Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переезд и переселение в Россию на ПМЖ из Казахстана в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Переселяться граждане должны добровольно – это главное условие. Для помощи им созданы различные институты и механизмы, включающие в том числе упрощенное получение российского гражданства и выплату подъемных.
Условия программы и требования к кандидатам
Впервые воспользоваться содействием в переселении участники программы смогли в 2006 году. Рассчитана она была до 2012 года. В течение 6 лет были показаны хорошие результаты, что стало поводом для продления проекта. В 2021 году действует обновленная редакция программы, а ее действие теперь не ограничивается сроками. Условия программы для получения гражданства РФ гражданам Казахстана:
- кандидат должен полностью отвечать требованиям;
- чтобы осуществить переезд необходимо получить статус, подтвержденный свидетельством участника;
- все заявители могут получить льготы при перевозке вещей (в частности, речь идет об отмене пошлин на ввозимое имущество);
- дополнительные поощрения предусмотрены для тех, кто выберет в качестве региона для переезда Дальний Восток и Сибирь;
- поселиться возможно будет только в той области, которая участвует в программе;
- для подачи заявления необходимо подготовить пакет бумаг на каждого члена семьи.
Подать заявку на участие могут кандидаты, которые соответствуют выдвинутым требованиям:
- достигли 18 лет;
- являются дееспособными и трудоспособными;
- на достаточном уровне владеют русским языком;
- проживают в РФ;
- имеют диплом об образовании и опыт работы по своей специальности, что позволит обеспечить кандидата местом работы;
- подали заявление на отказ от гражданства Республики Казахстан на основании участия в программе. Документы такого порядка принимает консульство Казахстана в России.
Не последнее значение имеет добропорядочность кандидата и его отношение к российским законам, культуре, истории. Кроме основных требований, участник должен соответствовать условиям, которые выдвигают власти региона, в который он намерен переехать.
Затраты на переселение
Сколько стоит переселение в РФ из Казахстана? Затраты индивидуальны и зависят от размеров семьи, ее потребностей, места переселения.
Важно! Федеральный сбор за прием заявления составляет 6930 российских рублей.
Не стоит забывать о том, что компенсации подлежат:
- Оплата проезда любым общественным транспортом для всех членов семьи;
- Федеральная пошлина;
- Оплата перевозки контейнера в 5 тонн для семьи из трех человек;
- Беспошлинный провоз одного автомобиля.
Компенсацию заявитель получает сразу по прибытии в Россию единовременно.
Документы, определяющие дату прибытия
Пункт 2 ч. 1 ст. 2 Соглашения от 18.06.2010 разъясняет, что дата прибытия (переселения) физического лица на постоянное место жительства в государство — член Таможенного союза — это дата выдачи документа, подтверждающего получение статуса беженца, вынужденного переселенца, либо признание лица прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства в государство — член Таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства.
То есть для получения таможенной льготы необходимо быть признанным прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства. Статьей 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» закреплено, что гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.
Если лицо, переселяющееся на постоянное место жительства, не имеет гражданства Российской Федерации, то датой признания его переселившимся на постоянное место жительства будет являться дата получения вида на жительство (абз. 7, 11 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Подытоживая сказанное, отметим, что датой, с которой у переселенца возникает право на ввоз личных вещей без уплаты таможенных платежей, является:
— для граждан Российской Федерации — дата получения постоянной регистрации по месту жительства;
— для иностранных граждан — дата получения вида на жительство в Российской Федерации;
— для переселенцев из Киргизской Республики, имеющих разрешение на переезд, — дата получения разрешения на переезд.
Срок в 18 месяцев для беспошлинного ввоза личных вещей является пресекательным и не может быть восстановлен даже при наличии уважительных причин его пропуска.
Международные договоры о защите прав переселенцев
Между Российской Федерацией и некоторыми государствами (например, Латвийской Республикой, Азербайджанской Республикой) заключены международные договоры о регулировании процесса переселения и защиты прав переселенцев (Соглашение от 02.06.1993 между Правительством РФ и Правительством Латвийской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев, Соглашение от 03.07.1997 между Правительством РФ и Правительством Азербайджанской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев). Данными международными соглашениями предусматривается предоставление лицам, переселяющимся на постоянное место жительства и получившим разрешение на переезд, освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении перемещаемого лицами имущества (в том числе транспортных средств). Какого-либо срока для реализации переселенцем права на беспошлинный ввоз в Российскую Федерацию личных вещей на основании разрешения на переезд не предусмотрено.
