Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые меры поддержки для многодетных семей: что изменится с 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В семейном кодексе нет определения многодетной семьи, но есть определение, кто считается ребенком. Согласно этому закону, им считается человек, возраст которого не превышает 18 лет. На основании указа «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» определяется, какие льготы может получить данная категория граждан. Определение понятия «Многодетная семья» можно найти в нормативно-правовом акте Национального стандарта РФ. Согласно этому документу, ей считается семья, где более трех малышей (в некоторых регионах требуется наличие 4 или 5).
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего
- Распространяется на отцов-призывников, но получает его мать ребенка.
- В 2022 году его размер 12 817 рублей 91 копеек на каждого ребенка без учета индексации для «срочников».
- Не только для многодетных семей.
- Оно не замещает другие пособия, а выплачивается наряду с ними.
- Выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом военной службы по призыву.
- Прекращается по достижении ребенком возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом военной службы по призыву.
- Для получения пособия необходимо подать заявление в территориальный орган защиты населения. Приложить копию свидетельства о рождении ребенка, справку из воинской части о прохождении отцом службы с указанием ее сроков.
Какая семья считается многодетной в Ленинградской области?
| Количество детей | трое и более |
| Возраст детей | до 18 лет |
| Гражданство | закон не содержит обязательного требования о наличии гражданства РФ у членов многодетной семьи |
| Обстоятельства появление детей в семье | рождение, усыновление |
| Дополнительные требования | факт совместного проживания родителей (одного из родителей) с детьми на территории Ленинградской области |
Вопрос о присвоении семье статуса многодетной в Ленинградской области регулируется Областным законом № 134-оз от 17.11.2006 года «О социальной поддержке многодетных и приемных семей в Ленинградской области».
Процедура установления
Начинать процедуру установления статуса нужно с обращения в Управление социальной защиты. Оплачивать государственную пошлину не нужно, услуга присвоения бесплатна. Сотрудники ведомства должны принять документы и рассказать, где получить , в какие сроки и как получить удостоверение многодетной семьи.
Для обращения нужно подготовить следующие документы:
- Копию паспорта заявителя.
- Заявку на присвоение статуса.
- Копии свидетельства о рождения деток.
- Копия свидетельства о заключении брака.
- Копии паспортов детей, которые достигли возраста 14 лет.
- Фотографию 3х4 родителей.
- Справку из деканата, если один из детей учится на дневном отделении.
- Копии документов на опеку или усыновление.
- Справку о составе семьи, проживающих по данному адресу.
- Копия документа, который подтверждает определение местожительства малыша после развода.
Кому отказывают в выдаче удостоверения?
Предусмотрен ряд причин, по которым право на получение удостоверения теряется.
- Лишение прав. Если родители лишены родительских прав, то присвоение статуса многодетных не полагается. Если же прав лишен только один из супругов, то второй может рассчитывать на льготы.
- Эмансипация ребенка. Если один из наследников досрочно признается дееспособным (например, рано трудоустраивается или создает свою семью), то с этого момента его родители не могут рассчитывать на статус многодетных.
- Лишение свободы. Если родитель отбывает срок в колонии, то присвоение статуса, как и льготы, ему не положены. Получается, что понятие «многодетная семья» распространяется только на родителей, которые фактически принимают участие в воспитании отпрысков. После окончания срока наказания право на получение статуса возвращается.
- Нахождение ребенка в интернате. Если хотя бы один из трех малышей находится на воспитании в школе-интернате (например, для инвалидов), то родители не могут получить статус.
Значение возраста и другие критерии
Прямое влияние на размер семейства оказывают культурно-национальные традиции. Не является исключением и возрастной фактор. Иными словами, для определения, является ли семья многодетной или нет, зачастую необходимо решить вопрос, до какого возраста ребенок относится к “детям”.
Ситуация разнится по стране: в некоторых случаях этот возраст определяется в 16 лет, в других – 18. В одних субъектах РФ возраст может продлеваться за счет службы в армии, в других – на время прохождения учебы в высших учебных заведениях, а также в аспирантуре, ординатуре.
