Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешение на реконструкцию здания, нежилого помещения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Иск подается в районный суд – по месту нахождения реконструированного объекта недвижимости (в соответствии со ст. 30 ГПК РФ). Что же касается родовой подсудности, то при определении ее следует учитывать, что споры о сносе самовольных построек, признании реконструкции незаконной и приведении помещения в первоначальное состояние, о запрете строительства относятся к имущественным спорам, не подлежащим оценке. Гражданские дела по таким спорам в соответствии с требованиями статей 23, 24 ГПК РФ отнесены к подсудности районных судов. Поэтому при подаче иска уплачивается госпошлина в размере – как для имущественного иска, не подлежащего оценке. Т.е. госпошлина будет небольшая.
Куда и как подавать иск
Если Вы по каким-то причинам не уложились в срок исковой давности, то в исковом заявлении следует написать просьбу – восстановить срок исковой давности с указанием причин, способствовавших его пропуску. Иначе суд оставит заявление без рассмотрения (ст. 109 ГПК РФ).
Узаконение самовольной реконструкции в административном порядке
Собственнику для начала лучше воспользоваться административной процедурой легализации реконструкции. В первую очередь ему нужно внести изменения в кадастровый паспорт (п. 3 ст. 20 Федерального закона от24.07.07 №221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости»). После этого следует обратиться в регистрирующий орган и воспользоваться упрощенной процедурой регистрации (ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Однако Росреестр зачастую в такой регистрации отказывает, особенно когда параметры объекта изменились. В таком случае собственнику остается оспорить отказ в судебном порядке, ссылаясь на то, что разрешение на реконструкцию не требовалось (п. 4 ст. 17 ГрК, п. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.95 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»).
Другой вариант — обратиться в суд с требованием о признании права собственности на такой объект недвижимости в порядке статьи 222 Гражданского кодекса.
Порядок получения разрешения на реконструкцию нежилого здания
Для согласования разрешения на реконструкцию нежилого здания в БТИ необходимо получить копию технического плана интересующего объекта. Такие запросы владельцев сооружения обрабатываются без дополнительных документов или справок.
Полученные документы следует представить в отдел архитектуры города. Затем заказать в отделе архитектуры проектную документацию на работы по реконструкции. Архитекторы составят по нежилому помещению проект, согласно действующим нормативным актам по пожарно-технической и санитарной безопасности.
Затем готовый проект передается в пожарную инспекцию, санэпидемстанцию. И если в ходе работ затрагиваются системы водо- и теплоснабжения, газа, проводка, то необходимо согласование коммунальных служб.
На следующем этапе требуется получить разрешение у жилищной комиссии, которая отвечает за акт выполненных работ. Если разрешение получено, оно визируется у главы администрации. Затем документы направляются в орган местного самоуправления, который и выдает окончательное разрешение на реконструкцию нежилого здания.
Передав в орган местного самоуправления документы, подтверждающие право на объект, согласие правообладателей, заключение госэкспертизы, в течение 10 суток можно ожидать ответ. В случае если органом самоуправления в разрешении на строительство будет отказано, то вместе с отказом будет дано объяснение причин.
Правила оформление разрешения
Разрешение на реконструкцию сооружения – это юридический документ, содержащий следующую информацию:
- Ф.И.О. заявителя либо наименование организации (в случае запроса юридическим лицом);
- порядковый номер, присвоенный компетентными органами;
- дата, когда был подписан акт;
- адрес фактического нахождения объекта;
- название объекта, подлежащего модернизации (полное соответствие с наименованием, указанным в согласованной документации);
- срок действия допуска;
- подпись должностного лица, выдавшего сертификат;
- печать органов самоуправления, выдавших согласие.
Для согласования понадобятся копии тех. плана постройки. Документы доступны любому собственнику и выдаются в БТИ по требованию. Полученные бумаги предоставляют в городской отдел архитектуры. При необходимости здесь же можно заказать проектную документацию. Архитектор выезжает по адресу и составляет проект в соответствии с установленными техническими, санитарными, противопожарными нормативными актами.
После утверждения проекта получают одобрение пожарной инспекции, санэпидемстанции и коммунальных служб. Письменное согласие коммунальщиков не требуется в случаях, когда при реконструкции не планируется вмешательство в системы водоснабжения, отопления, электросети, газоснабжения и другие инженерные коммуникации.
На завершающем этапе собственник должен получить акт выполненных работ и разрешение жилищной комиссии. Документ выдается только после осмотра реконструированного объекта и при отсутствии нарушений технических и строительных норм. Последней инстанцией будут органы местного самоуправления. Сюда направляют всю собранную документацию и ждут решения.
Собственник должен быть готов к денежным расходам. В основном, они связаны с оплатой государственных пошлин, услуг специалистов, составляющих проектную документацию и занимающихся оформлением технического паспорта в БТИ.