Отдельно следует упомянуть о Соглашении от 18.07.1995 между Правительством РФ и Правительством Киргизской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев. Несмотря на то что срок действия указанного Соглашения истек 31.07.2011, ФМС России продолжала выдавать разрешения на переезд в рамках соглашения. В связи с возникшей ситуацией ФТС России разъяснила, что выдаваемые разрешения на переезд сами по себе не являются основанием для предоставления таможенных льгот по уплате таможенных платежей (письмо ФТС России от 27.12.2011 N 01-11/64431). В то же время разрешение на переезд возможно считать документом, подтверждающим признание лица прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства в Российскую Федерацию по смыслу подп. 2 п. 1 ст. 2 Соглашения от 18.06.2010. Иными словами, несмотря на то что Соглашение от 18.07.1995 между Правительством РФ и Правительством Киргизской Республики с 01.08.2011 не действовало, выданные с этой даты разрешения на переезд являлись основанием для применения в отношении товаров, ввозимых переселенцами из Киргизской Республики, таможенных льгот по уплате таможенных платежей на общих основаниях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза для переселенцев.
Январь 2013 г.
Таким образом, переезд в Россию из Казахстана состоит из следующих шагов: получение разрешения на въезд в Россию, оформление РВП, а в течение 3-летнего срока – получение ВНЖ. При наличии РВП гражданин Казахстана вправе трудоустраиваться в любую российскую организацию.
Существуют основания для отказа заявителю в переезде в Россию – непогашенные долги, действующее исполнительное производство, наличие заболеваний, опасных для окружающих людей.
Для определённых категорий граждан действуют программы, которые позволяют переехать в РФ в упрощённом порядке. Наличие ВНЖ предоставляет человеку оформить российский паспорт, но для этого ему потребуется отказаться от текущего гражданства.
Механизм действия программы
Указ о начале данной программы был подписан Владимиром Путиным ещё в 2006-м году. Фактически её действия начались через год, и тогда в программе приняло участие 12 пилотных регионов. На сегодняшний день Россия предоставляет возможность переезда практически в любой регион Федерации, но такие города, как Москва и Питер в неё не входят по причине слишком высокой плотности граждан.
Стать участником программы, то есть фактически переселенцем, имеет право любой человек, который постоянно или временно проживает за рубежом, но при этом имеет русские корни. Параллельно возможность официального переселения предоставляется тем беженцам, которые прибыли на территории Российской Федерации в экстренной ситуации.
Стать переселенцами могут люди, чьи и родственники по прямой линии когда-то были жителями СССР. Именно поэтому программа переселения соотечественников в Россию и носит такое название. Для подтверждения данного факта понадобятся документы, а также культурное и духовное родство с Россия.
Если обобщать все требования, то главное, что нужно знать:
- участнику должно быть больше 18 лет;
- право на переезд получает члены семьи переселенцы;
- расходы на переезд оплачивается государством;
- параллельно власти России берут на себя ответственность в помощь на перевоза и личного имущества, оформление визы, а также в выплате неких денежных пособий и средств для того, чтоб человек «стал на ноги» – начал трудовую деятельность;
- процедура получения российского гражданства будет проходить по упрощенному алгоритму.
Опасности для собственника
Сегодня многие сталкиваются с заблуждениями относительно того, что временная прописка иностранцев у себя в квартире чревата проблемами с законом. В реальности же все совершенно по-другому. И если принимающая сторона будет соблюдать порядок проведения законных действий, то ей удастся избежать возможных проблем.
Тем гражданам России, которые приняли решение сдавать жилье иностранцам и временно прописать их у себя в квартире (доме) стоит знать, что на время пребывания иностранных граждан у них в доме с них (принимающей стороны) снимается гражданско-правовая ответственность. Впрочем, вы должны учитывать, что если вы проинформировали миграционную службу о том, что у вас проживает иностранный гражданин, но фактически он живет в другом месте – это может расцениваться, как предоставление ложных сведений. За такое правонарушение вас может ожидать штраф.
Если вы обеспечиваете жильем иностранных граждан, то должны проинформировать миграционную службу об их прибытии в обязательном порядке. Помните, что эта обязанность возложена именно на принимающее лицо, а не на иностранного гражданина. Вы должны четко осознавать, что все моменты, которые связаны с проживанием иностранца – это дело собственника.
Во избежание возможных рисков арендодатели всегда могут заключить договор гражданской ответственности или страхования с иностранцами. В этом случае закон будет на их стороне, если возникнет какое-либо происшествие по вине иностранных граждан, которые проживают в арендуемом жилье (пожар, затопление и т.д.). Помните, что вы также можете провести самостоятельное страхование.