Наступление момента, когда семья перестает быть многодетной, определяется в первую очередь наличием детей, которые не достигли определенного возраста. Этот возраст в каждом субъекте федерации зависит от местного законодательства.
Кроме того, следует принимать во внимание и другие обстоятельства. При рассмотрении вопроса, до каких пор семья будет считаться многодетной, значение будут иметь факт смерти ребенка или лишение родительских прав.
Если в многодетной семье трое малышей, то в случае смерти одного из них она уже не сможет считаться таковой. Однако если усыновят еще одного ребенка, такая семья вновь получит соответствующий статус.
Это важно знать: Льготы РЖД для многодетных семей в 2021 году
При рассмотрении вопроса, считается ли семья многодетной, если один ребенок умер, следует исходить из количества детей, которое необходимо для соответствия критериям многодетности в регионе.
Аналогичная ситуация происходит, если ребенок достигает предельного возраста, установленного местным законодательством. Например, если в регионе членами многодетной семьи могут быть только лица, не достигшие 18-летнего возраста, то по исполнении старшему ребенку 18 лет семья может утратить статус.
Если же родится еще один ребенок, то общее количество детей, возраст которых будет соответствовать требованиям, вновь позволит получить статус многодетности.
Льготы, выплаты и прочие блага
Каждый регион определяет свой набор социальной поддержки. В основном это зависит от уровня рождаемости. Так, для поднятия рождаемости местные власти расширяют список «базовых» льгот. Некоторые же регионы, наоборот, стараются придерживаться «базовых» льгот или имеют пониженные суммы социальных выплат.
На федеральном уровне Указом Президента РФ N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (25.02.2003) определён «базовый», минимальный, набор льгот:
- скидки на оплату государственных и муниципальных услуг
- субсидирование строительства жилья и приобретения стройматериалов многодетными семьями в виде предоставления кредитов, дотаций и беспроцентных ссуд на льготных условиях;
- льготы по обязательному пенсионному страхованию или государственному пенсионному обеспечению, позволяющие улучшить условия предоставления и увеличить размер соответствующих видов пенсий.
Как конкретно эти льготы будут реализовываться, указывается дополнительными федеральными, региональными и местными нормативными актами.
Более подробно про льготы, пособия, субсидии и прочие «плюшки» читайте в статьях «Льготы, права и привилегии многодетных семей».
Продление статуса многодетной семьи до 23 лет
Выше уже говорилось, что многодетная семья сможет продлить свой статус в случае обучения старшего ребенка на дневной форме. При этом роли не играет в каком именно учреждении он учится. Это может быть как колледж, так и ВУЗ. Главное – наличие у организации лицензии на право предоставления образовательных услуг.
Продление статуса многодетной семьи до исполнения старшему ребенку 23 лет, потребует повторного посещения МФЦ или отделения соцзащиты. Одному из родителей необходимо будет подать стандартный пакет документов, приложив к нему справку с места обучения. В некоторых регионах дополнительно требуют предоставления договора с образовательной организацией.
Продлевая статус, семье следует учитывать, что он снимается в случае:
- Отчисления ребенка из учебного заведения.
- Перевода на заочную форму обучения.
- Создания ребенком своей семьи.
- Окончания срока обучения.
Если ребенок закончит обучение раньше исполнения 23 лет, семья перестает считаться многодетной. То же касается и создания собственной семьи. В этом случае, гражданину автоматически присваивается статус дееспособного.
Какие предлагаются льготы?
Что полагается многодетной семье? Какие пособия и выплаты назначаются государством? Люди, обладающие этим статусом, должны самостоятельно узнавать о той помощи, которая может быть оказана им региональными властями.
В большинстве регионов предлагаются следующие послабления:
- Скидка на оплату услуг ЖКХ, равная 30 %. Если многодетная семья живет в доме, к которому не подведено центральное отопление, то компенсируются в размере 30 % траты на покупку топлива для обогрева, но расходы материалов должны быть в пределах норм, установленных в конкретном регионе.
