Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсии в России и за рубежом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Российские пенсионеры жалуются (и справедливо), что на пенсию очень сложно прожить. На международном уровне существует Конвенция о минимальных нормах социального обеспечения, согласно которой средняя пенсия должна составлять не менее 40% от средней зарплаты.
Еще несколько лет назад в странах, ранее входивших в состав СССР, возраст выхода на пенсию был одинаковым — 55 лет для женщин и 60 для мужчин. Ситуация не менялась многие годы, пока власти стран не стали задумываться о том, чтобы перенять опыт западных государств — это сказалось как на повышении пенсионного возраста, так и на принципе начисления пенсий.
Относительно других стран Содружества Независимых Государств, в России средние пенсии являются наиболее высокими. Местная пенсионная система предполагает наличие страховой пенсии по старости, трудовой и социальной.
Последняя выплачивается тем, кто не накопил достаточно стажа, для расчета страховой же — действует недавно введенная балльная система, согласно которой пенсии формируются из: фиксированной выплаты, стажа и количества баллов. Трудовая пенсия формируется как сумма страховой и накопительной пенсий.
По состоянию на 2023 год, в России женщины и мужчины выходят на пенсию в 56,5 и 61,5 лет. При этом, по последним статистическим данным, продолжительность их жизни составляет 77,82 и 67,75 лет соответственно.
| Страна | Возраст выхода на пенсию | Средний размер пенсий, в долларах | Продолжительность жизни, лет | |
|---|---|---|---|---|
| Для женщин | Для мужчин | |||
| Российская Федерация | 56.5 | 61.5 | 200 | 66.9 |
| Азербайджан | 60.5 | 63.5 | 176 | 70.3 |
| Армения | 63 | 65 | 42 | 71.2 |
| Беларусь | 58 | 63 | 199 | 74.2 |
| Казахстан | 58 | 63 | 199 | 68.8 |
| Киргизия | 53 | 58 | 75 | 67.3 |
| Молдова | 63 | 63 | 80 | 67.5 |
| Таджикистан | 58 | 63 | 57 | 68.7 |
| Узбекистан | 55 | 60 | 55 | 69.4 |
| Украина | 59.6 | 60 | 115 | 67 |
Пенсионная система США давно обросла большим количеством мифов. Одни считают, что пенсии на западе страны запредельно высокие, другие — что даже огромная (относительно наших) пенсия едва превышает размер прожиточного минимума. Средняя ее величина для специалистов ~1500$.
Американцы выходят на пенсию в возрасте 67 лет вне зависимости от пола, а средняя продолжительность их жизни при этом составляет 78,6 лет. При этом цифра дожития постоянно снижается.
В США, как и во многих других странах, пенсии формируются за счет взносов в Пенсионный фонд — их обязаны делать как сами работающие граждане, так и государство за них в соотношении 50/50.
Эту страну часто называют «раем для пенсионеров» И это звание полностью заслужено. В среднем люди здесь живут до 80–85 лет, поэтому выход на пенсию в 65 лет для них не является стрессом. А чего переживать? Ещё почти 20 лет отдыха впереди! В среднем здесь пенсионер может получать до 1 500 долларов США в месяц.
Обязательные условия для получения пенсии: проживание в стране в течение 10 лет непрерывно с 20 лет и 5 лет после 50 лет. Также пенсионерами могут стать даже те у кого есть вид на жительство. Для этого вам нужно прожить в стране не менее 10 лет. Такой «шары» больше нет нигде! Но если вы решите после наступления уехать жить в другое государство, то правительство может сократить вам пенсию.
В Новой Зеландии пенсия составляет примерно 40% от средней зарплаты, что является одним из самых высоких показателей в мире. Кроме этого, она ежегодно индексируется для того, чтобы пенсионеры чувствовали себя комфортно. Забудьте о справках о стаже работы и уровне доходов. Здесь это просто бумажки. В Новой Зеландии на размеры пенсии влияют другие показатели:
- состоите ли вы в браке;
- с кем вы живете — муж, дети, внуки и т. д.;
- получает ли ваш супруг пенсию;
- нет ли у вас пенсий в других странах.
