Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальные льготы и привилегии ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.
Другие льготы для ветеранов боевых действий
Реальные льготы для ветеранов – снижение налогов на:
- транспорт;
- землю;
- доходы.
По всем пунктам можно получить общие государственные вычеты в общем порядке. С 2022 года эта система действует без заявления. Не нужно оформлять дополнительные документы. Возврат средств произойдет автоматически, примерно в апреле-мае следующего года.
Из менее значимых выгод:
- первоочередная установка телефона;
- билет на транспорт вне очереди;
- право купить земельный участок;
- компенсация половины трат на капитальный ремонт.
Ветеран может получить бесплатные лекарства, проезд до санатория и само лечение за счет государства или выбрать денежную помощь в размере 1 400 рублей.
Как оформить отпуск (очередной и за свой счет) ветерану боевых действий
Все трудовые льготы, которые полагаются тому либо иному ветерану, предоставляются по месту его работы. Для того, чтобы оформить и получить нужную льготу, работнику необходимо как минимум подтвердить свой статус льготника, т. е. представить соответствующие документы, подтверждающие право на нее.
Какие документы подтверждают статус ВБД (льготника) | ||
Удостоверение ветерана боевых действий
(ключевой документ, предъявляется во всех ситуациях) |
Военный билет |
Документы, свидетельствующие о получении наград |
Это основные, но не единственные документы, которые предоставляются льготниками для получения положенных привилегий. Многие из них предоставляются по запросам из архивов МВД, ФСБ, военкоматов и др. структур по месту службы. Тем не менее достаточно представить их один раз по месту работы в кадровый отдел, далее, при повторном оформлении льгот снова подавать их, как правило, уже не требуется. Обычно данные документы соискатель предъявляет сразу при трудоустройстве.
Что касается отпусков, то каждый из них, будь то оплачиваемый либо нет, подлежит обязательному оформлению. Собственно оформлением также занимается отдел кадров при обращении самого льготника. Отдельного порядка предоставления отпусков именно для ветеранов не предусмотрено, несмотря на то, что они вправе брать их в любое подходящие для них время. Поэтому оформление производится общим порядком.
Сначала работник пишет заявление на имя нанимателя в произвольной форме, указывая продолжительность отдыха, его начало и конец. Следует учесть, что подобное заявление на отпуск рекомендуется подавать за неделю – две. В отдельных случаях можно представить его нанимателю за 4 дн., а в исключительных (по предварительному согласованию) – за день до начала отпускного периода.
Какие льготы полагаются по закону
Согласно российскому законодательству разные категории ветеранов боевых действий претендуют на разные виды социальной защиты. Закон ФЗ-5 делит ветеранов на три основные группы, предоставляя каждой из них определенные гарантии:
Категории ветеранов боевых действий | ||
---|---|---|
Принимавшие непосредственное участие в боевых действиях; боевые задания по разминированию; осуществлявшие доставку грузов и боевые вылеты в Афганистан |
Обслуживавшие воинские подразделения СССР и РФ на территориях других государств в моменты ведения там боевых действий | Направленные на работу в Афганистан; направленные на работу по обеспечению выполнения специальных задач на территории Сирии |
— преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; — установка квартирного телефона; — использование ежегодного отпуска в удобное для них время; |
||
— дополнительное пенсионное обеспечение; — обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий (если встали на учет до 01.01.2005 г.); — компенсация 50% оплаты за жилые помещения; — дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — обеспечение протезами (кроме зубных); — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — преимущественное пользование всеми видами услуг социальной сферы; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя |
— дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя — обеспечение жильем инвалидов боевых действий (которые были выселены из служебного жилья до 01.01.2005 г.); |
— при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; |
Наибольшее количество льгот имеют те ветераны боевых действий, которые принимали непосредственное участие в вооруженных конфликтах, для обеспечивающего персонала предусмотрено меньше преференций.
Рассмотрим основные виды льгот и выплат, на которые могут претендовать ветераны боевых действий в России.
Какие льготы положены
Льготы ветеранам боевых действий установлены как на федеральном, так и на региональном уровне каждого отдельного субъекта федерации. При этом обязательными являются именно федеральные льготы участникам боевых действий. Региональные же остаются на усмотрение местных органов власти.
На федеральном уровне предусмотрены следующие меры поддержки:
- ежемесячная денежная выплата;
- компенсация оплаты услуг ЖКХ в размере 50%;
- оказание медицинской помощи;
- льготное обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями;
- пособия;
- льготное пенсионное обеспечение;
- обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- льготная оплата найма помещений;
- установка домашнего телефона вне очереди;
- преимущественное положение при вступлении жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых или огородных земельных участков;
- ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время года;
- дополнительный отпуск в 35 дней без сохранения заработной платы работодателем;
- получение профессионального образования или дополнительного профессионального образования за счет работодателя;
- преимущественное право пользования всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных, спортивно-оздоровительных учреждений;
- право внеочередного приобретения билетов на все виды транспорта;
- преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные учреждения при наличии показаний (для лиц, обслуживавших воинские части Вооруженных сил на территории других государств, лиц, направленных на работу в Афганистан и Сирию).
