Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приобретение гражданства по рождению называется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Далее предлагаем разобраться, можно ли получить гражданство РФ, если ребенок родился в России или от россиян. Так, согласно пп. а, б п. 1 ст. 12 закона, российским гражданином становится любой ребенок независимо от места его рождения, если родители, от которых он произошел, или один из них (при условии, что второй – апатрид или пропал без вести) на момент его рождения являются россиянами. Данное правило является прямым отражением принципа крови – привязки статуса к статусу родителей.
Кто становится гражданином по рождению
Если у родителей разное гражданство, какое получит ребенок в такой ситуации, зависит уже от территориальной составляющей. Так, согласно пп. в п. 1 ст. 12 закона, если один родитель россиянин, а второй – иностранец, гражданином РФ новорожденный автоматически становится только при рождении на территории России или же, если иначе, он станет апатридом. То есть предоставление российского гражданства для детей, рожденных от интернациональных пар (включающих одного россиянина) за пределами РФ, зависит от того, предоставит ли ему гражданство страна, на территории которой он был рожден.
Гражданство ребенка, рожденного в России, если родители не граждане РФ, тоже поставлено в зависимость от особенностей законодательства страны, чьими гражданами являются родители малыша. Так, согласно пп. г п. 1 ст. 12 закона, ребенок, рожденный от иностранцев в РФ, может стать гражданином РФ только в том случае, если страна происхождения его родителей откажется делать новорожденного своим гражданином или же вообще не предусматривает такой возможности. Безальтернативное гражданство по месту рождения в России получают, согласно п. 2 ст. 12 закона, лишь дети, чьи родители неизвестны и не объявятся в течение полугода после рождения.
Таким образом, мы можем наблюдать смешанную филиацию и в российском законодательстве, при этом основным тут считается право крови, а реализация права почвы поставлена под определенные условия.
Как оформляется подданство
Со всеми документами один либо оба родителя несовершеннолетнего обращаются в миграционную службу по месту прописки. Там они пишут соответствующее заявление, и на его основании в свидетельство о рождении ставится штамп через 10 рабочих дней. Немного сложнее ситуация обстоит, когда один из родителей является иностранным гражданином. В миграционной службе он должен подписать согласие на оформление российского гражданства для своего ребёнка. Мать и отец должны заранее определиться с подданством.
Если второй родитель — апатрид, тогда он должен представить документ, подтверждающий законность его пребывания в РФ (визу, ВНЖ, РВП) или отсутствие у него подданства на момент появления на свет ребёнка. Если несовершеннолетний был усыновлён, дополнительно нужно передать в миграционную службу и подтверждающее этот факт свидетельство.
Как оформляется гражданство для ребенка
Процедура оформления гражданства ребенка по праву почвы зависит от требований законодательства конкретного государства и состоит, как правило, из следующих шагов:
- Подготовительный этап
Будущие родители определяют страну, где они хотели бы родить ребенка, наводят справки о клиниках, заключают договор с той, которую выбрали для родов, резервируют жилье и оформляют визы, если необходимо. - Рождение ребенка
После прибытия в страну будущая мать записывается на прием к врачу для первичного обследования, ходит на осмотры в период беременности и рожает малыша. - Оформление документов и получение гражданства
Родители обращаются в уполномоченный орган и получают для новорожденного свидетельство о рождении, на основании которого ему впоследствии предоставляется гражданство.
Если в местном законодательстве и стране проживания родителей нет запретов на двойное гражданство, ребенок может быть подданным двух государств. Такая практика широко распространена, большинство родителей выбирают для новорожденных именно этот вариант.
Условия филиации в России: как получить гражданство РФ для новорожденного
Филиация в России отдает паритет кровным взаимосвязям, однако этот процесс довольно длительный и сложный. Для желающих приобрести гражданство России существуют такие условия:
- хотя бы один из родителей является российским подданным. При этом конкретное место пребывания взрослых и появления малыша на свет значения не имеет;
- мать россиянка, а отец имеет статус безвестно отсутствующего лица;
- один родитель – россиянин, а второй имеет другую национальность (иностранец). При этом местом рождения малыша является территория, находящаяся под юрисдикцией правительства РФ. Если же факт рождения младенца зафиксирован в другом государстве, по российской правовой системе он получает статус без выраженной принадлежности;
- страна гражданственности не предполагает предоставления индигената малышу по принципу крови.