- Возможность получать разные медицинские препараты бесплатно, но они должны назначаться только лечащими врачами для детей, возраст которых не достиг 6 лет. Выдаются бесплатно они только при наличии рецепта.
- На внутригородском транспорте могут передвигаться родители и детишки бесплатно.
- Если требуется для посещения санаториев покупка билетов на железнодорожный транспорт, самолет или разные виды водного транспорта, то предоставляется скидка в размере 50 % при оплате проезда. Предоставляется такая помощь только раз в год.
- В садики дети устраиваются в первую очередь, поэтому при достижении соответствующего возраста могут направляться в это дошкольное учреждение независимо от имеющейся очередности.
- Для школьников предлагается бесплатное питание в школе, причем средства на эти цели перечисляются из местного бюджета.
- Детям предоставляется бесплатно школьная форма или одежда, заменяющая ее, но используемая во время занятий в школе. Дополнительно может предлагаться даже спортивная форма. Одежда должна предназначаться для всего периода обучения детей в школе.
- Дети из многодетной семьи в первую очередь до совершеннолетия отправляются в лечебные санатории, оздоровительные лагеря или другие аналогичные заведения. При этом должны иметься соответствующие медицинские показатели. Не имеет значения, какой ведомственной принадлежностью обладают выбранные учреждения.
- Малыши могут получать бесплатную медицинскую помощь как в лечебных, так и в профилактических учреждениях, принадлежащих государству или муниципалитету. Им выдаются без оплаты протезы и иные ортопедические изделия, если они нуждаются в этих предметах.
- Ежемесячно дети могут посещать бесплатно разные музеи, выставки или другие культурные учреждения или мероприятия.
- Такая семья может рассчитывать на получение льготного кредита или займа без начисления процентов, но средства должны направляться на покупку или строительство жилья. Они могут тратиться на приобретение строительных материалов, но этот факт должен подтверждаться документально.
- Если многодетная семья проживает в сложных условиях, например, не соблюдаются нормы в отношении квадратуры на каждого человека или же вынуждены люди жить в аварийном жилье, то им оперативно предоставляются помещения для жизни, находящиеся в собственности муниципальных властей.
- Предлагается семье садовый участок или огород, размер которого не может быть меньше 0,15 гектара.
- Для родителей предлагается возможность трудоустройства с учетом их специальности и опыта. Они могут рассчитывать на гибкий график, представленный неполным рабочим днем или неделей. Некоторые граждане при наличии определенных навыков могут работать на дому.
- Родители могут получить бесплатное обучение навыкам по специальности, востребованной в регионе проживания.
Предлагаемые льготы могут отличаться в разных регионах.
Федеральное законодательство России о многодетных семьях
В рамках реализуемой в России демографической политики государством принимаются всесторонние меры по поддержке семей, имеющих троих и более несовершеннолетних детей.
Основная цель – помочь в формировании условий для полноценного воспитания и развития каждого ребенка. Помощь таким семьям закреплена в законодательстве на федеральном уровне.
В первую очередь, стоит отметить Федеральный закон №138-ФЗ, принятый в 1999 году. За период своего существования он претерпел существенные изменения, в частности, пересматривался в 2011 году. В этом нормативном правовом акте приведен перечень льгот и прав, на которые может рассчитывать семья, в том числе право на частичное государственное субсидирование приобретения жилья, социальный наем.
С подробным списком льгот и прав можно ознакомиться, обратившись к тексту Указа Президента РФ №431. Следует учитывать, что большинство льгот действует, только пока семья сохраняет свой статус, но есть и такие, которыми родители могут воспользоваться после достижения детьми совершеннолетия (к примеру, право матери выйти на пенсию досрочно).
