Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда перестали индексировать пенсии работающим пенсионерам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2016 года, когда автоматическая индексация пенсии работающих была приостановлена, всех работодателей обязали сдавать дополнительную форму отчетности. Это отчет по форме СЗВ-М, в котором отражаются все работники, официально трудоустроенные у конкретного нанимателя.
Нужно ли увольняться для индексации
На основании сведений СЗВ-М представители ПФР получали информацию о трудоустройстве граждан. Если гражданин указан в отчетности работодателя, значит, он работает, получает заработок, и в его пользу производятся страховые отчисления. Следовательно, такой россиянин не подпадает под ежегодную индексацию пенсии.
Если работника прекратили включать в ежемесячную отчетность, это значит, что он прекратил трудовую деятельность, и необходимо провести перерасчет пенсии после увольнения работающего пенсионера в 2022 году после даты увольнения.
Так необходимо ли увольняться, чтобы получить индексацию? Чтобы получать повышенную госпенсию прямо сейчас и индексировать ее каждый год, да, придется прекратить все трудовые взаимоотношения. Если срочности нет, продолжайте работать. Как только уволитесь, сумму пересчитают.
Как будут повышать минимальные пенсии
Помимо индексации, изменение пенсий в январе 2020 года произошло за счет утверждения в регионах РФ новых значений прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Это сумма, ниже которой неработающий пенсионер не может получать по закону (так называемая «минимальная пенсия»). А если назначенная гражданину выплата ниже этой величины, он будет получать социальную доплату до ПМП. Такую доплату можно получать как страховой пенсии, так и к социальной, государственной и т.д.
С 1 января 2020 г. действуют новые величины прожиточного минимума, то есть фактически новые минимальные пенсии. Сумма социальной доплаты тоже будет устанавливаться относительно новых значений ПМП. Таблица минимальных пенсий в 2020 году по регионам РФ представлена в статье.
В некоторых регионах РФ в связи со значительным ростом ПМП вводятся региональные доплаты к пенсии. С 1 января 2020 года их впервые будут назначать в 15 субъектах РФ (всего таких регионов будет 31).
Напомним, что в 2019 г. по поручению В. Путина был изменен порядок индексации пенсий с назначенной к ней социальной доплатой. Теперь прибавка от индексации будет начисляться сверх величины прожиточного минимума.
Пример:
- Пенсионеру назначена пенсия в размере 7000 рублей. В его субъекте установлен прожиточный минимум в 9000 руб., то есть соц. доплата до минимума равна 2000. Итого, пенсионная выплата равна 9000 — величина регионального ПМП.
- Прибавка после повышения в январе составит 7000 × 0,066 = 462 руб. Социальная доплата до ПМП рассчитывается относительно размера пенсии без учета надбавки, то есть относительно 7000 руб.: СД = 9000 — 7000 = 2000 руб. То есть в 2020 г. общая сумма выплаты будет 7000 (прошлогодняя пенсия) + 2000 (соцдоплата) + 462 (прибавка от индексации) = 9462 руб. Повышение составляет 462 руб.
Возобновление индексации работающим пенсионерам
21 марта 2020 года в комитете ГД поддержали идею о внеочередной индексации пенсий и зарплат
В профильном комитете Госдумы назвали позитивной идею провести дополнительную индексацию пенсий и зарплат всех работников.
11 февраля 2020 года министр труда и социальной защиты Антон Котяков на расширенном заседании комитета Совета Федерации по социальной политике заявил, что индексация пенсии работающим пенсионерам в 2020 году не предусмотрена.
3 февраля 2020 года на рассмотрение депутатов Госдумы был внесен законопроект, который предлагает восстановить индексацию пенсий для пенсионеров-опекунов, получающих за это выплаты из региональных бюджетов. В случае одобрения право на плановое повышение будет восстановлено с 1 июля 2020 года.
Законопроект был разработан по поручению президента РФ Владимира Путина.
