Какие рабочие места подлежат специальной оценке условий труда условиям труда

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие рабочие места подлежат специальной оценке условий труда условиям труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Кроме статьи 212 ТК РФ, в которой указана обязанность работодателей проводить спецоценку, действует федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Сама методика проведения оценки утверждена приказом Минтруда от 24 января 2014 года № 33н.

Какие нормативные правовые акты регулируют проведение спецоценки?

• Трудовой кодекс РФ, ст. 212
• Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ
• Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О специальной оценке условий труда“» от 28.12.2013 № 421-ФЗ
• Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.06.2014 № 160-ФЗ
• Федеральный закон «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона „Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ и Федеральный закон „О специальной оценке условий труда“» от 01.05.2016 № 136-ФЗ
• Приказ Минтруда России «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» от 24.01.2014 г. № 33н
• Приказ Минтруда России от 20.01.2015 N 24н «О внесении изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» от 24 января 2014 г. № 33н.

Особенности проведения процедуры

• Предварительная идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
• Установление соответствия условий труда в организациях государственным нормативным требованиям
• Оценка эффективности средств индивидуальной защиты (СИЗ) (в случае необходимости таковой оценки) с возможным дальнейшим снижением класса условий труда за счет применения эффективных СИЗ
• Обязанность работодателя уведомить организацию, проводящую СОУТ, об утверждении Отчёта в течение трёх рабочих дней с даты утверждения
• Обязанность работодателя опубликовать на сайте организации материалы по итогам спецоценки
• Обязанность работодателя подать в ГИТ декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (при наличии РМ, подлежащих декларированию).

ЧЕТВЕРТЫЙ ШАГ: регистрация работодателя в системе ФГИС

С 2020 года в трудовом законодательстве были проведены некоторые изменения, после чего стала обязательной регистрация каждой процедуры СОУТ в реестре ФГИС. Теперь предприятие должно получить специальный идентификационный номер перед организацией и проведением специальной оценки условий труда. Номер выдается в течение пяти рабочих дней с момента заключения договора на выполнение СОУТ. Он будет фигурировать в итоговом отчете.

Идентификационный номер можно посмотреть на официальном портале Министерства труда в реестре. Также подрядчик, выполняющий СОУТ должен отправить идентификатор заказным письмом или на электронную почту с обязательным заверением электронной подписью.

ВАЖНО! Если в базе Минтруда не будет обнаружен идентификационный номер процедуры СОУТ, то выполненная спецоценка условий труда будет считаться недействительной. Что повлечет за собой штраф после проверки госорганами.

ПЯТЫЙ ШАГ: прохождение СОУТ

Для компании-подрядчика, выполняющей проверку условий труда на рабочем месте, потребуется дополнительная информация для составления объективной оценки в заключении.

• Список работников и номера их СНИЛС.
• Штатное расписание с перечнем должностей.
• Техническая документация на оборудование, которое находится в оснащении каждой рабочей зоны.
• Должностные инструкции для каждой должности.
• График работы.
• Заключение по результатам производственного контроля состояния рабочих мест.
• Для водителя необходимо указать марку автомобиля, год выпуска, тип используемого топлива, номер.
• Фотоснимки рабочего места на протяжении смены.

Методика проведения специальной оценки условий труда

Методика проведения специальной оценки условий труда утверждена Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н (далее — Методика). Она устанавливает требования к процедурам, которые должна выполнить специализированная организация, оказывающая услуги по проведению специальной оценки условий труда. Согласно ч. I Методики к таким процедурам относятся:

• идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (ч. II Методики, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н). Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов приводится в Приложении 2 к Приказу Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н;
• исследования (испытания, измерения) вредных и (или) опасных производственных факторов (ч. III Методики, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н);
• отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности и опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведенных исследований (испытаний, измерений) вредных и (или) опасных производственных факторов (ч. IV Методики, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н);
• оформление результатов проведения спецоценки (ч. V Методики, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н).

По итогам проверки в определенных случаях работодатели должны задекларировать, что их рабочие места соответствуют установленным правилам и нормам и не являются вредными и опасными для сотрудников. То есть если на этапе идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (смотрите выше этапы проведения спецоценки условий труда) не выявлено их наличие, то потребуется оформить декларацию соответствия условий труда (ч. 1 ст. 11 Закона N 426-ФЗ). Форма декларации оценки труда и Порядок ее заполнения утверждены Приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. N 80н, который начал действовать с 8 июня 2014 г.

Проведение СОУТ начинается с созыва комиссии с нечетным количеством членов. Ее инициирует приказ руководителя организации. В комиссию входит специалист по охране труда или специалист, привлекаемый работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), а также представитель профсоюза, если такой имеется. В том же приказе руководитель должен указать, кто возглавит комиссию – он сам или назначенное им лицо.

Как составить перечень рабочих мест, подлежащих спецоценке?

Предшествуют проведению СОУТ обязательные подготовительные мероприятия. В первую очередь специальная формируется комиссия. Она составляет график и перечень рабочих мест, которые утверждает председатель комиссии и заверяют все ее члены.