Основные льготы:
- стройматериалы, транспортные средства и жилье предоставляется на льготной основе;
- можно получить участок земли без очереди;
- родители вправе не платить предпринимательский регистрационный налог;
- отцу и матери предоставляется поддержка на развитие собственного бизнеса (на муниципальном уровне);
- дети имеют право на бесплатное посещение культурных или развлекательных заведений (1 раз в месяц);
- школьная и спортивная форма для школьных занятий предоставляется бесплатно;
- дети-школьники вправе питаться в школьной столовой на безвозмездной основе;
- малыши дошкольного возраста из многодетных семей зачисляются в детские сады и ясли без очереди;
- несовершеннолетние вправе ездить на общественном и школьном транспорте бесплатно;
- предоставляется компенсация затрат на приобретение топлива, предназначенного для обогрева жилой недвижимости (в случае отсутствия центрального отопления);
- предусмотрены скидки и льготы при оплате коммунальных услуг;
- дополнительные социальные пособия (единовременные выплаты по случаю рождения, пособия по уходу за малышами до 3-летнего возраста).
Отдельно стоит упомянуть орден «Родительская слава» – знак отличия, который при соблюдении определенных условий может вручаться семье, воспитавшей семерых и более детей. При получении ордена предусмотрена выплата в размере 100 тысяч рублей. Родители, воспитывающие десятерых и более детей, вправе получать дополнительные выплаты из государственного бюджета.
Многодетная семья. Понятие
В Советском Союзе многодетная семья получала этот статус в случае, когда в семье росло от 5 детей до 18 лет. Начиная с 1992 года, в связи с тем, что рождаемость в России резко снизилась, многодетной стала считаться семья, в которой рождены или усыновлены трое детей. Семья считается многодетной до тех пор, пока один из троих детей не достигнет совершеннолетия, если учится в школе или колледже, или 16 лет, если закончил образование и начал зарабатывать сам.
Настроения в обществе не стимулируют молодых людей увеличивать количество детей в своих семьях, так как желание иметь как можно больше материальных благ приводит к тому, что супруги вообще не планируют заводить детей в ближайшее время, а некоторые просто не хотят иметь детей.
Однако женщины, решившие родить третьего, а то и четвертого и последующих детей, редко жалеют об этом. К тому же государство старается помогать таким семьям, предоставляя им различные права и льготы.
Права многодетной семьи
Какими правами и льготами можете пользоваться вы и ваши дети?
Ваша многодетная семья (если у вас трое детей и больше) имеет право:
- На скидку по всем коммунальным платежам;
- Телефон в квартире или доме обойдется вам значительно дешевле ;
- В детский сад вы будете водить детей бесплатно и место вам должны предоставить по льготной очереди;
- В школе ваш ребенок имеет право бесплатно питаться два раза в день;
- Школьникам 1 раз в год дают пособие на покупку одежды к новому учебному году;
- Ваши дети раз в месяц могут ходить в государственные музеи и парки отдыха бесплатно (нужно только предъявить удостоверение);
- Вы и ваши дети можете ездить бесплатно на городском транспорте (метро, автобус, троллейбус, трамвай);
- Дети могут один раз в год воспользоваться путевками в оздоровительный лагерь или санаторий;
- До 6 лет лекарства, список которых есть в детской поликлинике, выдаются бесплатно.
Некоторые различия в присвоении статуса в субъектах РФ
В законодательных актах различных регионов есть ряд отличий, учитываемых при рассмотрении вопроса о признании семейства многодетным. Эти различия не только в минимальном количестве детей, но и в их принадлежности к учитываемым категориям, а также достижением ими указанного в документах субъекта РФ возраста. Существенно разнятся требования к гражданству и регистрации родителей.
Например, в Рязанской области учитываются дети, в отношении которых оформлена опека и они воспитываются приемными родителями, а также студенты дневного отделения любых форм обучения (бюджетной или платной) до исполнения им 23 лет.
А в Краснодарском крае учитываются лишь студенты, которые учатся строго на бюджетной основе.
В Москве, Ростовской области и в Чеченской республике в перечень учитываемых лиц входят несовершеннолетние дети от предыдущих браков (падчерицы и пасынки), а также снижена возрастная планка до 16 лет для всех ребят и до 18 лет для студентов.