Возможно ли увеличение или уменьшение площади помещения?
Проведение реконструкционных работ может быть вызвано одной из перечисленных ситуаций:
- Требуется расширить или наоборот уменьшить площадь.
- Нежилое помещение переводится в разряд жилого.
- Назначение площади меняется, что требует конструктивных изменений.
- Обустройство новых входов и тамбуров.
- Меняются инженерные коммуникации.
- Здание изношено или выполнено с нарушением законных технологий.
Работы по уменьшению или увеличению площади могут проводиться только в нежилых зданиях. В МКД такие кардинальные изменения невозможны.
Увеличение или уменьшение квадратуры проводится по следующей схеме:
- Проводится согласование намеченных изменений.
- Получается разрешение на выполнение работ.
Начинать реконструкцию до получения разрешения нельзя.
Как узаконить изменения?
Самовольная реконструкция может быть узаконена. Для этого потребуется выполнить ряд обязательных шагов:
- Обратиться в БТИ с письменным заявлением на выдачу всей проектной документации. Копии и выписки не будут соответствовать существующим параметрам, но без них дальнейшие действия невозможны.
- В отделе архитектуры заказать составление проекта. Архитектор может быть сторонним, но обязан иметь лицензию на осуществление данной деятельности. Специалист делает эскизы по уже выполненным работам, при необходимости изготавливается проект на изменение инженерных коммуникаций.
- Готовый проект дополняется правоустанавливающими бумагами, паспортом и заявлением. Весь блок документов подается в отдел градостроительства и архитектуры. Заявителю выдается акт согласования.
- Акт подписывается у пожарников, санэпидемстанции, коммунальщиков и муниципалитете.
- После сбора согласующих подписей акт предоставляется главному архитектору на резолюцию.
На этом первый этап считается оконченным. Чтобы перейти ко второму и завершающему шагу потребуется оплатить штраф за незаконную реконструкцию.
Размер штрафа зависит от юридического статуса владельца нежилого помещения.
Окончательный этап узаконивания состоит из таких шагов:
- Проект, акт согласования и квитанция об уплаченном штрафе подается в БТИ.
- На объект выезжает техник, который сопоставит имеющийся план и полученный результат.
- После осмотра составляется кадастровый паспорт и техплан.
Новый план регистрируется в Росреестре.
Разрешение на реконструкцию: основные особенности
Разрешение на реконструкцию не требуется для случаев, когда производится переустройство, т.е. изменение инженерных сетей, установка дополнительных перегородок и т.п.Но при этом обязательно будет нужен проект. Если говорить о том, что нужно ли получать разрешение на перепланировку или переустройство жилого помещения, то ответ однозначен: да.Это нужно сделать обязательно, если вы планируете делать что-то, что повлияет на общий вид жилого дома, например, сносить межкомнатную перегородку.
Узаконить реконструкцию частного дома 2021 при условии что она не нарушает законодательство, проще всего через суд. При этом следует помнить, что не получится зарегистрировать право собственности на дом после перепланировки, если у вас нет разрешения на строительство.
Поэтому перед осуществлением работ по перепланировке сначала нужно получить разрешение проектной организации, а затем – оформить разрешение на строительство. Что же касается узаконивания самовольных построек, то, как и в случае с индивидуальным домом, здесь все также зависит от вида постройки.Если это капитальный объект,то лучше обратиться к профессионалам, которые смогут точно рассчитать прочность строительных материалов, учесть влияние грунта на постройку, просчитать нагрузку на фундамент.
В случае с некапитальными объектами закон стоит на защите прав владельцев таких построек, в связи с этим узаконить их сложнее.С точки зрения оформления недвижимости,можно сказать,что сейчас все упростилось,
Также стоит помнить, что при перепланировке дома обязательно нужно будет узаконить произведенные изменения, иначе они будут считаться самовольными. Как показывает практика, большинство из нас не видит особой разницы между такими понятиями, как “индивидуальное домостроение” и “частное домовладение”, что на самом деле является совершенно разным и существенным правовым явлением.
Кто может проводить обследование перепланировок
Общий государственный жилищный надзор за перепланировками осуществляет МосЖилИнспекция. Должностными лицами этого органа являются инспекторы, которые вправе выдавать предписания, составлять акты, протоколы. Когда на объект направляется приемочная комиссия, перепланировка уже должна быть фактически завершена.
МосЖилИнспекция будет выдавать согласование на проект, проводить проверку после завершения работ. Также к обследованиям могут привлекаться:
- специалисты Роспотребнадзора – если возможные нарушения связаны с санитарной, гигиенической, эпидемиологической безопасностью;
- специалисты МЧС (ОГПН) – если проводится проверка по нормам пожарной безопасности;
- специалисты БТИ – участвуют в обследованиях, когда нужно внести изменения в технические паспорта здания.
