Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новая индексация и перерасчеты: что ждет российских пенсионеров в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Фотография продуктового набора, который волонтеры доставили блокаднице, проживающей в Колпинском районе Санкт-Петербурга, разошлась по социальным сетям 1 апреля. Часть пользователей посчитали, что это первоапрельская шутка, но большинство снимок возмутил. Жительница города уверяла, что блокаднице принесли «продуктовый набор» состоящий из шести упаковок кетчупа, двух упаковок майонеза, нескольких упаковок каши для детей до года и бутылки воды.
Плюсы и минусы продуктовых карточек
Плюсы:
- удобство получения: средства переводятся сразу на карту, нет необходимости каждый месяц получать их в отделе соцзащиты или на почте;
- в отличие от продуктовых наборов, вы выбираете продукты самостоятельно из достаточно широкого спектра товаров;
- удобство покупки: потратить деньги можно в самых популярных сетевых магазинах, расположенных в шаговой доступности;
- продуктовые выплаты помогут поддержать россиян, которые находятся в трудной жизненной ситуации;
- поможет поддержать представителей малого и среднего бизнеса, которые могут принять участие в инициативе и не уйти с рынка в период кризиса.
Минусы продуктовых карт:
- некоторые эксперты говорят, что подобные выплаты, как и повышение пенсий, могут подтолкнуть девальвацию и вызвать дополнительный рост цен на продукты;
- выплату нужно успеть потратить в течение месяца, чтобы не потерять положенную вам сумму.
Пенсионеры Петербурга и Ленобласти получат 24 тыс. продуктовых наборов
Но кроме местожительства человека, для получения продуктового набора устанавливают отдельные критерии местных жителей. Не все могут получить данный вид помощи. Оглашать категории местных жителей всех регионов нет смысла. Каждый регион самостоятельно определяет перечень лиц, которые могут быть отнесены к особо нуждающимся. Но к ним, в большинстве случаев, относятся:
- люди старше 65 лет;
- инвалиды;
- граждане с тяжелыми хроническими заболеваниями;
- малообеспеченные семьи.
Для примера можно взять Москву и Московскую область. В данных субъектах России продуктовые наборы выдаются четырем категориям местных жителей:
- пенсионерам старше 60 лет;
- малообеспеченным семьям;
- семьям с детьми;
- школьникам, которые имеют право питаться в школе бесплатно.
Продуктовые наборы для пенсионеров в 2021 году
Фондом продовольствия «Русь» совместно с Центром городских волонтеров и работникам соцслужб организована доставка бесплатных продуктовых наборов для пенсионеров, проживающих в СПб. В продовольственный набор входят макароны, крупы, мясные, овощные и рыбные консервы, мука, сахар и масло. Часть из продуктов, входящих в паек, была пожертвована местными производителями.
Всего таких наборов сформировано около 30 тысяч. Они будут доставлены одиноко проживающим пенсионерам старше 65 лет, списки которых предоставляет Комитет по социальной политике г. Санкт-Петербурга.
Срок предоставления «продуктовой» помощи в каждом регионе устанавливается отдельно. Например, в Москве и Московской области такую помощь можно получить до 15 июня. Возможно, если условия карантина в ближайшее время не ослабят, то срок доставки продуктового набора могут продлить.
Первоначально набор продуктов был рассчитан сроком на 1 календарный месяц. Но карантин у нас продлился уже около 2 месяцев. Возникает закономерный вопрос, который интересует многих: набор продуктов будет доставлен один раз или каждый месяц? Тут точного ответа нет. Стоит обращаться за уточнением информации непосредственно в администрацию вашего города или области по телефону.
Волонтерскую помощь можно получать несколько раз. Главное – обратиться за ней в центр помощи.
Кому положен продуктовый набор и что в него входит
В разных регионах РФ определены свои списки получателей бесплатных наборов, а также состав продуктов, входящих в паек. Приведем несколько примеров того, как организована доставка продуктовых наборов в субъектах РФ.
В Курганской области продовольственный паек выдают одиноким пенсионерам, которые получают минимальную пенсию, равную величине прожиточного минимума в регионе (это примерно 6 тыс. граждан). По сообщению губернатора региона, гражданам предоставят набор продуктов стоимостью около 3000 рублей, в составе которого 40 кг муки, 5 л. масла и 8 видов мясных консервов. Доставка бесплатных продуктов начнется после 20 июня.
