Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Участковый вызывает на беседу. Как себя вести и почему вы можете не ходить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
ЕСЛИ К ВАМ ДОМОЙ ПРИШЕЛ ПОЛИЦЕЙСКИЙ
FAQ * по общению с участковыми
В этой инструкции вы найдете ответы на чаще всего задаваемые вопросы о том, как общаться с участковыми уполномоченными полиции. Открывать ли им дверь? Отвечать ли на их вопросы и приходить ли по приглашению участкового на беседу в полицию? Цель памятки — на основании действующих законов помочь гражданину самостоятельно построить грамотное общение с участковым.
Все, что нужно знать о доступе полицейских в жилые помещения
Вопрос о доступе полицейских в жилые помещения является довольно спорным и часто вызывает противоречия между гражданами и полицией. Однако, существуют определенные правила и ограничения, регулирующие данный вопрос.
1. Что говорит закон?
Согласно Конституции РФ, жилище считается неприкосновенным. Это значит, что никто, включая полицейских, не имеет права проникать в частное пространство без наличия разрешения или решения суда.
2. В каких случаях полиция может проникнуть в жилое помещение?
Полиция имеет право проникнуть в жилое помещение только в следующих случаях:
- При наличии судебного решения, выданного по основаниям, предусмотренным законодательством.
- При наличии согласия собственника или проживающих в помещении лиц на проведение обыска или задержание.
- При грозящей опасности для жизни или здоровья людей.
- При задержании лица, совершившего преступление на глазах полицейского.
3. Что делать, если полиция требует доступ в жилое помещение?
Если полиция требует доступ в ваше жилое помещение, вам необходимо попросить предъявить официальные документы, подтверждающие их право на проведение обыска или задержание. Обратите внимание на форму этих документов и проанализируйте их на предмет соответствия требованиям закона.
4. Какие права имеет полицейский в жилом помещении?
В случае аварии вы обязаны предоставить доступ представителям управляющей компании или ресурсоснабжающей организации. В общем-то это в ваших интересах, если у вас пахнет газом или прорвало трубу. Но будьте аккуратнее, если видимых повреждений нет. Мошенники часто представляются именно коммунальщиками. Так что проверьте удостоверение того, кто пришёл.
Но это ещё не всё. К вам могут являться и по другим поводам (а вы обязаны визитёров принять):
- Чтобы проверить, сколько людей живёт в квартире. Так делают, если не установлены счётчики. Вдруг у вас обитает 20 человек, а платите вы по нормативу за одного.
- Для проверки счётчиков — чтобы уточнить, верные ли подаёте показания и не скручиваете ли цифры.
- Для оценки сохранности коммуникаций. Коммунальщики обязаны следить за их состоянием и ремонтировать за свой счёт. В ведение ресурсоснабжающей компании или УК входит сеть до первого запорного механизма (включая его). Например, если речь идёт о водопроводе, то протечки до крана, перекрывающего воду, будут на их совести. Если об отоплении, то всё зависит от наличия кранов на батареях. Если их нет, то всю систему отопления должны чинить коммунальщики.
Но ходить к вам коммунальщики могут не чаще раза в три месяца. А ещё они должны предупреждать о визите заранее.
Не пускать их в целом можно, но не нужно. Если компания обратится в суд, то сможет войти уже без разрешения — по решению суда. Только ещё придётся оплатить издержки.
Участковый и право на вскрытие дверей
Участковый является представителем полиции и имеет определенный перечень полномочий, в том числе и право на вскрытие дверей. Однако, данное право может быть выполнено только в определенных случаях и в соответствии с законодательством.
В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О полиции», участковый имеет право вынимать и обнаруживать документы, предметы и деньги из помещения, находящегося в общедоступном здании или в жилом помещении, только при наличии разрешения прокурора или судьи.
Кроме того, участковый может выполнить вскрытие двери в случаях, предусмотренных статьей 28 данного Федерального закона, например для спасения жизни и здоровья граждан или для задержания преступника. При этом, все действия должны быть оформлены соответствующим протоколом и документально оформлены.
Также стоит отметить, что участковый не имеет права на вскрытие двери без присутствия свидетеля и без предъявления должным образом оформленного ордера о выполнении указанных действий.