Чем отличается участник боевых действий от ветерана
Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.
Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:
- Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
- Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
- Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
- Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
- Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
- Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
- Алжир;
- Египет;
- Ангола;
- Йеменская народная республика;
- Вьетнам;
- Сирия;
- Эфиопия;
- Афганистан;
- Камбоджа;
- Мозамбик;
- Лаос;
- Бангладеш;
- Ливан;
- Таджикистан;
- Чечня;
- Северокавказский регион;
- Южная Осетия и Абхазия.
.
Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.
Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением. Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.
В законе такая категория лиц как «участник боевых действий» не упоминается: не дается определение и не указан перечень льгот для них. И если толковать закон буквально, делаем вывод, что такого официального статуса в РФ нет.
Важно понимать, чем отличается ветеран от участника боевых действий. Участником принято называть только человека, который принимал непосредственное участие в войнах, боевых действиях. К тому же статус ветерана могут иметь только военнослужащие, когда участниками считаются и сотрудники МВД, и гражданские лица, попадающие под приведенные выше параметры.
К ветеранам принято причислять только военнослужащих, которые:
- Непосредственно участвовали в боевых действиях, находясь при этом при исполнении своих обязанностей в СССР или современной России.
- Выполняли правительственные боевые здания, связанные с разминированием территории СССР или других стран с мая 1945 по декабрь 1951 года. Отдельно граждан относят к участникам боевых действий, если они занимались тралением или уничтожением мин с конца войны против фашистов и до 31 декабря 1957 года.
- Проходили службу в автомобильных батальонах, занимавшихся доставкой грузов в Афганистан в тот период, когда там велись боевые действия.
- Входили в число летчиков, совершавших вылеты в Афганистан с территории СССР в период войны.
- Занимались обслуживанием воинских частей, находившихся в иностранных государствах во время ведения вооруженных конфликтов. Таких лиц считают участниками или ветеранами боевых действий только в том случае, если они получили ранение, увечье или контузию. Также в эту категорию попадают те, кто был награжден орденами и медалями за обеспечение боевых действий.
- Были направлены в Афганистан на работу с 1979 по 1989 год.
- Выполняли специальные задачи в Сирии начиная с 30 сентября 2015 года.
Региональные особенности предоставления льгот ветеранам БД
Некоторые льготы, которые предоставляются ветеранам, финансируются из средств федерального бюджета. Их оформление и предоставление закрепляются в местных законодательных актах.
Каждый регион определяет перечень льгот исходя из своих финансовых возможностей. Это могут быть дополнительные денежные пособия, льготы на местные виды налогов (транспортный, земельный и т. д.), возможность получения земельного участка.
Культурные объекты (музеи, дворцы) устанавливают право на бесплатное посещение для таких граждан.
Внимание! Регион может устанавливать дополнительную денежную выплату ветеранам военных действий, которые проводятся ежемесячно либо ежегодно.
Точный перечень льгот, которые предусмотрены в региональном законодательстве, можно уточнить в комитете соцзащиты.
Так, льготы предоставляемые в Москве ветеранам боевых действий по транспортному налогу предусматриваются только по одному транспортному средству мощностью не больше 200 л/с. При этом в Приморском крае ветераны от уплаты транспортного налога освобождаются полностью.
В Москве и Московской области предоставляются бесплатные билеты междугородного сообщения (на автобусы и ЖД транспорт).
Для жителей Санкт-Петербурга кроме бесплатного проезда на пригородном транспорте также предоставляются бесплатные лекарства на определенную сумму.
В Краснодарском крае ветеран может бесплатно получить земельный участок, если он и его семья проживает в квартире меньше нормативной площади.
Льготы, предоставляемые ветеранам боевых действий государством
В первую очередь гражданин, который получил льготный статус ветерана, имеет право на получение различных льгот и преференций от государства. Во все времена военные и граждане, которые выполняли свой гражданский долг, защищая интересы собственного государства, получали целый спектр преференций:
- Приоритет в очереди на получение жилья. Военные, а также ряд льготных категорий, имеют право на получение социального жилья от государства. Для этого необходимо встать в очередь в социальной службе региона, где прописан данный гражданин.
- Приоритет в оказание медицинской помощи, плановых операций, а также протезирования. При этом расходы полностью покрываются за счет бюджетных средств.
- Получение спортивно-оздоровительных услуг в специализированных центрах. Это также одна из преференций, на которые выделяются бюджетные средства, для выполнения обязательств перед ветеранами.