В Новосибирской области бесплатные продукты положены около 28 тыс. жителей в возрасте старше 65 лет, а также инвалидам. Заявки на получение продуктового набора формируют социальные службы, а сама доставка будет осуществляться до конца июня. В состав пайка весом около 7 кг вошли растительное масло, рис и гречневая крупа, макароны, овсяные хлопья, сахар, чай, сгущенка, тушенка и мыло.
В Свердловской области в списки получателей продуктовых наборов входят около 40 тыс. человек:
- одинокие пенсионеры;
- граждане старше 65 лет;
- инвалиды старше 60 лет.
Что такое потребительская корзина?
Потребительской корзиной принято называть продуктовый набор, перечень непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для человека, его здоровья и удовлетворения минимальных потребностей. Это именно тот минимум, который достаточен, чтобы прожить человеку в течение месяца.
Перечень товаров и услуг устанавливается для каждой из основных социально-демографических групп не реже одного раза в пять лет, что следует из требований законов от 24.10.1997 134-ФЗ, от 03.12.2012 № 227-ФЗ, а также Постановления Правительства от 28.01.2013 № 54. Население в связи с этим разделяется на:
- трудоспособных граждан;
- лиц, достигших пенсионного возраста;
- детей.
Стоимость корзины потребителя рассчитывается Службой статистики ежемесячно.
Какие изменения планирует внести Минтруд?
Запланировано, что новый подход к формированию потребительской корзины, должен быть применен уже в 2023 году. Поменяется не только ее состав, но и сам принцип определения потребностей населения. В ряде регионов уже запущен «пилотный» проект, направленный на значительное снижение уровня бедности.
При рассмотрении новой корзины потребителя будут:
- заслушаны мнения медицинского сообщества и статических органов;
- рассмотрены предложения по определению доли стоимости непродовольственных товаров и услуг;
- приняты во внимание предложения по совершенствованию правил установления величины прожиточного минимума для каждой группы населения.
Планируется, что обсуждения должны закончиться в марте 2023 года, как раз к подготовке проекта закона о федеральном бюджете на 2022 год.
Пересмотрят так же социально-демографические группы населения в связи с увеличением пенсионного возраста. Предполагается, что трудоспособным населением будут считаться все граждане, старше 16 лет и не достигшие возраста для установления страховой пенсии по старости. Исключение составят лица, кому установлены I и II группы инвалидности.
В 2021 базовая пенсия для неработающих составила 5796,76 рублей. Каждый год проводится индексация, после которой сумма немного увеличивается. Пересматривают объем пособия, как правило, в апреле. Минимальная пенсия неработающего пенсионера в 2022 году может быть начислена женщинам после момента достижения 65 лет, а мужчинам — после 70.
Так как пособие по старости для неработающих пенсионеров небольшое, существует механизм, который помогает довести объем средств до установленного прожиточного минимума. Тем, у кого соцпомощь меньше, чем ПМ в регионе, устанавливают федеральную или региональную доплату. Надбавки прекращают выплачивать, если пенсионер официально трудоустраивается.