Средняя пенсия в США составляет примерно $1 400–1 500. Минимальная пенсия колеблется в районе $730–735 для одиночек и $1 110 для супружеской пары. Для рожденных в 1937 году и раньше пенсионный возраст начался в 65 лет, для тех, кто родился в период с 1943 по 1955 отдых начинается в 66 лет, но у вот для тех, кто родился после 1960 года пенсионный возраст начинается с 67 лет. Но здесь люди могут позволить себе становиться пенсионерами в таком преклонном возрасте, так как сейчас средняя продолжительность жизни в США составляет 80 лет.
При этом всём пенсионная система очень гибкая. И если жизненные обстоятельства сложились так, что вы уже не можете работать как раньше, то вы можете уйти на пенсию раньше. Да, получать вы будете немного меньше, но вас никто не будет заставлять работать до смерти.
Пенсионная система и пенсии в Китае
Пенсионная система Китая почти не отличается от российской. Каждый человек, делавший взносы на протяжении трудовой жизни, имеет право на гарантированные государством выплаты в старости. Даже стаж, необходимый для ее получения, такой же как и в России – 15 лет. Пенсия гражданина Китая состоит из двух частей – накопительной и базовой. Базовую выплачивает государство, а на накопительную идут страховые сборы с зарплаты. В итоге средняя пенсия в Китае в 2018 году достигла 2500 юаней в месяц (около 25 тысяч рублей). До 1997 года, в Китае не было такого понятия как пенсия. Согласно местным традициям, уход за престарелыми гражданами должен осуществляться их детьми, а бездетные китайцы вынуждены были веками влачить полунищенское существование, если конечно не успевали отложить какие-то крупные сбережения на старость. Здесь и заключается ответ на вопрос, почему жителей Китая настолько много – многодетность была тысячелетиями залогом банального физического выживания пожилого человека. По ввиду активно проводимой ранее Китаем политики «одна семья—один ребёнок» в стране начала лавинообразно нарастать проблема «нищих стариков», когда просто один отпрыск не мог, даже при всё желании, обеспечить достойную жизнь и себе и родителям.
В этих условиях госсоветом КНР было принято решение о введении пенсионного обеспечения граждан. После многочисленных дебатов и массовых выступлений, нынешняя пенсионная система КНР выглядит следующим образом: Мужчины перестают заниматься активной трудовой деятельностью в возрасте 60 лет. Женщины — к 50, или 55 годам в зависимости от типа занятости. Пенсионные накопление складываются от 20% отчисления работодателем, и 8% налогам работником в «Единый всекитайский фонд пенсионного обеспечения», который, в отличие к примеру, от российского, никаких долгов за собой не имеет. Китайцы любят свою страну, но в деле пенсионного обеспечения полагаются не только на нее, но и на себя. Копить на образование и на пенсию – там это часть менталитета.
Виды выплат за границей
Долгое отсутствие на родине не должно становиться поводом для прекращения выплаты заработанных пенсий. Особенно если речь идет о доплатах за особые заслуги перед государством. Переводу за рубеж подлежат следующие виды пенсии:
- страховые (досрочные или по возрасту);
- ДЕМО для ветеранов ВОВ (дополнительное ежемесячное матобеспечение);
- доплаты летчикам, космонавтам, шахтерам, ликвидаторам радиационных и техногенных катастроф;
- страховая пенсия по потере кормильца;
- пенсии военным и гражданским государственным служащим (МЧС, УФСИН, Нацгвардии и прочие).
Если говорить о государственном обеспечении пособиями, то во внимание принимаются только выплаты по:
- старости;
- выслуге лет;
- инвалидности;
- при наличии страхового стажа и достижении установленного возраста.
Изначально нетрудоспособным лицам и тем, кто не успел отработать достаточное количество лет, выплата пенсии при выезде за границу прекращается, поскольку социальные пособия предоставляются только проживающим на территории Российской Федерации. Восстановление пособий может произойти только после возвращения в страну.