Как пересчитывают пенсию работающим пенсионерам
Пока пенсионер работает, его пенсия не индексируется, а пересчитывается в августе с учетом взносов, уплачиваемых работодателем за предыдущий год.
В августе 2022 года пенсионерам сделали перерасчет с учетом накопленных баллов за 2021 год. Баллы, накопленные в 2022 году учтут — в 2023.
Пересчет в каждом случае производится в индивидуальном порядке и зависит от размера зарплаты. Но есть лимиты – за год пенсия работающего пенсионера может увеличиться не более чем на три балла.
С учетом того, что 1 пенсионный балл стоит 118,09 рублей, максимальная прибавка для работающих пенсионеров в 2022 году составит 354,27 р. Для пенсионеров с невысокой зарплатой сумма будет еще меньше.
Возобновление с 1 января 2023 года работающим пенсионерам индексации страховой пенсии. Законопроект внесли в Госдуму
В Госдуму внесен законопроект, предлагающий ввести перерасчет страховой пенсии по старости работающим пенсионерам, исходя из максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента. Текст документа размещен в понедельник в Telegram-канале замглавы фракции ЛДПР Ярослава Нилова:
Наши пенсионеры в большинстве пока не путешествуют круглый год по тёплым морям. Находят другие варианты, тратят свою пенсию на детей или внуков.
Не унывают наши люди, работают и зарабатывают. На пенсии сохраняют вклад в национальный ВВП. Кто бы спорил. Но им тоже ответ государства нужен. И перерасчёт пенсии справедливый, и индексация полноценная. Люди ждут который год. Работают, не жалуются, но ждут.
Вносим в Госдуму законопроект, авторы — депутаты и сенаторы от ЛДПР во главе с председателем Леонидом Слуцким. Нормальный перерасчёт, нормальная индексация пенсии. Да кто ж против? Вот и посмотрим — кто.
«Законопроектом предлагается внести в федеральный закон „О страховых пенсиях“ изменения, предусматривающие перерасчет с 1 января 2023 года страховой пенсии по старости работающим пенсионерам, исходя из максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента (10 вместо 3), применяемого при назначении страховой пенсии, а также возобновление с 1 января 2023 года индексации их страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии», — говорится в пояснительной записке.
Как отметили авторы инициативы, действующее пенсионное законодательство в отношении работающих пенсионеров содержит механизм двойного ограничения размера страховой пенсии, «что не соответствует понятию и нормам социальной справедливости».
«Принятие законопроекта позволит восстановить социальную справедливость в отношении работающих пенсионеров и повысить уровень их материального благосостояния», — заключается в документе.
Об индексации и перерасчете пенсии пенсионерам, прекратившим работу
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2015 г. №385-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2016 года, пенсионерам, осуществляющим работу, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном без учета индексации, имевшей место в период осуществления работы.
С 1 февраля т.г. произведен перерасчет пенсии с учетом индексации только неработающим пенсионерам, которые не осуществляли трудовую деятельность по состоянию на 30 сентября 2015 года по данным индивидуального (персонифицированного) учета.
Если пенсионер относится к категории самозанятого населения, то есть состоит на учете в ПФР как индивидуальный предприниматель, нотариус, адвокат и т.п., такой пенсионер является работающим, если он состоял на учете в ПФР по состоянию на 31 декабря 2015 года.
Работающие пенсионеры порадовались рано? Хабриева объяснила нюансы с индексацией пенсий
В рабочей группе по изменению Основного закона объяснили, что принятие поправок в Конституцию ещё не гарантирует индексации пенсий работающим пенсионерам. Сопредседатель рабочей группы Талия Хабриева уточнила, что «конкретизация прав работающих пенсионеров на индексацию будет определена в отраслевом законодательстве». То есть работающие пенсионеры рано порадовались закреплению в Конституции индексации пенсий? Разбираемся в нюансах.
Напомним, ранее президент России Владимир Путин в своём послании Федеральному Собранию предложил закрепить в Конституции регулярную индексацию пенсий граждан нашей страны.