| Регион | Размер, руб. |
| Адыгея | 8 540 |
| Алтай | 9 539 |
| Алтайский край | 9 573 |
| Амурская обл. | 10 699 |
| Архангельская обл. | 11 403 |
| Астраханская обл. | 9 621 |
| Башкортостан | 8 649 |
| Белгородская обл. | 8 659 |
| Брянская обл. | 9 860 |
| Бурятия | 10 372 |
| Владимирская обл. | 9 302 |
| Волгоградская обл. | 8 719 |
| Вологодская обл. | 10 221 |
| Воронежская обл. | 8 750 |
| Дагестан | 9 020 |
| Еврейская АО | 13 526 |
| Забайкальский край | 10 683 |
| Ивановская обл. | 9 521 |
| Ингушетия | 8 846 |
| Иркутская обл. | 10 540 |
| Кабардино-Балкария | 9 679 |
| Калининградская обл. | 9 850 |
| Калмыкия | 8 973 |
| Калужская обл. | 10 002 |
| Камчатский край | 18 148 |
| Карачаево-Черкесия | 8 920 |
| Карелия | 12 249 |
| Кемеровская обл. | 9 147 |
| Кировская обл. | 8 872 |
| Коми | 12 645 |
| Костромская обл. | 9 734 |
| Краснодарский край | 9 922 |
| Красноярский край | 10 963 |
| Крым | 9 060 |
| Курганская обл. | 8 765 |
| Курская обл. | 9 144 |
| Ленинградская обл. | 10 359 |
| Липецкая обл. | 8 811 |
| Магаданская обл. | 17 560 |
| Марий Эл | 8 561 |
| Мордовия | 9 020 |
| Москва | 13 496 |
| Московская обл. | 10 648 |
| Мурманская обл. | 15 066 |
| Ненецкий АО | 19 353 |
| Нижегородская обл. | 9 360 |
| Новгородская обл. | 10 096 |
| Новосибирская обл. | 10 378 |
| Омская обл. | 8 932 |
| Оренбургская обл. | 8 561 |
| Орловская обл. | 9 409 |
| Пензенская обл. | 9 020 |
| Пермский край | 9 124 |
| Приморский край | 12 119 |
| Псковская обл. | 10 113 |
| Ростовская обл. | 9 445 |
| Рязанская обл. | 9 321 |
| Самарская обл. | 8 846 |
| Санкт-Петербург | 10 280.3 |
| Саратовская обл. | 8 278 |
| Саха | 15 438 |
| Сахалинская обл. | 12 912 |
| Свердловская обл. | 9 521 |
| Севастополь | 9 862 |
| Северная Осетия | 8 565 |
| Смоленская обл. | 9 460 |
| Ставропольский край | 8 297 |
| Тамбовская обл. | 9 396 |
| Татарстан | 8 423 |
| Тверская обл. | 9 875 |
| Томская обл. | 9 905 |
| Тульская обл. | 9 997 |
| Тыва | 9 485 |
| Тюменская обл. | 9 958 |
| Удмуртия | 8 917 |
| Ульяновская обл. | 8 777 |
| Хабаровский край | 12 653 |
| Хакасия | 9 478 |
| Ханты-Мансийский АО | 14 044 |
| Челябинская обл. | 9 794 |
| Чечня | 9 496 |
| Чувашия | 8 466 |
| Чукотский АО | 19 000 |
| Ямало-Ненецкий АО | 13 510 |
| Ярославская обл. |
9 231 |
Льготы для работающих пенсионеров
Россияне, сочетающие пенсию и активную трудовую деятельность, теряют право на многие льготы. При этом закон гарантирует им право получить у работодателя дополнительные дни отпуска «за свой счет» в любое время.
| Кому предоставляется отпуск | Кол-во дней |
| Пенсионерам по возрасту | 14 |
| Участникам ВОВ | 35 |
| Инвалидам | 60 |
При каких обстоятельствах выплачивается компенсация покупок пенсионерам
В 2023 году компенсации покупок пенсионерами товаров первой необходимости выплачиваются при наступлении следующих обстоятельств:
| № п/п. | В каком случае выплачивается компенсация | Уточняющие сведения |
| 1 | От пенсионера поступила просьба о возмещении стоимости продуктов питания и товаров первой необходимости | Заявитель не в состоянии оплатить покупки самостоятельно |
| 2 | Возникла необходимость установки счетчиков жилищно-коммунальных услуг (их замены), а у пенсионера нет на это средств | Приборы учета электричества, газа, горячей и холодной воды |
| 3 | Необходимость в подключении газа | Если пенсионер по старости или инвалид является получателем страховых выплат |
| 4 | Произошло затопление жилья, или был пожар в квартире | Квартира является собственностью пенсионера, это его единственное жилье |
| 5 | Кончина члена семьи пенсионера | При этом человек был похоронен без оформления субсидии на погребение |
| 6 | Ограбление квартиры, в которой проживает пенсионер | Отсутствие средств к существованию |
| 7 | Необходимость в проведении операции, установке протезов | Компенсируется стоимость протезов и расходных медицинских препаратов и приборов, если операция была проведена на безвозмездной основе |
| 8 | Разовое приобретение дорогостоящих лекарств | Если инвалид любой группы отказался от льготных лекарств из набора социальных услуг, но возникла разовая жизненная необходимость в приобретении медикаментов |
| 9 | Поломка бытовой техники длительной эксплуатации | Электрическая плита, холодильник, мебель, ТВ |
| 10 | Необходимость установки кондиционера | Под необходимостью понимается наличие у пенсионера заболеваний бронхо-легочной или сердечно-сосудистой систем организма |
Часто задаваемые вопросы по теме компенсации покупок пенсионерами товаров первой необходимости
Вопрос: Я нуждаюсь в покупке медикаментов, которые существенно влияют на мой бюджет, учитывая тот факт, что я являюсь одиноким пенсионером. Могу ли я претендовать на получение компенсации при покупке лекарств?
