможно закрепить лестницу при установке ее на гладком полу, у ее основания должен стоять работник в каске и удерживать лестницу в устойчивом положении.
178. При перемещении лестницы двумя работниками ее необходимо нести наконечниками назад, предупреждая встречных об опасности. При переноске лестницы одним работником она должна находиться в наклонном положении так, чтобы передний конец ее был приподнят над землей не менее чем на 2 м.
179. Лестницы и стремянки перед применением осматриваются ответственным исполнителем (производителем) работ (без записи в журнале приема и осмотра лесов и подмостей).
На всех применяемых лестницах должен быть указан инвентарный номер, дата следующего испытания, принадлежность подразделению. Испытание лестниц проводят:
- а) деревянных – 1 раз в 6 месяцев;
- б) металлических – 1 раз в 12 месяцев.
180. Лестницы должны храниться в сухих помещениях, в условиях, исключающих их случайные механические повреждения.
Как можно получить группу допуска специалистам для выполнения работ на высоте
Для исключения вероятности ошибок и беспрепятственного оформления требуемой документации (наряда-допуска) возникает необходимость обратиться напрямую в аккредитованный учебный центр, у которого имеется соответствующая лицензия на предоставление подобного рода услуг. Квалифицированные специалисты образовательного заведения должны быть не только обучены, но и аттестованы надлежащим образом.
Справка! Крупные компании оставляют за собой полное право сформировать персональную группу с целью присвоения сотрудникам соответствующую категорию. В любом случае законодательство РФ требует пройти первичную аттестацию в аккредитованных учреждениях.
Программа обучения включает изучение актуальных норм федерального законодательства в сфере охраны труда на территории предприятии, базовых знаний методов обеспечения безопасного выполнения высотных работ и сдачу итогового тестирования.
Удостоверение монтажника-высотника
Исполнители, несущие ответственность за проведение высотных работ, должны подтвердить свою квалификацию, предъявив удостоверение монтажника-высотника. Различают несколько уровней допуска к выполнению работ:
- 1 группа – исполнители, которые могут решать поставленные задачи в составе бригады, а также под контролем старшего сотрудника, назначенного приказом руководителя;
- 2 группа – мастера, руководители стажировок, бригадиры и работники, по наряду-допуску назначенные ответственными исполнителями. Имея разрешение, такие специалисты работают самостоятельно или контролируют процесс, присутствуя на объекте;
- 3 группа – сотрудники, которые отвечают за организацию и безопасность высотных работ, а также проверку и обслуживание средств индивидуальной защиты. Специалисты 3 группы проводят инструктажи, составляют планы эвакуации на случай возникновения аварийных ситуаций, отвечают за выдачу нарядов-допусков и утверждают план работ.
Правила работы на высоте. Нормативные документы
Основным документом, регламентирующим правила проведения работ на высоте, на данный момент являются вышеуказанные ПОТ (Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №782н от 16.11.2020), которые пришли на замену Правилам по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда и соцзащиты РФ №155н от 28.03.2015.
По сравнению с предыдущими ПОТ проведена колоссальная работа по внесению изменений: были убраны избыточные требования для работодателя, в части пунктов наоборот проведено ужесточение требований.
Новые ПОТ имеют риск-ориентированный подход, при котором работодатель самостоятельно разрабатывает критерии безопасности при работе на высоте, относительно проведенной в предприятии СУОТ и оценки профрисков.
Так, например, появилась возможность ведения электронного документооборота, применение в целях контроля за безопасным производством работ приборов, устройств, оборудования и (или) комплекса (системы) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ и др.).
ПОТ актуализировали новые требования безопасности, разработчиками проведена работа «над ошибками», которая устранила ряд неточностей и некорректных формулировок, структура ПОТ более логична, удалены ссылки на другие документы в области охраны труда, требования, не имеющие прямого отношения работам на высоте.
Какие документы нужны для организации работ на высоте?