Международные соглашения о пенсиях россиянам за границей
Достижение соглашений по поводу выплат пенсий гражданам в других государствах всегда сопряжены с некоторыми сложностями. Тем не менее России удалось договориться с 19 государствами, хотя условия выплат во многом индивидуальны:
| Принцип и условия выплаты пособий | Страны | Особенности |
|---|---|---|
| Принцип территориальности | Армения, Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Украина, Таджикистан, Туркмения, Кыргызстан, Молдавия, Грузия, Литва | Порядок оформления пенсии предусматривает, что его осуществляет та сторона, где официально зарегистрирован человек. При этом заработанный в обеих странах стаж суммируется.
Если в одной из стран бывший житель России еще не имеет права на пособие, то до достижения им положенного возраста средства будут поступать из бюджета ПФ РФ. |
| Принцип пропорциональности | Украина, Испания, Болгария, Белоруссия. Латвия, Эстония, Чехия, Израиль, Абхазия, Южная Осетия | По общему правилу каждая из стран учитывает только ту часть стажа, которая была отработана на территории данного государства. Особенно это актуально для лиц, получивших право на досрочный выход на отдых (например, при работе в условиях Крайнего Севера). |
| Смешанная схема | Украина, Латвия, Болгария, Абхазия, Южная Осетия, Чехия | В соответствии с подписанными договоренностями, в случае досрочного выхода на пенсию Россия выплачивает материальное обеспечение до момента, пока человек не получает права на пенсию в стране фактического пребывания. |
Многие пенсионеры, сохранившие два гражданства, успешно решили вопрос, можно ли получать пенсию в двух странах и умудряются до сих пор подтверждать свое право по обе стороны границы. В основном это касается граждан, выехавших в Израиль. Но дальнейшее информационное взаимодействие между государствами должно сузить возможности в этом отношении.Еще 4 договора достались РФ в наследство от СССР: с Чехословацкой, Румынской, Венгерской, Монгольской народной республиками. Причем Чехия в 2009 году денонсировала свой акт в одностороннем порядке. Это означает, что международными соглашениями учитываются только те годы стажа, которые были отработаны до 31.12.2008.
Разбираемся: в каких странах нет пенсии по старости
Уровень социальной поддержки граждан зависит непосредственно от экономической стабильности и благополучия государства. Пенсионная реформа в России, которая вызвала крайне неоднозначную реакцию в обществе, стала поводом для бурной дискуссии.
Многие граждане и эксперты видят ее причины в неблагоприятных процессах, происходящих в экономике в целом, и дают пессимистический прогноз в отношении всей системы социальной поддержки в нашей стране.
Однако если ознакомиться с общемировой практикой по данному вопросу, то окажется, что Россия входит в число крепких «середнячков». Конечно, размер пенсий и общий уровень социального обеспечения в стране один из самых низких в Европе, однако на фоне многих других государств мира все выглядит вполне благополучно.
Различия в пенсионных пособиях мужчин и женщин
Анализ Глобального пенсионного индекса 2021 показал, что не существует единой причины гендерного разрыва в пенсиях, несмотря на то, что во всех регионах существуют значительные различия в уровне пенсионных доходов между полами.
«Мы знаем, что преодоление гендерного разрыва в пенсиях — это огромная проблема, учитывая тесную связь пенсии с занятостью и структурами доходов. Но поскольку бедность среди пожилых людей более характерна для женщин, мы не можем позволить себе сидеть сложа руки», — заявил доктор Нокс.
Правительства могут предпринять ряд действий. Для начала они должны снять ограничения на участие физических лиц в пенсионных соглашениях, связанных с трудовой деятельностью. Независимо от того, сколько вы зарабатываете, сколько или как долго работаете, должны иметь возможность участвовать в пенсионной схеме, обеспечивающей адекватные льготы.
Пенсионные фонды также могут вводить кредиты для тех, кто заботится о молодых и старых. Люди, осуществляющие уход, оказывающие ценную услугу обществу, не должны подвергаться наказанию в пенсионные годы за то, что они отвлекаются от формального труда.
Лидеры рейтинга пенсионных систем мира
Это исследование показывает, что у Исландии, Нидерландов и Дании лучшие системы, каждая из которых получит оценку A в 2021 году.