На прошлой неделе Госдумой в первом чтении были одобрены поправки в Конституцию, предусматривающие и индексацию пенсий работающим пенсионерам. Сопредседатель рабочей группы по внесению изменений в Конституцию Талия Хабриева подтвердила тот факт, что норма об индексации пенсий этой категории граждан нашей страны находится в дополняемой части 6 статьи 75 Конституции.
Таким образом, как предполагалось, будет восстановлена справедливость и работающим пенсионерам вернут индексацию пенсий, которую, напомним, не проводили аж с 2016 года. Даже те, кто имеет инвалидность, напомним, не являлись исключением.
Но, судя по всему, рано работающие пенсионеры радовались поправкам. Хабриева, как пишет РБК, уточнила, что «конкретизация прав работающих пенсионеров на индексацию будет определена в отраслевом законодательстве». То есть принятие поправок в Конституцию ещё не гарантирует индексации пенсий работающим пенсионерам.
В рабочей группе по изменению Основного закона объяснили нюансы с индексацией пенсий. В частности, Хабриева отметила, что «целевое назначение различных видов пенсий, за исключением социальной, заключается в компенсации гражданам утраченного заработка при окончании осуществления ими трудовой или иной общественно полезной деятельности».
О том, что в предложенных поправках нет исключений, сообщил СМИ и другой сопредседатель рабочей группы, не исключив того факта, что после принятия изменений в Конституцию сам порядок индексации пенсий работающим пенсионерам могут определить в дальнейшем «специальным законом».
«Если будет закреплено, что индексация пенсий гарантируется Конституцией, значит, индексация должна гарантироваться абсолютно всем», — уверена профессор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина доктор юридических наук Эльвира Тучкова.
Минтруд предложил вариант индексации пенсий на следующие три года
Власти оценили темпы индексации страховых пенсий для неработающих пенсионеров в 2023–2025 годы, следует из материалов Минтруда. Параллельно произойдет сокращение числа их получателей — на полмиллиона человек за три года
Министерство труда разработало параметры индексации страховой пенсии для неработающих пенсионеров на ближайшую трехлетку, согласно которым она будет расти в среднем на 6,8% в год. Это следует из проекта бюджета Пенсионного фонда (ПФР) на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (документ есть в распоряжении РБК; его подлинность подтвердил источник, знакомый с текстом проекта). Кроме того, документ предусматривает увеличение федерального трансферта в бюджет ПФР до 5 трлн руб. в год.
Согласно проектировкам Минтруда, в ближайшие три года страховые пенсии могут быть проиндексированы следующим образом:
с 1 января 2023 года — на 6,8% (в результате этого среднегодовой размер страховой пенсии неработающих пенсионеров составит 22 174 руб.);
с 1 января 2024 года — на 6,1% (среднегодовой размер пенсии составит 23 390 руб.);
с 1 февраля 2025 года — на 4% и с 1 апреля 2025 года — на 3,6% (среднегодовой размер пенсии составит 24 477 руб.).
Пропорционально увеличится и фиксированная выплата к страховой пенсии: в 2023 году она достигнет 7711,75 руб., в 2024-м — 8182,17 руб., в 2025-м — 8509,46 руб.
Работающих пенсионеров индексация в ближайшие три года не коснется, следует из бюджета ПФР.
Размер индексации определен исходя из того, что она не должна быть ниже уровня инфляции предыдущего года, говорится в пояснительных материалах Минтруда. При индексации пенсии в 2023 году учитывается ее дополнительное увеличение на 10% с 1 июля 2022 года.
2025 году планируется провести индексацию в два этапа — сначала по прогнозируемому уровню инфляции в 2024 году и затем по уровню роста доходов ПФР. Такая возможность закреплена в законе «О страховых пенсиях», нормы которого вступают в силу в 2025 году, пояснили РБК в пресс-службе Минтруда.