Таким образом, участковый имеет право на вскрытие дверей в определенных случаях, которые правительством были стандартизированы. Все действия со стороны участкового должны быть совершены в соответствии с юридическими нормами и правилами.
Ограничения права на вскрытие дверей
Участковым полицейским предоставляется право на вскрытие дверей только в случаях, когда это необходимо для проведения оперативно-разыскных мероприятий или спасения людей. Также для вскрытия дверей необходимо наличие письменного разрешения начальника полиции или решения суда.
В случае отсутствия указанных документов, участковый не имеет права вскрывать двери в помещениях граждан без согласия их владельцев. Исключением являются случаи, когда угрожает жизни и здоровью людей или если необходимо задержать преступников, которые находятся в помещении.
При вскрытии дверей участковый обязан действовать с уважением к правам и свободам граждан. Он также должен проявлять осторожность и не причинять излишних повреждений имуществу.
При нарушении правил вскрытия дверей участковый может быть привлечен к административной или уголовной ответственности, а также возложена на него материальная ответственность за причиненный ущерб.
Что делать, если участковый вскрыл дверь без причины
Если участковый вскрыл дверь вашего жилого помещения без причины, то это является нарушением закона. В такой ситуации вам следует незамедлительно обратиться в правоохранительные органы для защиты своих прав.
Вы можете сообщить в полицию об этом случае, предоставив все необходимые доказательства. Это могут быть фотографии поврежденной двери или замка, свидетели происшествия, запись видеонаблюдения и т.д.
Помимо этого, вы можете подать жалобу на участкового в местный отдел МВД или в Главное Управление МВД вашего региона. В жалобе необходимо указать фамилию и должность участкового, место и дату происшествия, а также причину вскрытия двери и нанесенный ущерб.
В итоге, помните, что участковый не имеет права вскрывать дверь без ордера, подписанного судьей. Поэтому, если у вас возникнут подобные проблемы, всегда следует обращаться за помощью к законным органам.
Имеет ли право участковый заходить в квартиру без разрешения хозяина
Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также: 1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; 2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; 3) для пресечения преступления; 4) для установления обстоятельств несчастного случая.
- Имеет ли право участковый уполномоченный полиции заходить в квартиру и проверять документы?
- Откройте милиция! В каких случаях можно не открывать?
- День закрытых дверей
- К кому приходят участковые
- О правомерности проникновения сотрудников полиции и иных лиц в жилые помещения
Допустим, вы впустили в свой дом полицейского, и он уже начал задавать вопросы, требовать регистрацию, удостоверение личности и спрашивать, кто ещё проживает вместе с вами. Стоит ли делиться с участковым подробностями своей жизни? Юристы отвечают однозначно: если вы не желаете рассказывать о себе, вы имеете право хранить молчание.
«У нас в Казахстане достаточным основанием для предъявления чего-либо являются признательные показания. Поэтому я рекомендую, чтобы человека не привлекли к какому-либо виду ответственности, тупо молчать, – считает адвокат Бауыржан Азанов. – Вы имеете право хранить молчание. Во-вторых, двери открывать вы никому не обязаны. За нарушение неприкосновенности жилища сотрудник полиции должен нести ответственность вплоть до уголовной».
Предъявлять документы полицейскому, находящемуся у вас дома, вы тоже не обязаны. Но, разумеется, только в том случае, если вы добропорядочный гражданин и не находитесь в розыске.
Без причин — не впускать на порог
— Начнем с того, что помимо закона о миграции, из-за которого в стране начался ажиотаж, есть Закон «О профилактике правонарушений». И на основании этого закона министром внутренних дел вынесен приказ № 1095 от 29 декабря 2015 года «Об утверждении правил организации деятельности участковых инспекторов полиции, ответственных за организацию и работу участковых пунктов полиции». Эти правила наделяют огромными полномочиями участковых и их помощников.
Если мы говорим о том, имеет ли участковый право заходить к вам домой или нет, я отвечу: нет, не имеет права без вашего на то согласия. За исключением отдельных случаев.