Филиация в российском законодательстве
Российское миграционное законодательство – яркий пример комбинирования указанных принципов. Рождение действительно является одним из оснований приобретения связи с Россией. Согласно ст. 12 ФЗ № 62 от 31.05.2002, гражданство новорожденного определяется как российское, если:
- мать и отец или единственный родитель ребенка – россияне, независимо от того, где прошли роды;
- один из родителей – россиянин, а второй – апатрид (не имеет гражданства) или пропал без вести, или сведения о его местонахождении отсутствуют, независимо от места рождения;
- один из родителей – россиянин, а второй иностранец, при условии, что место рождения – Россия или сли иначе ребенок останется апатридом;
- оба родителя – иностранцы или апатриды, ребенок появился на свет в России и страна гражданской принадлежности его родителей не дает индигенат по праву крови;
- родители ребенка неизвестны и не заявили о себе в течение полугода с момента его обнаружения.
Таким образом, российское законодательство комбинирует гражданство по праву земли и по праву крови.
Что такое гражданство по рождению
Чтобы уменьшить количество лиц, у которых отсутствует официальная принадлежность к какому-либо государству, 30 августа 1961 года была принята Конвенция «О сокращении безгражданства». Этот документ подписали 37 держав, а многие другие страны мира включили отдельные нормы Конвенции в свое законодательство с целью устранить случаи безгражданства, поэтому готовы установить правовую связь с детьми, рожденными на их земле.
Согласно данной Конвенции, страны, дающие гражданство по праву рождения на их территории детям, вправе выдвигать дополнительные условия, после выполнения которых лицо становится гражданином этой державы. Однако существует и ряд государств, готовых просто подарить гражданство ребенку за сам факт рождения на их земле.
Приобретение гражданства по рождению называется филиацией.
Филиация бывает нескольких видов:
- по «принципу крови» (от лат. «jus sanguinis») – малыш получает гражданскую принадлежность родителей, граждан определенного государства, независимо от места своего рождения. Если отец и мать ребенка имеют гражданство разных стран, по взаимному согласию родителей новорожденный получает гражданство одной из них;
- по «принципу почвы» (от лат. «jus soli») или праву земли («юс соли») – государство предоставляет гражданство всем детям, рожденным на его земле, независимо от национальности родителей новорожденного. Например, если мама – гражданка Российской Федерации, папа – гражданин Латвии, а ребенок родился в США, то малыш получит гражданство США.
Государства самостоятельно выбирают тип филиации.
Закон предусматривает порядок приема в гражданство в общем порядке (ст. 13) и упрощенном (ст. 14).
Общий порядок приема состоит в следующем. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство России при условии, если они:
• проживают на территории России со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение пяти лет непрерывно. Срок проживания считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на три месяца в течение одного года;
• обязуются соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство;
• имеют законный источник средств к существованию;
• обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором РФ или законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;
• владеют русским языком.
Пятилетний срок проживания на территории России сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
• лицо родилось на территории РСФСР и имело в прошлом гражданство СССР;
• лицо состоит в браке с гражданином РФ не менее трех лет;
• у нетрудоспособного лица есть дееспособные сын или дочь достигшие 18 лет и имеющие гражданство РФ;
• лицо имеет высокие достижения в области науки, техники и культуры, обладает профессией или квалификацией, представляющей интерес для России;
• лицу предоставляется политическое убежище на территории РФ или лицо признается беженцем.
Лицо, имеющее особые заслуги перед РФ, может быть приняты в гражданство России без соблюдения указанных выше условий.
Упрощенный порядок приема распространяется на достигших 18 лет дееспособных иностранных граждан и лиц без гражданства, которые
а) имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве РФ;
б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.
В упрощенном порядке принимаются в гражданство России:
• ребенок, один из родителей которого имеет гражданами РФ, — по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории России;
• ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство РФ, — по заявлению родителя;
• ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, — по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство РФ.
Как получить российский паспорт в результате регистрации?