Согласно последнему прогнозу Минэкономразвития, в 2022 году инфляция разгонится до 17,5%, в 2023 году составит 6,1%, а в 2024 году вернется к таргету ЦБ в 4%. Однако в июне министр экономического развития Максим Решетников анонсировал, что прогнозы по году планируется пересмотреть в лучшую сторону. «Мы понимаем, что мы ощутимо ее [инфляцию] понизим, с учетом того что у нас четвертую неделю подряд [по состоянию на 17 июня] цены не растут. Но если смотреть год к году, конечно, она будет двузначная», — говорил министр.
Запланированные властями темпы индексации ожидаемо превышают утвержденные законом о бюджете ПФР на 2022–2024 годы: им предполагалось увеличение страховых пенсий неработающих пенсионеров в 2023 году на 5,6%, а в 2024 году — на 5,5%.
Несмотря на индексацию, зарплаты будут расти быстрее пенсий, следует из документов Минтруда. Соотношение страховой пенсии неработающих пенсионеров и зарплат будет с каждым годом уменьшаться и с 30,7% в 2023 году снизится до 29,6% в 2025 году.
В прогнозные показатели бюджета Минтруд закладывает и постепенное сокращение среднегодового количества получателей страховых пенсий по старости. По оценке ведомства, в ближайшие три года оно снизится на полмиллиона человек — с 38,23 млн в 2023 году до 37,73 млн в 2025 году. Расчет был сделан с учетом сроков наступления пенсионного возраста, указали в Минтруде.
Численность пенсионеров в России сокращается с 2019 года, когда началось поэтапное увеличение пенсионного возраста в результате пенсионной реформы. По данным Росстата, в первый год реформы их количество уменьшилось на 319 тыс. человек, и такая динамика полностью соответствовала ожиданиям властей. С 2020 года количество российских пенсионеров стало сокращаться быстрее первоначальных прогнозов из-за пандемии COVID-19. В 2021 году численность пенсионеров снизилась почти на 1 млн человек, писал РБК.
Параметры индексации сформированы Минтрудом на основе макропрогноза Минэкономразвития и в реальности могут отличаться от заложенных в бюджет сегодня, отмечает директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв. Кроме того, если экономическая ситуация будет ухудшаться, возможны разовые денежные выплаты для пожилых граждан, допускает эксперт. Он считает, что давно назрела и индексация пенсий работающим пенсионерам: эти граждане чаще всего работают на невысоких зарплатах, поэтому их тоже целесообразно поддержать.
Что будет с бюджетом Пенсионного фонда
Бюджет Пенсионного фонда планируется профицитным, следует из проекта Минтруда. В 2023–2025 годах превышение доходов над расходами составит 37,8 млрд, 34 млрд и 31 млрд руб. соответственно.
Доходы ПФР на 2023 год определены на уровне 12,4 трлн руб., а в следующие два года предполагается их рост — до 13 трлн и 13,6 трлн руб. Это в среднем на 2,5 трлн руб. в год больше, чем планировалось бюджетом на 2022–2024 годы. Расходы бюджета ПФР на 2023 год определены в размере 12,39 трлн руб., а на 2024 и 2025 годы — 12,99 трлн и 13,59 трлн руб. соответственно.
Рост доходов будет обеспечен увеличением федерального трансферта: он составит 5,1 трлн руб. в 2023-м и 2024 году (вместо планировавшихся ранее 3,7 трлн руб.). Основная часть федеральных средств (порядка 60%) будет традиционно направлена на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пенсии бывшим госслужащим), материнский капитал, различные доплаты к пенсиям и выплаты отдельным категориям граждан. Чуть более 40% трансферта планируется потратить на страховые пенсии, а именно — валоризацию расчетного пенсионного капитала, компенсацию ПФР пониженных тарифов страховых взносов и на обязательное пенсионное страхование.
Собственные доходы фонда, которые формируются за счет поступлений страховых взносов, тоже будут увеличиваться, следует из проекта Минтруда. Согласно материалам ведомства, с 7 трлн руб. в 2023 году они вырастут до 8,2 трлн руб. в 2025 году.