- Получение льгот по оплате коммунальных услуг, а также оплата половины жилого помещения.
- Предоставление целого ряда трудовых льгот, которые в соответствии с законодательством должен предоставить работодатель.
- Также ветеран боевых действий может рассчитывать на некоторые налоговые послабления и льготы. В частности он освобождается от налоговых обязательств на выплаты, которые полагаются ему в связи с его льготным статусом ветерана.
Получение трудовых льгот сотрудником, имеющим статус «ветеран боевых действий»
Для получения льгот от работодателя необходимо предоставить в отдел кадров документы, которые подтверждают права сотрудника. Список документов может быть разным в зависимости от категории льготной группы, а также от того что хочет получить сам сотрудник.
Наименование документа | Описание |
Удостоверение ветерана боевых действий | Данный документ оформляется в специальной государственной службе, он является основанием для получения разного рода льгота. Все льготы перечислены выше. По своей сути только на основании его сотрудник может получить все документы для оформления налоговых льгот и субсидий. |
Военный билет | Обязательный документ для всех военнослужащих либо тех, кто находится в запасе. Здесь же указаны место и даты участия в боевых действиях. |
Документы, подтверждающие наличие наград за службу и участие в боевых действиях | Такого рода документы тоже могут быть основанием для получения определенного рода льгот. Наличие наград должно быть отражено в личной карточке сотрудника. |
Справки из архивных учреждений | Для подтверждения участие в том или ином боевом действии, могут быть запрошены дополнительные документы. Чаще всего их запрашивают из архивов военкомата. |
Перечень льгот для ветеранов боевых действий (по 5-ФЗ “О ветеранах”)
Меры социальной поддержки для ветеранов боевых действий перечислены в ст. 16 ФЗ № 5, но она имеет обновленную редакцию от апреля 2022 года. Согласно документу, для ветеранов сохранились следующие преимущества:
- Льготы по ПФР.
- Льготное жилье.
- Льготы на оплаты жилых квартир 50% стоимости.
- Сохранение внеочередного права на получение соцпомощи.
- Ежегодные выходные в любой период.
- Переподготовка проф-мастерству.
Важно! Полный перечень льгот можно изучить на ресурсе «Консультант плюс», ресурс обеспечивает надежную правовую поддержку граждан.
Стоит отдельно отметить возможность получения ежемесячной денежной помощи всеми участниками различных боев. Суммы могут различаться, в зависимости от присвоенной категории и они меняются и от ежегодно принимаемого коэффициента. Например, в 2019 году он составлял 1,043 и размер ЕДВ был 1772 рубля для обычного участника боев. Для инвалидов войны компенсационные выплаты составили 3220 рублей, но величины меняются ежегодно.
Кроме денежных выплат ветераны имеют право на получение набора социальных услуг. Например, это могут быть бесплатные лекарства, выписанные по рецепту. Ветеран может получить путевку в санаторий, если для поездки есть медицинские показания. При этом проезд к месту лечения и обратно тоже будет льготным, но чаще совершенно бесплатным. У ветерана есть право отказаться от набора этих услуг в пользу увеличения ежемесячной денежной выплаты, но для этого необходимо подать заявление в МФЦ или органы социальной защиты населения по месту жительства.
Чтобы получить положенные льготы достаточно обратиться в региональный МФЦ. Документы в эту государственную структуру можно направить через почту или обратиться через личный кабинет сайта государственных услуг.
Иногда для налоговых льгот требуется составить отдельное обращение в ФНС. Льготы по пенсионному обеспечению также нередко оформляются в отделениях пенсионного фонда.
Социальная поддержка ветеранов по ФЗ №5 | ||||
Обеспечение по ПФР (пособия) | Набор социальных услуг | Жилье для нуждающихся (федеральный бюджет) | Медицинская помощь, а также компенсация затрат | Погребение ветерана (федеральный бюджет) |
Новый закон о ветеранах боевых действий, получивших увечья в ходе СВО
31 августа в России предложили расширить список категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной соцпомощи в стационарах и на дому. В список новых категорий входят и ветераны боевых действий, получившие в ходе выполнения своих обязанностей увечья.
Данной категории россиян предлагают оказывать бесплатную помощь в стационарах и на дому. Законопроект касается не только социальной помощи, например, приготовления пищи, уборки и ремонта, но и медицинской и психологической помощи, оказания помощи в трудоустройстве, в получении образования и юридических услуг.
Согласно расчетам законопроекта, на поддержку ветеранов боевых действий и других категорий граждан, перечисленных в документе, понадобится около 3 млрд рублей в год. Если инициатива будет одобрена и принята, то документ вступит в силу и будет реализован с 1 января 2023 года.