Существует и упрощенный порядок приобретения гражданства РФ. Правом на применение упрощенной системы получения гражданства обладают люди, у которых хотя бы один из родителей имеет российский паспорт и постоянно проживает на территории этого государства. Кроме того, бывшие граждане СССР, проживающие в странах, входивших в Советский Союз, и являющиеся апатридами, также могут установить правовую связь с РФ в порядке регистрации. Люди, подпадающие под эти категории кандидатов, могут подать заявление о приеме в гражданство РФ без наличия факта продолжительного проживания в России и предъявления вида на жительство. Им достаточно иметь здесь постоянный и легальный источник заработка, владеть государственным языком и обещать соблюдать законодательство этой страны. Приобретение гражданства Российской Федерации по упрощенной системе возможно и для других категорий людей. Так, необязательно проживать длительное время на территории РФ желающим получить паспорт этой страны, если они:
- были гражданами Советского Союза и родились на территории РСФСР;
- нетрудоспособны, однако имеют совершеннолетнего дееспособного ребенка – гражданина РФ;
- состоят в браке с россиянином более трех лет;
- имеют несовершеннолетнего ребенка-гражданина РФ при условии, что другой родитель (также имеющий паспорт РФ) умер либо признан недееспособным, безвестно отсутствующим, либо же лишен родительских прав;
- имеют совершеннолетних сына или дочь – граждан РФ, признанных недееспособными при условии, что другой родитель не может являться их опекуном в силу своей недееспособности, в связи с лишением родительских прав или смерти;
- имеют иные основания получения российского паспорта по упрощенной системе в соответствии с законодательством.
Подобный порядок был установлен для тех людей, у которых, кроме желания вступить в ряды граждан РФ, есть еще и уважительные для этого причины.
Документы, предоставляемые для получения гражданства РФ ребенком, проживающим за пределами России
При подаче заявления о приеме ребенка в гражданство РФ в российское дипломатическое представительство или консульское учреждение Министерства иностранных дел России, т. е., при подаче указанного заявления за пределами территории нашей страны, должны быть также представлены следующие документы:
- Документ, удостоверяющий личность и гражданскую принадлежность либо документ, удостоверяющий статус лица без гражданства другого родителя ребенка (за исключением случая, если заявитель является единственным родителем ребенка).Указанный документ должен быть действительным, в том числе, пригодным для дальнейшего использования.
- Документ, подтверждающий проживание ребенка за пределами территории России.Конкретное наименование и форма этого документа при получении ребенком гражданства РФ устанавливается, разумеется, национальным законодательством соответствующего иностранного государства.
- Письменное согласие другого родителя, являющегося иностранным гражданином, на приобретение ребенком российского гражданства – при подаче заявления о приеме ребенка в гражданство РФ родителем, уже являющимся гражданином России.Данный документ не требуется, если другой родитель ребенка является лицом без гражданства.Указанное письменное согласие дается в произвольной форме, подпись родителя на нем удостоверяется нотариальной записью.При определенных жизненных обстоятельствах вместо указанного согласия другого родителя может быть также представлен один из следующих документов:
- документ, подтверждающий, что заявитель является одинокой матерью;
- решение суда о лишении другого родителя родительских прав;
- свидетельство о смерти другого родителя;
- решение суда о признании другого родителя умершим;
- заявление, составленное в произвольной форме, об отсутствии у заявителя сведений о месте нахождения другого родителя ребенка;
- решение суда о признании другого родителя безвестно отсутствующим.
- Письменное заявление другого родителя, являющегося иностранным гражданином, о приеме ребенка в гражданство России – при подаче заявления о приеме ребенка в гражданство РФ одновременно с приобретающим российское гражданство родителем.Данный документ при получении ребенком гражданства РФ не требуется, если другой родитель ребенка является лицом без гражданства.Указанное письменное заявление составляется в произвольной форме, подпись родителя на нем удостоверяется нотариальной записью.
Гражданство по рождению
Рождением в ст. 47 Семейного кодекса РФ признается появление ребенка, документально засвидетельствованное в соответствии с порядком, который установлен ФЗ «Об актах гражданского состояния» №143 от 15.11.1997.
Основания для государственной регистрации рождения в соответствии со ст.14 указанного ФЗ:
- свидетельство о рождении установленного законом образца, выданное медицинской организацией, в которой проходили роды;
- документ о рождении, выданный медицинской организацией, сотрудником которой является врач, оказавший роженице помощь, и в которую она обратилась позднее;
- аналогичный документ, который мог предоставить роженице индивидуальный предприниматель, занимающийся оказанием медицинской помощи вне какой-либо медицинской организации;
- заявление очевидца в устной или письменной форме, который присутствовал на родах женщины. Заявление очевидцем подается служащему органа записи актов гражданского состояния, который занимается государственной регистрацией рождения;
- решение суда об установлении факта рождения ребенка определенной женщиной, если отсутствуют другие документы или заявления.
Приобретение гражданства по иным основаниям
Иные основания приобретения гражданства Российской Федерации предусмотрены и указаны ФЗ № 62. Это натурализация иностранца при изменении государственной принадлежности территорий и границ РФ.