В подпункте 21 пункта 14 Правил перечислены основания для беспрепятственного доступа участкового инспектора в жилые и иные помещения, если:
- он преследует подозреваемых в совершении уголовных или административных правонарушений, угрожающих безопасности физических лиц
- есть достаточные данные предполагать, что в помещении совершено или совершается уголовное или административное правонарушение
- произошел несчастный случай
- нужно обеспечить личную безопасность физических лиц и общественную безопасность
- происходят стихийные бедствия, катастрофы, аварии, эпидемии и массовые беспорядки.
В этих случаях участковый инспектор имеет право зайти к вам, даже если вы возражаете.
Но на практике участковые не рискуют этого делать, так как в случае обжалования их действий им придётся доказывать их законность. Это речь только о полномочиях участковых, которыми они наделены в рамках поставленных перед ними задач.
Другие сотрудники правоохранительных органов имеют право пройти в помещение, только если у них есть санкция на обыск или в отношении лица проводятся следственные мероприятия.
Неприкосновенность жилья по закону
Неприкосновенность жилища гарантируется ст. 25 Конституции РФ, в которой говорится о том, что никто не может входить в дом или квартиру гражданина без его согласия. Термин «жилище» обозначает место постоянного или временного проживания либо пребывания физического лица.
Определение Конституционного суда от 12.05.2005 распространяет гарантии неприкосновенности и на различные постройки хозяйственного назначения, если они находятся на территории частного домовладения.
Российская действительность говорит о том. что полицейские нередко пренебрегают доверием граждан и различными уговорами убеждают их открыть дверь. Старшее поколение еще живет убеждениями о безопасности, неподкупности и честности милиционеров.
Родители напуганы жесткостью ювенальной юстиции и боятся вступать в конфликт с контролирующими органами. Однако не стоит проявлять беспечность и давать возможным оппонентам повод скомпрометировать вас.
Нередки сегодня и случаи мошенничества, когда под видом сотрудников полиции по домам ходят преступники, вымогающие у граждан деньги на откуп за несуществующие преступления. Знание своих прав и неукоснительное следование букве закона помогут избежать подобных ситуаций.
Участковый является по ночам
С недавних пор участковых оценивают не по числу раскрытых преступлений, а по их отсутствию. Чем тише на участке, тем лучше. Это и есть милицейская программа профилактики правонарушений. Такие новации, считают в МВД, призваны изменить отношение граждан к милиции: в министерстве очень хотят, чтобы в участковом видели не карающий орган, а помощника и защитника.
Кто поймает барабашку обязанности?
Обязанности участковых уполномоченных выросли с тридцати одного пункта почти до сотни.
Гражданин имеет право не впускать сотрудника милиции в свое жилье без санкции прокурора.
Но потом ему придется обосновывать свои действия перед начальством. Обо всех случаях проникновения в жилище против воли проживающих в нем граждан участковый обязан немедленно доложить рапортом руководству органа внутренних дел. Затем эти обстоятельства проверяются прокуратурой.
С какими просьбами можно обращаться к участковому?
Участковый может похлопотать о выделении матпомощи остро нуждающимся старикам, детям, инвалидам. Организовать ребенку из малоимущей или неблагополучной семьи путевку в оздоровительный лагерь. Ходатайствовать за подростка с непростой судьбой при поступлении в учебное заведение или при трудоустройстве на предприятие.
Перед людьми ответишь
Главную оценку участковому дает население. Как это должно происходить?
За что накажут участкового
Самый большой спрос с участкового должен быть учинен, если он не примет заявление гражданина. Или не предпримет по заявлению никаких действий.
МВД России участковые относятся к Департаменту общественной безопасности.
Откуда взялись помощники участковых
— Уже начали ходить по домам не только участковые, но еще какие-то стажеры в штатском.
— У участковых есть помощники. Помощник наделён полномочиями участкового, за исключением самостоятельного принятия процессуальных решений по уголовным правонарушениям. Возложенные на него обязанности он выполняет под непосредственным руководством участкового инспектора. В соответствии со статьей 9-1 Закона “Об органах внутренних дел” местная полицейская служба состоит из подразделений:
- участковых инспекторов полиции
- по делам несовершеннолетних
- защите женщин от насилия
- дорожно-патрульной полиции
- природоохранной полиции
- приемников-распределителей
- специальных приемников.