На параметры бюджета могут оказать влияние уточнение макропрогноза Минэкономразвития и реализация дополнительных мер поддержки населения в условиях санкционного давления, уточняется в документе.
Проектировки бюджета ПФР, представленные Минтрудом, довольно оптимистичны, говорит профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. Они предполагают устойчивый рост поступлений страховых взносов, хотя есть несколько тенденций, которые в ближайшие годы будут способствовать обратному. Среди них Сафонов называет увеличение числа самозанятых, которые не делают отчислений в ПФР, сокращение выхода молодых специалистов на рынок, а также смертность на фоне пандемии, в том числе среди россиян трудоспособного возраста. Кроме того, на фоне кризиса будет расти неформальная занятость, которая также напрямую повлияет на доходы ПФР, констатирует эксперт.
Стоимость пенсионного балла по годам до 2024 года (таблица)
Ежегодная индексация цены одного пенсионного коэффициента в период 2019-2024 гг. будет производиться в соответствии с частью 7 ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. Эта норма закона содержит точные значения пенсионного балла, которые будут применяться при расчете пенсии — они представлены далее в таблице:
Необходимо отметить, что изменение стоимости коэффициента касается только нетрудоустроенных пенсионеров. В отношении работающих граждан стоимость балла «заморожена» в том значении, которое было установлено законом на дату назначения пенсионных выплат.
Однако после увольнения пенсионера пенсию пересчитывают с учетом актуальной величины балла, установленной законом на дату проведения такого перерасчета. В случае, если пенсионер снова устроится на работу, стоимость одного ИПК «заморозят» и не будут индексировать, пока он опять не уволится.
Повышение пенсии работающим пенсионерам
Еще с 2016 года была отменена ежегодная индексация страховой пенсии работающих пенсионеров, и в период 2019-2024 гг. восстанавливать ее также не планируют.
- Глава Минфина Антон Силуанов заявлял, что изменять сложившийся порядок повышения нецелесообразно. Такую позицию он аргументировал тем, что у работающих пенсионеров регулярно растет заработная плата с темпами, превышающими инфляцию.
- Антон Дроздов, занимавший тогда должность главы Пенсионного фонда, отмечал, что на восстановление индексации для работающих потребуется около 368 млрд руб. ежегодно.
Пока работающие пенсионеры могут рассчитывать на увеличение пенсии только в результате ежегодного перерасчета с 1 августа. Он заключается в пересчете пенсионного обеспечения с учетом пенсионных баллов, сформированных за год, предшествующий перерасчету.
- Величина прибавки в августе рассчитывается как стоимость накопленных коэффициентов, причем стоимость одного балла берется по нормативу, установленному законом на дату выхода на пенсию.
- Учитывается не более трех пенсионных коэффициентов, а неучтенный остаток баллов переходит на следующий год.
Почему затягивают с индексацией пенсий работающим пенсионерам в России
Кампания по возврату индексации выплат пенсионерам началась осенью прошлого года. Все стартовало с того момента, как в Конституцию внесли изменения. В них была поправка о гарантии получения одинаковых прав всем пенсионерам, это касается и индексации.
Правительство в то время отмечало, что индексация трудящихся происходит и сейчас. Однако это только на бумаге. Пенсию в полной мере начинают выплачивать после того, как человек уходит со своего постоянного и официального места работы.
После разговора с Михаилом Шмаковым Владимир Путин дал правительству поручение к 1 февраля 2021 года предложить несколько вариантов, которые дадут возможность вернуть выплаты трудящимся пенсионерам.
Его заявление породило надежду, ведь поручение дано, значит, скоро и выплаты начнутся. Даже скептики в это начали действительно верить. Тем более что на носу выборы, а нужно ведь сделать что-то приятное для населения, чтобы люди хотя бы на выборы пришли.
Правительство выполнило поручение. Министр труда и пресс-секретарь после 1 февраля не раз говорили, что предложения направлены на рассмотрение в Кремль, варианты рассматриваются. Однако ни правительство, ни пресс-секретарь ничего не сказали о том, какие именно это предложения.