Комиссия после перепланировки оформит и выдаст акт. Обязательные обследования и осмотры проводит кадастровый инженер, если собственник уже получил акт приемочной комиссии после перепланировки. На этой стадии оформляется технический план с изменениями квартиры. На основании техплана будет проведен кадастровый учет в Росреестре, внесены новые данные в ЕГРН.
Проект перепланировки помещения и документы при переустройстве
Поскольку на федеральном уровне не принято самостоятельных нормативных актов по согласованию переустройства нежилых помещений, кроме г. Москвы и Санкт-Петербурга, необходимо руководствоваться аналогичными нормами для жилых объектов. Даже в Московской области нет установленного определения и порядка. Для согласования и узаконивания переустройства и перепланировки потребуются следующие документы:
- заявление по установленной форме;
- правоустанавливающие документы на объект (оригиналы или нотариально удостоверенные копии свидетельства о праве либо выписки из ЕГРН);
- проект переустройства или перепланировки;
- техническое заключение о допустимости выполненных работ;
- технический план перепланировки.
Если нежилое помещение расположено в здании, признанном памятником архитектуры, истории или культуры, дополнительно представляется заключение уполномоченных органов, осуществляющих охрану указанных объектов. Помимо этого, для памятников архитектуры предусмотрены особые требования к проектной организации, которая вправе проводить его обследование и изготавливать проект перепланировки и переустройства – лицензия КГИОП. Этот орган разрешает готовить проектные документы только специализированным компаниям. Кроме того, санкции за самовольное изменение объектов культурного наследия гораздо жестче, чем в обычных зданиях – вплоть до уголовной ответственности. Наказание последует не только для собственника, но и для тех, кто такие работы выполнял, и для должностных лиц контролирующих государственных органов, отвечающих за сохранность таких объектов.
После завершения выполненных работ, на основании заявления владельца помещения, оформляет акт приемочной комиссии, который подлежит направлению в органы Росреестра для внесения измененных сведений в ЕГРН.
Любые действия с жилым или нежилым фондом требуют согласования. Процесс этот не очень сложный, но требует временных затрат, так как нужно посетить много инстанций. Первым делом нужно получить копию техпаспорта здания. Это несложно, так как подобный документ выдается по требованию собственника недвижимости в БТИ. Вместе с указанными выше документами он предоставляется в городской отдел архитектуры. Также необходимо заказать проект реконструкции. А также потребуется обратиться в санэпидемстанцию, коммунальные службы, пожарную инспекцию. Касательно коммунальных служб, то виза от них необходима, если происходит вмешательство в инженерные системы: отопительную, водоснабжения, электропроводку, подведение газа. Следующая инстанция куда придется обратиться – это жилищная комиссия. Именно она проводит оформление акта о выполненных работах. После этого документы передаются в муниципалитет.
Узаконение перепланировки (переоборудования) нежилых помещений в судебном порядке
Таким образом, на основании ст. 6 Гражданского кодекса РФ, п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ возможно и целесообразно заявлять в суд иск о сохранении нежилого помещения в перепланированном (переоборудованном) виде.
Стоит отметить, что в рамках рассмотрения подобных дел необходимо доказать отсутствие нарушений прав третьих лиц, отсутствие угрозы их жизни и здоровью. Для этого необходимо еще до суда привлечь строительного эксперта в целях подготовки заключения по техническому обследованию перепланированного (переоборудованного) помещения. При этом юридическую грамотность (предусмотрительность) необходимо проявить уже на этапе постановки перед экспертом самих вопросов; в противном случае результаты экспертного заключения не дадут положительного эффекта, а сам иск может быть оставлен без удовлетворения. Чаще всего вопросы касаются следующего: являются ли выполненные работы реконструкцией/перепланировкой или переоборудованием, допущены ли нарушения строительных/санитарных норм и правил при выполнении работ. Ни в коем случае нельзя ставить перед экспертом вопросы правового характера, поскольку он не компетентен давать на них ответы.
Получение разрешения на реконструкцию нежилого здания в 2021 году
Получение разрешения на реконструкцию – это обязательная процедура, без которой невозможно проводить работы. В противном случае на собственника будут наложены санкции. Однако полученное разрешение открывает перед владельцем широкие возможности. Он может легально:
- увеличивать или уменьшать количество этажей;
- обустроить или убрать антресольный этаж;
- превратить чердачное помещение в мансарду;
- возвести пристройку к нежилому зданию;
- провести усиление конструкций;
- установить новую систему коммуникаций.
Эти и другие изменения будут признаны законом, если проводить их после получения разрешения.
- Шаг 1. Обращение в БТИ. Закажите технический план нежилого здания. Эта информация считается открытой, поэтому сотрудники БТИ обязаны представить её собственнику сооружения.