Ответ: К сожалению, нет. Во-первых, потому что покупка лекарственных препаратов не относится к перечню целевого использования средств помощи нуждающимся пенсионерам. Во-вторых, потому что, как правило, лекарства требуются человеку регулярно, а данный вид помощи предполагает разовое обращение за выплатой. В-третьих, существует ряд мер помощи, направленных именно на выдачу пенсионерам и иным льготникам лекарств в натуральной форме или средств на их покупку (это, например, НСУ – набор социальных услуг, включающий в себя льготные лекарства).
Вопрос: Малообеспеченный пенсионер, не имеющий иного дохода помимо пенсионного обеспечения, проживает с родственниками. Члены семьи пенсионера являются трудоспособными, но не работают по той причине, что не могут найти подходящей работы. Может ли пенсионер претендовать на компенсацию, если он купит с пенсии холодильник?
Ответ: Нет, компенсация пенсионеру не положена, поскольку он проживает совместно с трудоспособными родственниками. Причина отсутствия у членов семьи работы не принимается во внимание в данной ситуации.
Сравнение с другими странами
Размер потребительской корзины, установленный Росстатом, часто подвергается критике за его несоответствие нормам Минздрава. С этой точки зрения интересно рассмотреть эти же показатели для некоторых зарубежных стран. Так, потребительская корзина в Германии включает в себя перечень из 475 продуктов, товаров и услуг. В США для расчёта индекса потребительских цен используют данные по 300 продуктам, во Франции — по 250-ти, в Англии — 350-ти. Чтобы наглядно показать соотношение продуктовой корзины РФ и стран ЕС, возьмём для примера Латвию, отнюдь не самую богатую страну Евросоюза.
Годовая потребительская корзина в этой бывшей республике СССР, а теперь в полноправном члене ЕС выглядит так:
- Мясо — 55 кг
- Рыба — 14,5 кг
- Молоко — 445 л
- Яйца — 216 шт.
- Мучные изделия — 87 кг
- Жиры — 4,8 кг
- Картофель — 84 кг
- Овощи — 63 кг
- Фрукты и ягоды — 31 кг
Как видим, во многом латвийский годовой продовольственный набор уступает российскому по количественной структуре. Аналогичная ситуация складывается и во многих странах, недавно вступивших в Евросоюз: уровень жизни в них мало отличается от среднероссийского.
В России выросли пенсии
Пенсии неработающим россиянам с 1 января увеличились на 4,8%. ТАСС писал, что этот рост произошел в рамках ежегодной индексации.
При этом по сравнению с 1 января 2022 года темпы роста достигли 15,3%, что является рекордом за последние семь лет. Они также проиндексировали премии для женщин старше 60 лет и для мужчин старше 65 лет.
Кроме того, фиксированная выплата страховой пенсии в 2023 году установлена в размере 7 567 рублей. В регионах России размер пенсий также может варьироваться в зависимости от предметных коэффициентов. Однако ниже уровня жизни опускаться нельзя.
Ранее в России появились новые пенсионные фонды и фонды социального страхования. Указ о создании организации был подписан Президентом России Владимиром Путиным 14 июля. Сокращенное наименование фонда — Российский социальный фонд (СФР). Он был создан путем слияния Пенсионного фонда (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС).
Повышение пенсий и МРОТ и ПМ с 1 января 2023 года: назван размер индексации и надбавок
С 1 января 2023 года по плану будет произведена новая индексация пенсий, социальных пособий, МРОТ и прожиточного минимума. Уже даже известен размер такой индексации, хоть и не все понятно с размером годовой инфляции. Тем не менее, даже сейчас можно оценить на сколько вырастут выплаты нашим пенсионерам с 2023 года.
Пенсионеров будет меньше, дохода у ПФР — больше
Среднегодовое число получателей страховых пенсий по старости будет уменьшаться, предполагает документ Минтруда. Там заложено снижение на 0,5 млн человек за прогнозный период: с 38,23 млн человек в 2023 году до 37,73 млн в 2025-м. Расчеты учитывают поэтапное повышение пенсионного возраста. РБК напоминает, что в 2021 году количество пенсионеров в России уменьшилась почти на 1 млн человек, помимо пенсионной реформы такая динамика была обусловлена пандемией коронавируса.