Как вы видите, в законе нет упоминания о том, что помощник участкового входит в состав местной полицейской службы. То есть эти помощники сегодня находятся на полулегальном положении, что вызывает вопрос в правомерности наделения их полномочиями участкового. Поэтому правовой статус данных лиц должен быть урегулирован на законодательной основе, так как у сотрудников полиции помимо прав есть обязанности.
— По квартирам в Алматы ходят люди с какими-то сомнительными справками, а не удостоверениями. В них написано, что это сотрудник полиции, но все-таки это настораживает.
— Есть у МВД еще один приказ министра внутренних дел № 641 от 27 ноября 2004 года «Об утверждении правил привлечения граждан к мероприятиям по обеспечению общественного порядка, не связанными с контрольными и надзорными функциями». В этих правилах закреплено право граждан участвовать в обеспечении общественного порядка, они наделяются определенными правами и им предоставляется удостоверение «общественный помощник полиции».
Прокурор разъясняет — Прокуратура Курской области
В первую очередь нужно убедиться, что перед вами действительно полицейский. Для этого достаточно попросить продемонстрировать в глазок или через приоткрытую дверь удостоверение. Далее следует выяснить цель визита. Если она заключается в так называемой беседе, то вы вправе потребовать оставить вам повестку, уточнив предварительно приемные часы сотрудника. Если полицейский продолжает настаивать на проходе в квартиру, стоит при нем же позвонить 112 и составить жалобу на его действия.
- для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
- для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
- для пресечения преступления;
- для установления обстоятельств несчастного случая.
Однако стоит отметить, что полномочия вхождения на территорию частной собственности есть в достаточном количестве не только у полиции. Поводом для проникновения может стать чрезвычайная ситуация, например, такая как пожар. Взломать дверь могут сотрудники МЧС, если с ними вместе будут представители Вашей управляющей компании. После такого вторжения дверь должна быть опечатана участковым уполномоченным.
Касательно «массовых беспорядков» у авторов закона также возникли вопросы. Как определить, начались массовые беспорядки или это всего лишь очень шумный несанкционированный митинг? По мнению авторов законопроекта, необходимо официальное объявление тех или иных действий массовыми беспорядками или чрезвычайной ситуации. Лишь после этого сотрудники полиции смогут воспользоваться своим правом вламываться в квартиры подозреваемых.
Квартиры или иные жилые помещения относятся к объектам недвижимости, а права на них должны регистрироваться через Росреестр. Однако, жилье может принадлежать гражданам и на иных законных правах – по договору аренды, по договору соцнайма и т.д. В соответствие с законодательством РФ, право на неприкосновенность жилища распространяется на следующие категории владельцев:
- на лиц, владеющих жилой недвижимостью на праве частной, совместной или долевой собственности (статус собственника будет подтверждаться выпиской ЕГРН или свидетельством о праве);
- на арендаторов жилых помещений, получивших временное право на проживание;
- на граждан, получивших жилье по договору соцнайма из муниципального или государственного жилфонда;
- на членов семьи и иных лиц, вселенных в квартиру собственником, нанимателем или арендатором.
Естественно, для вселения иных лиц в жилое помещение должны быть законные основания – письменное согласие или разрешение, предписание нормативного акта, судебный акт.
Право на неприкосновенность жилища реализуется по следующим направлениям:
- возможность самостоятельно решать судьбу объекта недвижимости, в пределах законодательных норм – продавать, сдавать в аренду, вселять временных или постоянных жильцов, и т.д.;
- запрет на вход и проникновение в жилое помещение помимо воли собственника, либо иных лиц, имеющих права на недвижимость;
- недопустимость тайного и противоправного проникновения в жилье без согласия собственника (такие случаи будут рассматриваться как преступления, в том числе кража с проникновением в жилое помещение).
При этом под жилищем закон понимает не только квартиру, но и иное помещение для постоянного или временного проживания граждан – частные дома, комнаты, гостиничные номера и т.д. Запрет на доступ в жилье без согласия собственника или иного законного владельца может быть ограничен законом или судебными актами. Ниже рассмотрим, какие ведомства могут реализовать такую возможность.