Выехать можно прежде всего к соседям. А по большому счету – куда угодно. Были бы желание и финансовые возможности. Треть мигрантов останавливают выбор на России.
Примерно половина стремится в европейские страны. Вопрос, в какую страну Европы иммигрировать, решается довольно просто. Все определяется статусом переселенца, наличием работы либо перспективы трудоустройства и родственных связей. Любая принимающая сторона заинтересована в приобретении полезных граждан. Законодательства также лояльны по отношению к родственникам, позволяя сравнительно быстро получать вид на жительство. Студентам европейских вузов открыты все дороги.
Едут туда, где проще всего получить гражданство. Вид на жительство не решает всех проблем. Его требуется время от времени продлевать, есть риск отказа без объяснения причин.
Статус постоянного места жительства (ПМЖ) дает права коренных граждан, за исключением права голосовать и избираться в органы государственной власти. Но для этого нужно жить в европейской стране не меньше пяти лет и сдать экзамен на знание языка.
Иммиграционное законодательство примерно одинаково в любой стране Евросоюза.
Иммиграция в Канаду из Казахстана менее распространена ввиду большей сложности. Программ переселения там несколько. Но до подачи документов необходимо сдать международный экзамен IELTS по английскому или французскому языку на 6 баллов (CLB) минимум, что не так просто, и получить сертификат, срок действия которого всего два года.
Кто может участвовать в программе
Действие госпрограммы распространяется только на определенную категорию участников:
- имевших в прошлом паспорт СССР, но вследствие распада утративших гражданство и получивших паспорта одной из союзных республик;
- с иностранным гражданством и официально присвоенным статусом беженцев;
- в прошлом живущих в России на основании разрешения на временное проживание или ВНЖ;
- участников, раньше имевших гражданство РФ;
- эмигрантов, перебравшихся на постоянное проживание в другие страны, а также их внуков и детей;
- лиц с иностранным гражданством, которые относятся к народностям, исторически живущим на российской территории.
Также претендовать на участие в программе по переселению могут ближайшие родственники вроде супругов, сестер или братьев, детей, внуков или отца и матери.
Критерии отбора участников
В каждом российском субъекте в зависимости от потребностей в специалистах определяются граждане, имеющие востребованную профессию.
Недостаточно врачей на Камчатке и в Хабаровском крае. В последнем также требуются горняки. На тамбовщине постоянная текучка рабочих кадров по слесарям, водителям или трактористам.
В результате переселения по госпроекту участники, ставшие новыми гражданами РФ, могут рассчитывать на следующие преференции:
- ЕДВ в 240 тыс. рублей;
- выплаты ежемесячно, которые предоставляются в первые полгода;
- бесплатный пакет соцуслуг;
- дополнительную финансовую поддержку для несовершеннолетних;
- защиту российских госструктур от обвинений, полученных за границей.
Вместе с преференциями новоиспеченные россияне приобретают обязанности следовать кодексам, законодательству и Конституции государства.
Заключение путём сравнения
«Быть может, и не так тебя Челябинск принял. Быть может, не туда спровадил Нур-Султан…», — адресовал мне шуточное посвящение на мотив «Сиреневого тумана» давний университетский приятель Леонид Богунов. В свою очередь, свои удачи и неудачи как в РФ, так и в РК постараюсь воспринимать с некоторой долей юмора — тем более, как известно, всё познаётся в сравнении… Принимая во внимание тупик, в котором я оказался под конец пребывания гражданином Казахстана (не имея постоянной официальной работы на протяжении трёх лет), Челябинск принял меня совсем не так уж плохо. Даже в целом нормально.
Многие казахстанцы, желающие переехать в Россию, находятся в пенсионном или предпенсионном возрасте. Поэтому их волнует вопрос начисления пенсии. Часты случаи, когда граждане Казахстана в возрасте 50 и старше лет, перебирались на постоянное место жительство в Крым, который был тогда еще украинским. После того, как полуостров стал российским, они надеются на перерасчет пенсий, которые в России выше, чем в Украине.
Кстати, при приеме в гражданство России, теперь нет обязанности отказываться от предыдущего гражданства. С 24 июля 2020 года требование от отказе от прошлого гражданство было отменено.
Переехавшие в Россию казахские пенсионеры получат все положенные им выплаты и пенсии. Еще в 1992 году Россия заключила соглашение о гарантиях прав со странами, входящими в СНГ. При обращении в Пенсионный фонд России можно получить более полную консультацию по этим вопросам.