Документ Минтруда предполагает профицит бюджета ПФР в 2023–2025 годах. Рост доходов фонда будет обеспечен увеличением федерального трансферта, при этом собственные доходы ПФР за счет поступающих страховых взносов также, как ожидается, будут расти.
Изменение макропрогноза МЭР и дополнительные меры поддержки граждан в условиях санкций могут повлиять на параметры бюджета ПФР, следует из проекта Минтруда.
Профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов называет проектировки Минтруда довольно оптимистичными. Так, он видит несколько тенденций, которые могут обусловить сокращение поступления страховых взносов в фонд: рост числа самозанятых, не делающих пенсионных отчислений, сокращение выхода молодых специалистов на рынок, смертность от COVID-19, в том числе среди трудоспособных россиян, потенциальный рост неформальной занятости на фоне кризиса.
А что с работающими пенсионерами?
Из нового проекта бюджета ПФР следует, что прописанная там на ближайшие три года индексация пенсий не коснется работающих пенсионеров.
Директор Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв не исключает дополнительных разовых выплат для пожилых граждан при ухудшении экономической ситуации. При этом он считает целесообразной индексацию пенсий и работающих пенсионеров, которые часто имеют невысокие зарплаты.
С учетом ожидаемого опережающего роста зарплат в России по сравнению с пенсиями отношение страховой пенсии неработающих пенсионеров к зарплатам будет уменьшаться и составит 29,6% в 2025 году против 30,7% в 2023-м, следует в числе прочего из документа Минтруда.
Откуда ноги растут? Зачем нужны такие карточки
Те, кто вырос в 80-е или ранние 90-е, помнят, как при СССР на продукты давали специальные талоны. На сахар, масло, крупы и прочее. Тогда это были маленькие бумажки с надписями и печатями на лицевой либо обратной стороне. Кто бы мог подумать, что о карточках на продукты в России заговорят вновь.
После долгого перерыва к карточной системе чиновники надумали вернуться в 2015 году, после обвала рубля 2014 года. Мол, появилось много безработных и бедных. Однако тогда законопроект завернули, сославшись на отсутствие денег в казне. Вновь о массовом выпуске карточек для самых социально незащищенных заговорили в 2020 году во время пандемии коронавируса. И опять правительство в последний момент передумало.
Что с тех пор изменилось? В начале 2021 года в России насчитали около 22 млн человек, которые живут за чертой бедности, и денег им не хватает даже на еду и одежду. В начале весны 2022-го, когда цены на продукты резко взлетели на фоне санкций и военного конфликта на Украине, чиновники вновь стали мусолить тему карточек. Еще бы, ведь число бедных растет и будет расти, говорят в Министерстве экономического развития России. Свежий прогноз ведомства на 2022 год:
Доходы россиян в течение года сократятся как минимум на 19 %, в результате чего за чертой бедности окажутся более 30 миллионов человек, что составит 21 % от всего населения России.
Законопроект есть. Суть в том, чтобы специальные карты (понятно, пластиковые, а не бумажные) с некоторым количеством денег на них давать малоимущим гражданам. Обещана малоимущим баснословная сумма на месяц — 13 000 рублей.
Рассчитывать, согласно законопроекту, на карточки смогут пенсионеры, инвалиды и семьи, где больше трех ребятишек, а также семьи, чей доход меньше двух прожиточных минимумов.
Величина прожиточного минимума в целом по России на душу населения в 2022 году составляет 12 654 рубля.
Пресловутые 13 000 рублей обещали давать на месяц с условием тратить эти деньги на продукты в определенных супермаркетах. Не потратишь — деньги сгорят.
Получить карту проще простого: надо написать заявление в отделение соцзащиты по месту жительства.
Увы и ах, документ в очередной раз отложили. Снова дорабатывают. Да и по поводу суммы на карте, что называется, слышали звон… В поздней версии законопроекта вообще появилась запись о том, что размер месячного прожиточного минимума будут зачислять на карту раз в год. А месячное пособие на продукты составит что-то около 10 % от прожиточного минимума. То есть 13 000 — это сумма в год, а в месяц получилось бы по тысяче с копейками.