Типового документа для оформления перечня мест законодательством не определено, потому работодателю разрешено составить в произвольной форме. В нем указываются:

• полное наименование организации (перечень может быть составлен на бланке компании);
• под грифом УТВЕРЖДАЮ ФИО председателя комиссии по проведению СОУТ в организации, его подпись и дата утверждения;
• название документа;
• в табличной части перечисляется каждое рабочее место, подлежащее оценке, включая типовые по своим характеристикам и параметрам (аналогичные);
• количество работников, осуществляющих свою трудовую деятельность на указанном рабочем месте;
• полный адрес места расположения рабочего места;
• комментарий, где указывается, являются ли несколько мест аналогичными;
• должности, ФИО, подписи каждого члена комиссии по проведению СОУТ и дата подписания документа каждым их них.

При заполнении наименования рабочего места рекомендуется придерживаться штатного расписания и квалификационных справочников для указания должности, профессии или специальности работника. Например, «рабочее место аккумуляторщика», «рабочее место системного администратора» и т.д.

Если СОУТ выявила участки с высоким классом опасности

Если на предприятии (в цехе) имеются места, где класс условий труда 3.1, они облагаются оплатой страховых взносов по дополнительному тарифу, составляющему 2 %, согласно п. 2.1. ст. 58.3 ФЗ от 24.06.2009 г. № 212-ФЗ. После полного устранения нарушений организация вправе провести внеплановую СОУТ, это позволяет ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ. При условии соответствия всем нормам повышенную оплату взносов по увеличенному тарифу отменяют.

Места, где должности (профессии) внесены в списки № 1 и № 2, будут всегда подлежать спецоценке, независимо от итога, т. к. они относятся к особой категории мест, требующих пристального внимания. Исходя из результатов СОУТ, работники имеют возможность получения гарантий и право на выплату компенсаций. Сразу после признания рабочего места соответствующим всем уровням безопасности выплаты прекращаются на период действия результатов спецоценки. Если результаты очередной проверки выявят новые несоответствия и ухудшения условий труда, выплаты льгот возобновляются.

Документирование результатов

В результате выполнения спецоценки на рабочих местах, внесенных комиссией в список подлежащих проверке, уполномоченная организация, проводившая СОУТ, должна сформировать обязательный пакет документации. Он включает карту рабочего места для каждой позиции из тех, которые были включены в этот список. На аналогичные рабочие места, указанные комиссией, карты заполняются на основании информации, полученной в результате проверки 20% рабочих позиций.

И составление перечня должным образом, и само проведение оценки — непростое задание, от которого во многом зависят льготы, полагающиеся сотрудникам, возможности сохранения их здоровья и, в конечном счете, деятельность самой компании. Поэтому для соблюдения всех правил проведения спецоценки рекомендуется обратиться к экспертам центра «Аттэк», имеющим значительный опыт в области охраны труда. Наши специалисты ответят на любые вопросы и помогут как с оформлением документов, так и с самой оценкой рабочих мест Вашего персонала.

Как определить класс и подкласс условий труда на рабочих местах

Каждый работодатель должен выполнить несколько шагов, чтобы документально подтвердить или изменить параметры. Рекомендуется пригласить специализированную фирму, у которой есть лаборатория и мастера соответствующего уровня. Проводить оценку имеют право только лицензированные фирмы.

Что нужно, чтобы это организовать:

• Созвать комиссию из собственных сотрудников. В ее состав обычно входят руководители, медики и кадровики, представители из профсоюза, если такие есть.
• Подготовить график, как будет это происходить. Если еще нет типового договора, то можно составить его в произвольной форме.
• Определить аналогичные рабочие места. Это стоит сделать, чтобы уменьшить объем предстоящих мероприятий и их длительность, а следовательно, стоимость тоже уменьшится.
• Заключается договор на выполнение СОУТ со специализированной организацией.
• Получить отчетность и ознакомить персонал с ее итогами. Рассказать каждому о том, что изменится и как это скажется на его организме.
• Провести действия, исправить недоработки, исключить опасные моменты. Нужно проверить, чтобы все должности соответствовали правилам.

Стоит отметить, что любая компания, которая будет проводить проверку, должна отвечать нескольким требованиям:

• выполнять деятельность по СОУТ и проходить аккредитацию;
• иметь не менее 5 специалистов по найму;
• поддерживать в рабочем состоянии лабораторию;
• готовить и выдавать отчеты по результатам таких проверок.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
Порядок проведения СОУТ закреплен законодательно и в некоторых частях содержит достаточно либеральные положения. Например, согласно пункту 6 статьи 27 Федерального закона № 426-ФЗ, в отношении некоторых рабочих мест спецоценка может проводиться поэтапно и должна быть завершена к 31.12.2018. Однако суды неоднозначно подходят к трактовке данного положения и выносят противоречивые решения (к примеру, Определения от 11.11.2014 № 11-11968/2014 и от 26.02.2015 № 33-5865/15), а штрафы за непроведение этого мероприятия могут составлять до 200 000 рублей.