Ни в одной из этих систем нет ниже 35. Оценка от 35 до 50, представляя систему класса D, указывает на систему, имеющую серьезные упущения или недостатки. Классификация D-класса может также иметь место на относительно ранних стадиях развития конкретной системы пенсионного дохода.
Показатели разных стран в Глобальном пенсионном индексе представлены в таблице ниже.
| Класс | Показатель | Страны | Описание |
| А | Более 80 | Исландия Нидерланды Дания |
Первоклассная и надежная система пенсионного обеспечения, дающая хорошие льготы, устойчивая и надежная. |
| В+ | 75-80 | Израиль Норвегия Австралия |
Система, имеющая продуманную структуру, со многими хорошими функциями, но также некоторые области для улучшения, отличающие ее от системы класса A. |
| В | 65-75 | Финляндия Швеция Соединенное Королевство Сингапур Швейцария Канада Ирландия Германия Новая Зеландия Чили |
|
| С+ | 60-65 | Бельгия Гонконг США Уругвай Франция |
Система, имеющая несколько хороших функций, но также серьезные риски и недостатки, которые необходимо устранить. Без этих улучшений ее эффективность и долгосрочная устойчивость поставлены под сомнение. |
| С | 50-60 | ОАЭ Малайзия Испания Колумбия Саудовская Аравия Польша Китай Перу Бразилия Южная Африка Италия Австрия Тайвань Индонезия |
|
| D | Япония Мексика Южная Корея Турция Индия Филиппины Аргентина Таиланд |
Система, имеющая некоторые желательные особенности, но также серьезные недостатки и упущения, которые необходимо устранить. Без этих улучшений ее эффективность и устойчивость вызывают сомнения. |
Выплата пенсии российским гражданам за границей
Граждане, заработавшие право на российскую пенсию, которые проживают за пределами РФ или только собираются переехать в другую страну, в 2021 году должны руководствоваться следующими нормативно-правовыми документами:
- Законом РФ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;
- ст. 27 Закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- Постановлениями Правительства РФ № 1386 от 17.12.2014 г. (утв. Положение «О порядке выплаты пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ»), №793 от 13.08.2016 г. и № 1020 от 28.08.2017 г.;
- Приказом Министерства труда и соцзащиты № 338н от 06.04.2017 «Об утверждении Админрегламента предоставления ПФ РФ госуслуги по выплате пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ»;
- межгосударственными соглашениями и договорами между РФ и страной постоянного проживания пенсионера (при их наличии).
А если оформить пенсию, не приезжая в Россию?
Россияне уезжают за границу при разных обстоятельствах. Бывает, что это происходит за год-два до наступления пенсионного возраста. Оформление пенсии даже на территории России – очень непростой процесс, а если человек живет в это время за границей и не хочет возвращаться?
Выход есть, законодательство допускает возможность оформления пенсии человеку, который живет за границей. Кстати, с мая 2021 года были введены некоторые послабления: теперь необязательно обращаться в подразделение Пенсионного фонда по месту жительства, действует принцип экстерриториальности.
Вообще, находясь за границей, можно получать несколько видов выплат от России:
- страховые пенсии;
- государственные пенсии (кроме социальных);
- доплаты к пенсиям за трудовые заслуги;
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение ветеранов ВОВ.
Все эти виды выплат можно оформить, проживая в другой стране. Но процесс этот может отнять много времени и сил.
Все общение с Пенсионным фондом можно вести только по почте (обычной, бумажной). Проживающие за рубежом пенсионеры могут направлять все свои документы на оформление пенсии по одному адресу – 119991, Москва, ГСП-1, ул. Шаболовка, д. 4 (это главный адрес Пенсионного фонда России).
Итак, если человек, находясь за границей, достиг пенсионного возраста, он может обратиться по почте в Пенсионный фонд с заявлением на назначение пенсии. Для этого он должен будет собрать такой пакет документов:
- заявление о назначение и доставке пенсии в двух экземплярах;
- копия паспорта гражданина РФ и СНИЛС;
- документы о трудоустройстве: оригинал трудовой книжки (допускается качественная копия), оригиналы справок о периодах работы, если по трудовой книжке их трудно установить;
- справка о зарплате за любой период в 5 лет, если у гражданина был такой период занятости до 2001 года. Справка должна содержать все необходимые данные;
- копия военного билета или другого документа о прохождении военной службы;
- справки или другие документы об изменении фамилии (если фамилия менялась);
- копии свидетельств о рождении детей (если был период отпуска по уходу за детьми до достижения ими 1,5-летнего возраста);
- справка, подтверждающая постоянное проживание за пределами России (выдается посольством или консульством России).