- Шаг 2. Обращение в архитектурное бюро. Закажите план реконструкции в организации, которая имеет соответствующие допуски СРО. Проект должен быть выполнен с соблюдений требований ГОСТ, СНиП и СанПин.
- Шаг 3. Обращение в городскую архитектуру. Компетентные органы должны утвердить проект реконструкции. Помимо этого, архитектурная документация проходит согласование в пожарной инспекции и других инстанциях. Список органов в каждом случае индивидуален. Например, если затрагиваются инженерные коммуникации, согласовать проект должны коммунальные службы.
- Шаг 4. Обращение в жилищную комиссию. Инстанция также должна одобрить проект, поскольку они несут ответственность за акт проведённых работ.
- Шаг 5. Обращение в администрацию. Пакет документов визируется у главы.
- Шаг 6. Обращение в органы самоуправления. После представления заявления, согласованного проекта и полного пакета документации органы самоуправления выдадут разрешение на строительство. Эта бумага позволяет проводить реконструкцию здания.
Обратите внимание! Разрешение необходимо получить в местных органах самоуправления по месту расположения сооружения, в котором планируется провести работы по реконструкции. Об этом сказано в части 5 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.
Окончательное решение по поводу выдачи разрешения принимают местные органы самоуправления. Туда собственник обращается после того, как соберёт и согласует всю документацию.
Пакет документов, который представляется в органы самоуправления, должен включать:
- удостоверение личности (паспорт) собственника нежилой недвижимости;
- заявление, адресованное местным органам самоуправления;
- документ, который подтвердит право собственности на здание;
- топографический план земельного участка;
- согласованный проект реконструкции;
- заключение о техническом обследовании здания.
Сбор полного пакета документов – это весьма нелёгкая задача, способная отнять уйму времени. Но в современном мире проблема решается. Доверить сбор документов можно представителю. Он обратится во все необходимые инстанции и найдёт требуемые бумаги.
Разрешение на реконструкцию нежилого помещения образец 2021
Хотя сам бланк разрешения на строительство выдается бесплатно, собственнику или заказчику реконструкции придется нести существенные расходы. В тих перечень входит:
- проведение инженерных изысканий на территории предстоящих работ;
- изготовление проектной документации;
- получение положительного экспертного заключения;
- изготовление технического плана через кадастрового инженера;
- оформление дополнительных документов, если это требуется по закону.
Расценки на услуги экспертов, проектировщиков и кадастровых инженером определяются условиями договоров. На общую стоимость будет влиять сложность работ, особенности объекта, иные факторы. Чтобы избежать дополнительных затрат на переделку проекта, внимательно отнеситесь к выбору экспертной организации.
| № п/п | Услуга, документ | Стоимость |
| 1 | Разработка проекта реконструкции | от 350 руб./кв.м. (зависит от общей площади здания) |
| 2 | Экспертиза проектной документации | Рассчитывается по Постановлению № 415, зависит от вида проекта, типа и площади здания |
| 3 | Сопровождение согласования и получения разрешений в Госстройнадзоре | от 30000 руб. |
| 4 | Сопровождение кадастрового учета и регистрации | от 15000 руб. |
| 5 | Проведение инженерных изысканий, обследования объекта | от 30000 руб. за га земельного участка. |
Процедура согласования реконструкции нежилых помещений
В соответствии с законодательством РФ, к объектам нежилых помещений относятся магазины, офисы, кафе, рестораны и другие предприятия сферы услуг и общепита.
Перед началом реконструкции в Москве необходимо особое внимание уделить строению, в котором находится нежилое помещение. Если объект располагается на первом этаже жилого дома, то его собственники должны подписать разрешение на проведение изменений и перепланировки.
Кроме того, необходимо обязательно провести экспертизу, позволяющую реально оценить особенности строения, риски и требования, установленные действующими нормами законодательства.
Получить разрешение необходимо в случаях, если планируется выполнить:
✔ пристройку к дому; ✔ уменьшение или увеличение количества этажей; ✔ перестройку чердака или переоборудование антресольного этажа; ✔ капремонт с заменой элементов коммуникаций и усилением несущих конструкций; ✔ перепланировку, смену наружных ограждений.
Следует правильно собрать и подать полный комплект документов, для того, чтобы не получить отказ в соответствующих инстанциях государственной власти и узаконить реконструкцию.
Владельцу нежилой недвижимости необходимо предоставить:
✔ паспорт; ✔ заявление на выдачу разрешения; ✔ геоподоснову местности; ✔ правоустанавливающие документы на объект; ✔ заключение экспертизы о техническом состоянии помещения; ✔ проект с отображением плана реконструкции; ✔ поэтажный план и чертежи всех объектов, которые планируется реконструировать; ✔ письменное согласование с собственниками.