Кому в России повысят пенсии с 1 мая, кто получит 10 тыс. руб. — новое об индексации
Начало нового месяца — время традиционных изменений для всех россиян, в том числе для пенсионеров и получателей социальных выплат. Май 2021 года не исключение. Подробнее — в материале ФАН.
Кто получит майскую пенсию раньше
По традиции гражданам, которые получают пенсионные выплаты в числа, попадающие в каком-либо месяце на выходные и праздничные дни, деньги выплачивают раньше. Не станет исключением и май 2021 года. Пенсионерам, которые получают пенсии в первых числах месяца (то есть день выплаты приходится на первомайские праздники), деньги перечислят до 30 апреля. Тем, кто получает выплаты с восьмого по десятое число (то есть день выплаты приходится на празднование Победы), пенсию тоже начислят раньше — в период с 4 по 7 мая.
Кому в мае в России увеличат пенсию
Плановая индексация пенсий с начала мая в РФ не планируется. Предыдущая индексация выплат была проведена 1 апреля 2021 года, она коснулась получателей социальных пенсий. Социальные пенсии были повышены на 3,4%, их средний размер по России превысил десять тысяч рублей. Ранее. В начале года на 6,3% были проиндексированы страховые пенсии неработающих пенсионеров.
Что касается майского повышения пенсий в России, то с 1 мая пересчитают (естественно, в сторону увеличения) доплаты к пенсиям летчиков и членов летных экипажей в гражданской авиации, а также увеличат выплаты некоторым категориям пенсионеров, трудившихся в угольной промышленности.
Отдельный вопрос
— индексация пенсий работающим пенсионерам, о которой неоднократно рассказывал ФАН. Ответ на этот вопрос, по мнению экспертов и политиков, прозвучит в послании президента России Федеральному собранию, которое прозвучит 21 апреля. Однако в какой форме и каким категориям работающих пенсионеров будет проведена индексация, пока не известно. Впрочем, ждать осталось недолго — послание президента России Владимира Путина будет оглашено в среду, 21 апреля, начало прямой трансляции в 12:00. Подробности — в инфографике ФАН.
Профессор Финансового университета при российском правительстве Александр Сафонов говорит, что принятая сейчас «скромная» прибавка в баллах разработана для сохранения баланса пенсионной системы. Баллы пенсионера, который отказался от своих выплат и продолжает трудиться официально, формируются по тому же принципу, что и у всех остальных пенсионеров, которые продолжают трудиться, но от пенсии не отказались.
«Сделано все это для того, чтобы стимулировать сохранение на рынке труда тех пенсионеров, которые откажутся от пенсии в пользу получения зарплаты. Им система показывает, что они накапливают баллы и индексации, и когда в конце концов пожилой работник решит уйти на пенсию окончательно, все предыдущие накопления будут учтены», — подчеркнул профессор.
Как проводится индексация
Учитывая постоянное увеличение цен по причине роста инфляции, именно своевременная индексация доходов населения может облегчить финансовую нагрузку. Согласно российскому законодательству, индексация пенсий проводится один или несколько раз в год, в зависимости от уровня инфляции.
Стандартная процедура перерасчета пенсий до 2018 года выглядела так:
- в случае если наблюдается резкий скачок инфляции, а ее уровень превышает 6 пунктов, перерасчет производится 4 раза в год — в конце каждого квартала;
- если инфляция превышает те же 6%, но цены растут умеренно, перерасчет производится один раз в полгода – стандартно в начале февраля и августа;
- когда инфляция проходит без резкого падения уровня жизни, и не превышает 6%, сумма социальных выплат пересматривается один раз в год – в начале февраля.
Эти нормы, действовавшие с 2016 года, были изменены, и в 2018 году перерасчет сделали уже с 1 января — несмотря на то, что уровень инфляции в 2017 году был необычно низким и составил всего 3%. Учитывая рост зарплат, несложно предположить, что доходы населения будут расти. Как бы часто не проводилась индексация, на нее точно не могут рассчитывать работающие пенсионеры.