На Камчатке к перечню несовершеннолетних членов семьи добавляются дети, имеющие инвалидность, живущие вместе с родителями или законными представителями до достижения 21 года. А также учащиеся дневной формы обучения до 21 года, проходившие его на территории данного субъекта РФ.
В Башкортостане признаются многодетными граждане других государств, имеющие статус беженца, или лица, не имеющие гражданства, но временно или постоянно проживающие в республике.
В законодательных документах республики Коми прописано, что многодетным может быть названо семейство, взрослые члены которого находятся как в официальном браке, так и в незарегистрированном союзе.
В некоторых муниципалитетах отказываются учитывать детей, достигнувших совершеннолетия, но являющихся студентами дневной формы обучения. Это является правомерным, если в законах данного субъекта РФ это положение прописано. В случае отсутствия прямого указания на подобное мероприятие в законодательных актах муниципального образования уполномоченные органы не вправе отказывать в учете этой категории членов семьи.
Список преимуществ можно продолжить перечислением положенных льгот:
- налоговые льготы (снижение налоговой ставки);
- компенсация оплаты ЖКХ;
- федеральные и региональные дотации на приобретение жилья;
- льготная очередь на муниципальное жильё;
- льготы на ипотеку, кредит на строительство;
- льготное предоставление участков;
- предоставление детям бесплатных лекарств;
- организация бесплатного питания в школах;
- оздоровительные мероприятия в детских лагерях и санаториях;
- предоставление подарков на праздники;
- получение талонов на покупку школьной формы;
- льготы при поступлении в ВУЗ.
Кроме перечисленных, существуют региональные социальные мероприятия. Преимущественное большинство регионов предоставляет таким семьям безвозмездные земельные участки под строительство или личное подсобное хозяйство.
Нормативно-правовые акты
| Пункт | Ответственные лица | Описание |
| 1 | Власти регионов | • Установить критерии «многодетности», ориентируясь на социальное и экономическое состояние субъекта. • Утвердить перечень привилегий в качестве меры господдержки родителей, содержащих 3 и более детей. |
| 2 | Правительство РФ | • Изучать уровень жизни населения для своевременного внесения изменений в законодательство. |
| 3 | Минфин, Минтруд | • Составить план выделения помощи и возмещения убытков в течение 30 дней с момента утверждения документа. |
| 4 | Федеральные и региональные власти | • Ввести в действие нормативно-правовой акт с 01.07.92 г. |
В каких случаях могут отказать в присвоении категории многодетной семьи
В присвоении категории многодетной семьи отказывают достаточно редко. Если говорить о причинах получения отрицательного ответа от сотрудников соцзащиты, ими может стать:
- Лишение родителей прав на воспитание ребенка.
- Проживание несовершеннолетнего в детском доме.
- Исполнение третьему ребенку 18 лет.
- Обучение совершеннолетнего ребенка на заочной форме.
- Предоставление неполного перечня документов.
- Указание заведомо ложной информации.
- Предоставление поддельной документации.
- Смерть новорожденного ребенка.
- Отсутствие документов об опеке или усыновлении.
Избежать получения отказа поможет детальное изучение правил присвоения категории многодетной семьи. В случае их незнания, можно обратиться за консультацией в МФЦ или соцзащиту. Напомним, что в каждом регионе свои условия оформления статуса.
Порядок оформления документов на получение статуса
Подачу заявления на присвоение статуса многодетности и сбор необходимых документов для подачи их на рассмотрение социальных органов можно начинать сразу же после того, как родился третий малыш (или четвертый-пятый — в зависимости от того, какой минимум предусмотрен региональным законодательством. Говоря о том, как получить статус многодетной матери, приводим порядок прохождения этапов оформления:
- подготовка пакета документов;
- подача заявки;
- проверка полноты поданных претендентом документов;
- рассмотрение документов и принятие решения о присвоении статуса или об отказе;
- получение удостоверения многодетной семьи.