I Определяем опасные факторы

Что определяет Федеральный закон 426 ФЗ о специальной оценки условий труда? Представьте, что вы находитесь на рабочем месте. Задайтесь вопросом, сможете ли вы определить наличие вредных и опасных факторов, которые будут воздействовать на Вас? Так вот…

Специальная оценка условий труда СОУТ — это комплекс последовательных мероприятий по выявлению:

1. Вредных производственных факторов;
2. Опасных производственных факторов;
3. Тяжести труда;
4. Напряженности труда.

Что такое вредный производственный фактор?

— это тот фактор, который может привести как к острому заболеванию в течение одной смены, так и к длительному профессиональному заболеванию в процессе повседневной работы. Чаще всего на рабочих местах это снижение остроты слуха (тугоухость).

Что такое опасный производственный фактор?

— это тот фактор, который может привести непосредственно к травмированию. Например, вращающиеся части электроустановки могут причинить вред рабочему.

Что такое тяжесть труда?

— это сколько времени человек сидит в однотипной позе, сколько он ходит, наклоняется, сколько переносит груза.

Что такое напряженность труда?

— это принятие управленческих решений, считывание информации. Например, токарь, который работает на станке «ловит» замер, чтобы изделие соответствовало чертежу.

Каковы сроки проведения специальной оценки условий труда?

Каковы сроки проведения специальной оценки условий труда, зависит от того:

√ в какой раз она организуется;
√ что на этих РМ происходило раньше;
√ какие УТ на них сейчас.

1. Компаниям с аттестованными РМ, результаты для которых еще действительны, разрешено впервые организовать СОУТ после окончания прописанного в документах срока. Однако при желании этой даты дожидаться необязательно: организовать спецоценку можно раньше.

2. 426 ФЗ «О специальной оценке условий труда» предписывает повторять процедуру СОУТ каждые 5 лет.

3. В случае, когда УТ на РМ оказались допустимыми, в ГИТ подается декларация, в которой написано, что УТ соответствуют трудоохранным гостребованиям. В классическом случае она действует 5 лет. Если за этот срок в плане УТ на РМ все осталось по-прежнему, не произошло НС и ПЗ, то декларация продлевается на аналогичный срок.

4. Закон 426 ФЗ предписывает специальную оценку условий труда организовывать внепланово, если:

• зафиксированы НС, ПЗ (СОУТ проводится для «стратившего» РМ);
• начали эксплуатироваться вновь созданные РМ;
• изменился техпроцесс, произведена переоснастка, были другие изменения, меняющие позиционирование и характеристики неблагоприятных факторов.

При наступлении вышеперечисленных событий за 180 суток с момента, когда они были зафиксированы, нужно успеть организовать специальную оценку условий труда (СОУТ). Когда изменившиеся обстоятельства требуют внеплановой СОУТ, результаты предыдущей аннулируются досрочно.

Шаг №2. Составить перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ (ст. 9 426-ФЗ).

Комиссия по СОУТ обязана составить перечень рабочих мест, подлежащих спеоценке и указать аналогичные рабочие места. Аналогичные рабочие места — это места, которые расположены в однотипных помещениях (зонах), с однотипными температурными и иными условиями (освещенность, шум ит.д.). Рабочие места должны быть одной и той же профессии, должности, специальности, осуществлять одинаковые функции в одинаковом режиме рабочего времени. При работе должно использоваться одинаковое оборудование, инструменты, приспособления, материалы и сырье, а также должны применяться одинаковыми средствами индивидуальной защиты (далее — СИЗ).

Правильный анализ штатного расписания на предмет аналогичности может значительно сократить расходы работодателя на проведение спецоценки, так как лишь 20% аналогичных рабочих мест подлежат измерениям. При этом проведена спецоценка будет на всех аналогичных рабочих местах и оформлена одна карта СОУТ.

Шаг №7. Подписать и утвердить отчет (ст. 15 426-ФЗ).

По результатам исследований (испытаний) и измерений экспертной организацией подготавливается отчет по спецоценке условий труда, состоящий из следующих разделов:

• Титульный лист отчета
• Заключение эксперта по идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
• Раздел 1. Сведения об организации, проводящей СОУТ.
• Раздел 2. Перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ.
• Раздел 3. Карты СОУТ на каждое рабочее место, а также протоколы исследований (испытаний) и измерений.
• Раздел 4. Оценка эффективности СИЗ (при наличии такой оценки).
• Раздел 5 таблица 1 и 2. Сводная ведомость рабочих мест.
• Раздел 6. План мероприятий по улучшению условий труда.

Если замечания по материалам СОУТ отсутствуют, то комиссией подписываются Разделы 2, 3 (Карты СОУТ), 4 (при наличии), 5, 6 и титульный лист отчета. Фактом утверждения отчета по спецоценки является подпись председателем комиссии титульного листа. Если же член комиссии не согласен с результатами СОУТ, то он может изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прикладывается к отчету.

Похожие записи:

• Перевод работника на другую работу по инициативе работодателя сроком более 1 месяца
• Как правильно писать слово по семейным обстоятельствам
• Срок сдачи отчетности по УСН в 2023 для ООО