Для того чтобы провести работы на высоте, работодатель должен грамотно организовать безопасность проведения таких работ и соблюсти порядок оформления необходимых документов.
Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.
Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок регистрации и документирования прохождения работником обучения, периодической проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, стажировки утверждается работодателем в рамках соответствующей процедуры СУОТ. Допускается регистрация в личном листке работника, ведение журнала регистрации или электронной формы регистрации при обязательной персонификации работника и соответствующих ответственных лиц.
Должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте, обязано:
- организовать разработку документации по охране труда при работах на высоте; плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; разработку, утверждение и введение в действие технологических карт на производство работ на высоте или ППР на высоте; оформление нарядов-допусков;
- организовывать хранение, выдачу средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с указаниями эксплуатационной документации (инструкции) изготовителя, а также обеспечить своевременность их обслуживания, периодическую проверку, браковку.
СРО на монтаж металлоконструкций на высоте
Без получения СРО монтаж металлоконструкций выполнять будет нельзя. Проведение работ без допуска — это нарушение, за которое по закону для юрлиц предусмотрена ответственность.
Под категорию монтажных работ попадает большой список различных видов деятельности, которые может осуществлять предприятие. Железобетонные, арматурные и иные конструкции — это элементы, с которыми разрешено работать только при наличии допуска на этапах:
- Проектирования и изготовления;
- Монтажа в месте последующего использования;
- Огнезащиты и покраски уже после монтажа;
- Ремонта, демонтажа при непригодности.
Обучение охране труда при работе на высоте
Обучение охране труда (ОТ) при работе на высоте должен проходить каждый работник, выполняющий какие-либо операции выше, чем 1,8 м до основной поверхности. К высотным работам причастны представители таких профессий, как монтажник, электрик, маляр-штукатур, кровельщик и другие. Основной целью их обучения является минимизация риска падения самого работника, а также использование безопасных методов, позволяющих исключить нанесение вреда здоровью себе и другим лицам. Согласно правилам ОТ (по приказу Минтруда No155н), работодатель может допустить к выполнению высотных работ только подготовленных сотрудников, обученных безопасным приемам труда. Нарушение этого требования закона может привести к травматизму и к существенным штрафам от проверяющих органов, к примеру, для юридического лица – до 130 тыс. руб.
Курсы профессионального обучения
Подавляющее большинство работающих в сфере промышленного альпинизма не имеют никаких документов, которые могли бы подтверждать их квалификацию как промышленных альпинистов и пройденное обучение по этой специальности.
В России есть центры, где люди проходят обучение промышленному альпинизму. Что характерно, когда туда приходят работники по этой опасной профессии уже со стажем, то выясняется полное незнание ими тонкостей техники безопасности и простейших правил и приёмов использования специального снаряжения. И сразу же они хотят экстерном сдать экзамен на профессиональную пригодность и получить допуск к верхолазным работам с соответствующим удостоверением о прохождении курсов промышленного альпинизма.
А ведь квалификационные требования к этой профессии особо высоки! Из ста претендентов на сдачу экзамена экстерном и получение допуска к работе успешно сдают тесты только три-четыре человека. Курсы обучения профессиональному промышленному альпинизму занимают в общей сложности 72 часа лекций и практических занятий, только затем посетители сдают экзамен и получают удостоверение 5 разряда.
Кто и где обучает работников-безгруппников?
Если, к примеру, у работника-безгруппника, выполняющего работы на высоте с применением средств подмащивания, нет квалификации (первичного обучения, соответствующего характеру выполняемых работ), то это может расцениваться как нарушение со всеми вытекающими последствиями.
У работника-безгруппника есть квалификация? Ок! Смотрим пункт 22:
Необходимость периодического обучения работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, устанавливается работодателем при реализации процедуры подготовки работников по охране труда СУОТ.
То есть периодическое обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ на высоте “безгруппников” проводится на данный момент с учётом Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённого постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (см. пункты раздела 2.2. Обучение работников рабочих профессий), процедура которого прописывается в положении о СУОТ. Проще говоря, работодатель может проводить периодическое обучение работников-безгруппников своими силами.