Так, в ст. 5 Договора, заключенного между РФ и Республикой Крым, о принятии Крыма в РФ от 18.03.2014 установлено, что граждане Украины и лица без гражданства, которые проживают в Крыму и городе Федерального значения Севастополе, со дня принятия Республики Крым в состав РФ вправе получить российское гражданство или в течение 1 месяца после заключения договора отказаться от возможности стать россиянами, чтобы остаться гражданами Украины или ЛБГ.
В ст. 1 говориться о том, что днем принятия Республики Крым и города Федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации признан 18.03.2014.
Филиация — термин из конституционного права (от лат. filius — сын), который используют для названия одного из способов приобретения гражданства государства. Основных способов два: та самая филиация, или приобретение гражданства по праву рождения, и натурализация, при которой желающий получить гражданство подает заявление.
При получении гражданства по праву рождения новорожденный свою волю никак не выражает — достаточно факта рождения на территории конкретной страны — ребенка или родителей в зависимости от вида филиации, который установлен законом страны. Всего выделяют два вида филиации — по праву крови (jus sanguinis) и по праву почвы или земли (jus soli).
По праву крови. Ребенок получает такое же гражданство, как один из его родителей. В некоторых странах имеет значение и пол родителя — например, до октября 2019 года в Иране иранское гражданство по праву крови получали только дети, рожденные от иранских отцов. Дети от иранской матери и отца-неиранца не могли даже подать на получение гражданства. С 2019 года ситуация изменилась — теперь дети от иранских матерей и отцов-иностранцев могут подать заявление и получить гражданство. Если им больше 18, то сами, если меньше — через матерей.
По праву земли (почвы). Если этот принцип основной в законодательстве, то гражданство родителей не имеет значения. Важна лишь территория, на которой родился ребенок. То есть любой родившийся на территории конкретной страны признается ее гражданином. Самая известная страна, применяющая этот принцип, — США.
Но в основном действуют оба принципа. В законодательстве описано, что делать в случае конфликта между ними. Конфликты могут быть следующие:
- один либо оба родителя — иностранцы, а ребенок родился на территории другого государства;
- родители — апатриды (без гражданства) или неизвестны, а ребенок рожден на территории государства;
- один либо оба родителя ребенка являются гражданами, а ребенок рожден вне границ государства.
В зависимости от законодательства конфликты разрешаются по-разному. Например, если ребенок родился в России, а его родители не объявились в течение полугода, ребенку дается российское гражданство. Так Россия пытается уменьшить количество лиц без гражданства.
Приобретение статуса гражданина РФ по филиации для лиц иностранных государств или апатридов
Основания и порядок приобретения гражданства РФ
Признание гражданственности ребенка осуществляется при согласии обоих родителей, в случае, если они являются иностранными гражданами, а также апатридами.
Основанием признания новорожденных или детей старшего возраста в заявленных правах на территории России (в случае их появления на свет за пределами страны или если мать и отец относятся к другому государству) до 2007 года был специальный вкладыш. Однако с целью упрощения процедуры, после данной даты достаточно предъявить свидетельство о рождении со штампом.
Данный документ выдается местными органами записи актов гражданского состояния (ЗАГСа) или соответствующим отделом в многофункциональных центрах (МФЦ) Москвы и регионов при наличии следующего списка документов:
- свидетельства о браке (оригинал);
- оригиналы удостоверяющих личность документов (обоих родителей);
- справки о новорожденном, выдаваемой медицинским учреждением, где проходили роды (оригинал);
- заявления о выдаче свидетельства (заполняется одним из родителей на месте).
На официальном сайте государственных услуг подробно описано, какие документы необходимо иметь при себе.
Важно! Гражданство России при рождении в России детей соотечественниками подтверждается только свидетельством о рождении. В других случаях необходимо наличие печати из ФМС.
Если несовершеннолетний рождён не в России
В этом случае процедура оформления гражданства начинается с получения метрической карты (она заменяет справку из роддома и может иметь различные названия). В карте указываются имена отца и матери, дата рождения, полное название медучреждения, где появился на свет ребёнок.
Процесс приобретения гражданства РФ по рождению будет следующим:
- Получение сертификата о рождении в местной администрации на основании метрической карты.
- Перевод сертификата на русский язык и его нотариальное заверение.
- Подача документов в консульское или дипломатическое учреждение России, постановка апостиля и передача заявления на приобретение гражданства.