Положены ли льготы членам семей ветеранов?
Члены семей ветеранов боевых действий способны претендовать на поддержку государства в случае смерти военнослужащего.
Они положены:
- родителям;
- супругу / супруге, если они после кончины ветерана не заключили другой брак;
- иным членам семьи, если они признаны нетрудоспособными и находились на иждивении льготника.
Предоставляемые виды услуг:
- надбавка к пенсии;
- внеочередное право на вступление в различные кооперативы;
- приобретение земель без очереди;
- бюджетное жильё (единоразово);
- медицинская помощь в учреждениях, к которым был прикреплён участник БД;
- обслуживание медучреждениями вне очереди;
- компенсация оплаты услуг ЖКХ в размере половины стоимости;
- путёвки в санатории по медпоказаниям;
- приём в учреждениях социальной помощи и обслуживание вне очереди.
Ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий в 2021 году
Социальная поддержка в регионахЛьготные категории гражданМеры социальной поддержки
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) ветеранам боевых действий назначается в соответствии подпунктом 3 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» лицам, в числе которых:
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
- военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
- военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.
Размер ЕДВ с 1 февраля 2021 года составляет 3212,04 руб. Сумма ЕДВ, выплачиваемая при сохранении полного набора социальных услуг (НСУ) с 1 февраля 2021 года, составляет 2000,38 руб.
Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
ЕДВ устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании удостоверения ветерана боевых действий, которое выдается в военкомате по месту службы гражданина.
все новости по соцподдержке
Сегодня в продаже:
- Право социального обеспечения. Учебное пособиеИздательство: ИНФРА-М. Год: 2020. Серия: Среднее профессиональное образование. Учебное пособие посвящено теоретическим вопросам права социального обеспечения. Подробно изложены особенности правоотношений по правовой регламентации минимизации социальных рисков путем пенсионного обеспечения, обеспечения граждан социальными пособиями и выплатами, социального обслуживания и предоставления бесплатной медицинской помощи, а также международно-правовые стандарты социального обеспечения. Содержит нормативно-правовой материал по состоянию…
- Комплексная поддержка молодой семьи: учебно-методическое пособие для студентов вузовИздательство: Владос. Год: 2008. Серия: Учебное пособие для ВУЗов. В учебном пособии содержится подробная характеристика молодой семьи, рассматриваются проблемы, возникающие в ней, раскрываются направления комплексной поддержки молодой семьи, представлены теоретические и методологические подходы к работе с молодыми семьями…
Какие документы нужны для получения удостоверения Ветеран боевых действий
Удостоверение ветерана боевых действий получают только при наличии полного пакета документов. Следует заметить, что человеку придется потратить на их сбор немало времени, потому что необходимо будет оформить справки с военных частей, где проходила служба.
Какие документы нужны для получения удостоверения ветерана боевых действий:
- Заявление, в котором необходимо указать причину получения такого документа. Его можно найти в свободном доступе в Интернете.
- Если человек выезжал в военные командировки в «горячие» точки, нужно взять направления в такие командировки в той части, в которой человек служил.
- Справка, которая подтвердит, что человек находился в пределах ведения боев (также выдается в части).
- Паспортные и страховые данные.
Также можно предоставить любые другие доказательства того, что человек принимал активное участие в боях: характеристика от командира, медали и т.д.
После того, как документы будут собраны, их нужно предоставить в военкомат по месту проживания, ФСБ или МВД. Далее пакет документов переправляют в комиссию военного округа. После тщательной проверки человеку выдается личное удостоверение со всеми государственными печатями.
Имея удостоверение, можно приступать к оформлению льгот и прочих привилегий.
Положенный отпуск ветерану боевых действий
Ключевое отличие отпуска простого работника от отпуска ветерана боевых действий — последние могут идти на отдых в любое время по своему требованию. Эту гарантию им обеспечивает закон. Если работодатель отказывается отпускать такого работника, то это считается прямым нарушением прав ветерана.
При этом важно знать несколько особенностей «ветеранского» отпуска:
- Первый отпуск возможен только через полгода работы в организации, последующие — по требованию ветерана вне зависимости от графика отпусков.
- Положенный отпуск ветерана боевых действий составляет также 28 дней, как и у остальных работников.
- Ветеран может воспользоваться «отпускной» льготой: у него есть 35 дней в году, когда он может не выйти на работу без выплаты зарплаты.
- На оплачиваемый дополнительный отпуск могут рассчитывать только те военные, которые не оставили службу.
Если рабочие условия установлены, как вредные (опасные), то отпуск ветерана будет продлен еще на 7 дней.
Ветеранам — северянам «выбрасывают» из календарных дней праздники, если они припадают на период отпуска. И человек отдыхает еще несколько дней в свое удовольствие.