Все копии документов обязательно должны быть заверены в российском дипломатическом или консульском учреждении.
Подать все эти документы можно лично в Пенсионный фонд на территории России, можно отправить их по почте, а можно направить через представителя, на которого выдана нотариально заверенная доверенность.
Учитывая, насколько часто при оформлении пенсии требуют «донести» какие-то документы, надеяться, что пенсия будет назначена при первом же письменном обращении в Пенсионный фонд, не стоит. Скорее всего, придется собирать дополнительные справки и документы.
Выплата пенсии сразу за полгода – это возможно?
В интернете можно найти информацию о том, что при выезде за границу на постоянное место жительства Пенсионный фонд может выплатить пенсию за 6 месяцев сразу наперед. Это нужно, чтобы человек в первые месяцы после переезда не оставался без средств к существованию и мог обустроиться.
Информация о выплате пенсий за полгода есть даже на сайте Пенсионного фонда России – правда, датируется она первой половиной 2014 года.
И действительно, согласно постановлению правительства России №510 от 8 июля 2002 года «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» такие выплаты предусматривались.
Такую выплату пенсионер мог получить по желанию – Пенсионный фонд делал выплату, если в загранпаспорте была отметка о выезде на постоянное место жительства за пределами России. Выплачивались пенсии заранее только в том случае, если человек переезжал в страну, с которой у России не было Соглашения о выплате пенсий.
Однако это постановление было отменено с 1 января 2015 года (при этом информация до сих пор не удалена с некоторых страниц Пенсионного фонда России).
Сейчас порядок выплаты пенсии гражданам России за пределами страны регулируется постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2014 г. N 1386, и никаких упоминаний о выплате пенсии за полгода в нем нет.
Интересно, что даже американцы считают – пенсионерам лучше жить в Мексике. В стране обосновалось более 1 млн выходцев из США. Пожилые поклонники экзотики из России также не против уехать в «страну кактусов», ведь средняя стоимость жизни здесь немного выше русской пенсии – 5 тыс. мексиканских песо или 17690 руб. При переводе цен на продукты в российскую валюту: 1 л молока стоит 50 руб., 1 кг сыра – 300 руб., бананы или апельсины – 45 руб. за кило. Снять квартиру можно всего за 11 тыс. руб., а ужин в ресторане обойдется в 1300 руб.
Русская диаспора в Мексике насчитывает ~1300 постоянных жителей, но они всячески помогают новым переселенцам обосноваться в стране. Местная жизнь имеет свои плюсы и минусы. К достоинствам относят низкие цены и приятный климат, бесплатную медицину и массу достопримечательностей.
Среди недостатков иммигранты отмечают высокий уровень преступности и непростые порядки получения ПМЖ в Мексике. Состоятельному пенсионеру следует показать размер дохода от $3250 (237 тыс. руб.) в месяц. Как вариант, можно купить недвижимость стоимостью от $260 тыс., причем неважно какую – жилую, коммерческую или участок земли.
Франция считается одной из самых дорогих стран Европы, однако у работающего населения на продукты питания тратится не более 20% зарплаты. Общественный транспорт в стране развит хорошо, уровень медицинского обслуживания чрезвычайно высок. Средняя пенсия около 1000 евро. Для российских пенсионеров старше 67 лет также существует возможность получения пенсии при условии проживания не менее 10 лет в стране. Цены на коммунальные услуги варьируются в зависимости от региона, но в целом высоки настолько, что в крупных городах люди предпочитают жить в арендованных квартирах. Самая высокая стоимость недвижимости в Париже, небольшие меблированные апартаменты из двух комнат стоят около ста тысяч евро, а коттедж в пригороде – втрое дороже. Отдельный дом в провинции вдали от побережья можно приобрести за 15-160 тысяч евро.