Кто может выполнять этот вид работ
Проводить выполнение высотных работ имеют право сотрудники, имеющие допуск к данному виду деятельности и уровень профессиональной квалификации, соответствующий характеру выполняемой работы. Подтвердить квалификацию сотрудник обязан документом (дипломом, свидетельством и т. д.) о квалификации или (и) профессиональном образовании.
Получить допуск к высотным работам сотрудник имеет право после успешного прохождения обучения в сфере техники безопасности и охраны труда. Это:
- обучение требованиям охраны труда с последующей проверкой знаний;
- курс обучения безопасным приемам и методам проведения данных работ;
- инструктажи по охране труда, проводимые в соответствии с требованиями трудового законодательства.
Кроме того, к работам на высоте могут быть допущены исключительно совершеннолетние лица (в возрасте 18 лет и старше) и прошедшие медицинский осмотр.
По итогам обучения сотрудники, соответствующие всем вышеперечисленным требованиям, получают удостоверение с указанием группы допуска на высотные работы. Впоследствии работники, осуществляющие данный вид деятельности, обязаны своевременно проходить периодическое обучение (переобучение) безопасным методам выполнения высотных работ в зависимости от группы по безопасности работ.
Существует два пути получения необходимого удостоверения
Первый вариант – пройти специальные обучающие курсы. Обучение будет платным, но это недорогой и надежный способ получить допуск. В среднем курсы идут от 3 до 6 месяцев. Обучающиеся знакомятся с основными требованиями по охране труда, техникой безопасного монтажа. По завершению обучения будущие альпинисты сдают экзамен. Кто набрал необходимое количество баллов и успешно сдал теоретический минимум – выдается удостоверение промышленного альпиниста сроком действия 5 лет. По истечению этого времени удостоверение необходимо продлить. Работать с просроченными документами нельзя, даже при достаточно хорошей практической и теоретической подготовке монтажников риск получить работодателю серьезный денежный штраф очень велик.
Вторым надежным вариантом получения допуска к «высоте» станет обращение к нам. Сразу предупредим, мы не продаем корочки промышленного альпиниста, мы легально оформляем разрешительные документы. В будущем вы можете предъявить удостоверение при необходимости и получить разрешение на строительно-монтажные работы на высоте.
Новичкам, которые имеют высотные специальности будет полезно пройти образовательные курсы в нашем учебном центре –сдав экзаменационные тесты и получив заветную корочку, вы можете выполнять строительно-монтажные работы на законных основаниях, не боясь негативных последствий. Все наши выпускники хорошо знают правила промышленной безопасности, нормы по охране труда и отлично умеют выполнять поставленные задачи. Работы на высоте имеют повышенный уровень опасности, поэтому набор необходимых знаний убережет вас и вашего работодателя от множества проблем.
Стоимость удостоверения промальпиниста может устроит каждого. Плюс ко всему вы экономите массу своего времени, для получения удостоверения можно оформить заказ на нашем ресурсе и подготовить необходимые документы. Написать нам, воспользовавшись формой для заказа можно в любое удобное для вас время.
Наша компания расположена в г. Москве, однако нет преград для приобретения удостоверения альпиниста желающим из других городов и регионов. Доставку до вас мы осуществим бесплатно.
Работы на высоте выполняемые по наряду допуску
Проанализировав новые Правила по охране труда при работе на высоте, составляем список работ, требующих наряд-допуск:
- все работы на нестационарных рабочих местах (21 пункт);
- работы с использованием системы канатного допуска, работа на веревке (116 пункт);
- работы в ограниченном пространстве. Такие как спуск в колодцы, резервуары (295 пункт);
- работы проходящих на высоте более 5 метров, с использованием средств подмешивания: леса, люльки и т.д. (11 пункт);
- работы, осуществляемые на расстоянии более 2 м от не огражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м. (11 пункт).