Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалобы на судебного пристава исполнителя начальнику приставов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Законе № 229-ФЗ предусмотрено два варианта подачи жалобы — через вышестоящее должностное лицо ФССП (в порядке подчиненности), либо через суд. Заявитель может сам выбрать между указанными вариантами, т.е. обращение в суд допускается сразу после выявления нарушения или издания незаконного постановления. Сроки рассмотрения жалобы не превышают 10 дней, а при ее удовлетворении может отменяться постановление, аннулироваться незаконное действие. Также пристава могут обязать устранить бездействие и приступить в исполнению полномочий.
Как правильно оформить жалобу?
Если человек не согласен с действиями ФССП, у него есть возможность обжаловать незаконные действия. В то же время необходимо четко определить, на что исполнительные службы имеют право, а на что нет.
В случае нарушений необходимо правильно составить претензию и направить ее на рассмотрение в соответствующие государственные органы. Если все правила, включая сроки, соблюдены, ответ не заставит себя ждать.
Чтобы правильно подать жалобу на судебных приставов, не обязательно искать образец.
Заявление оформляется произвольно, достаточно следовать нескольким простым правилам:
- В заявлении должны быть указаны данные лица, против которого подается иск. Указывают имя и должность ответчика.
- Подавая жалобу на такое должностное лицо, стоит указать в мельчайших подробностях обстоятельства, при которых были нарушены права участников процесса.
- При подаче жалобы на судебного работника в прокуратуру необходимо предоставить письменные доказательства того, что противоправные действия действительно были совершены. Стоит также указать на нормативные акты, регулирующие незаконность этой деятельности.
- Предмет жалобы. Стоит указать, что вас не устраивает, например, грубое обращение должностных лиц.
- Фамилия, инициалы и место жительства лица, написавшего жалобу судебному исполнителю. Анонимные заявления не рассматриваются и результаты не сообщаются.
- Ваши требования (восстановить свои права, принятие конкретных мер наказания и т.п.).
- Физические лица могут не прикладывать к жалобе документы, подтверждающие нарушение закона. Но если они есть, это будет способствовать быстрому рассмотрению дела, без искажений и перекрученных фактов.
- Дата, подпись. Недописанные жалобы с отсутствием подписи не принимаются и тем более не рассматриваются.
А что можно считать бездействием?
Отсутствие мер по ускорению выплат долга коллектору принимается как бездействие. Но игнорирование решение суда в течение 2 месяцев не означает, что судебный исполнитель ничего не сделал. Во-первых, вам нужно изучитьисторию исполнительного производства. Пристав можетсвязаться с подрядчиком, предоставить дополнительную информацию о должнике (контакты, адреса) и запросить информацию о проделанной работе.
Известить о принудительном взыскании судебный работник обязан течение 3 дней до непосредственного взыскания по решению суда. Если все правила соблюдены, а судебный исполнитель не начал розыск должника и не взыскал с него надлежащую сумму, заявитель может составить претензию.
Бездействие судебного исполнителя выражается следующим образом:
- Пристав не наведывается к должнику для описи его имущества.
-
Имущество не изымается и не передается на реализацию.
-
Исполнитель не занимается розыском должника.
-
Место работы неплательщика также неизвестно.
-
Принял деньги в счет погашения долга, но не передал взыскателю.
-
Должнику своевременно не было передано извещение о начале исполнительного производства.
Что будет после подачи жалобы?
Бывают случаи, когда судебный исполнитель уходит, не добившись прогресса. Тогда вы должны сами защищать свои права и отстаивать свои интересы, обратившись в вышестоящие инстанции.
Порядок действий судебного исполнителя может различаться в зависимости от государственного органа, в который обратилось лицо с заявлением.
- Суд. Суд может помочь восстановить нарушенные права. После получения жалобы суд созывает слушание. На этой встрече стороны высказывают свои мнения. На основании полученных данных государственный орган принимает решение.
- Управление ССП. Если человек уверен, что исполнитель судебного решения нарушил его права, необходимо начать восстановление справедливости с обращения в вышестоящие инстанции. Для этого вам необходимо посетить отделение ССП. Там же вы можете получить образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя.
- Если жалоба на судебных приставов подана в прокуратуру, образец можно получить во время визита в отделение государственного органа. Процедура расследования обстоятельств инцидента длится 30 дней. В течение этого времени он тщательно изучает все нюансы дела. Орган власти может:
-
Вынести предупреждение.
-
Предъявить свои требования в ходе судебного разбирательства.
-
Аннулировать решение, принятое подрядчиком.
Кому и куда можно пожаловаться на судебного пристава
Ход исполнительного производства строго регулируется нормами федерального закона 229-ФЗ и 118-ФЗ. Приставы исполнители действуют с учетом норм Конституции РВ, Гражданского кодекса РФ, Гражданско-процессуального кодекса РФ, КоАП РФ, 135-ФЗ «О защите конкуренции», нормативными документами Министерства Юстиций РФ.
Нарушение, допущенное приставами-исполнителями во время исполнительного производства, можно оспорить. Жалоба подается вышестоящему руководству, в прокуратуру или районное отделение суда.
На официальном сайте ФССП написано куда именно жаловаться в каждом конкретном случае.
Большинство жалоб на работников ФССП связано с бездействием, проявленным при выполнении должностных обязанностей. Например, судебные приставы не возвращают деньги или затягивают с реализацией судебного решения. А в некоторых случаях даже отказываются возбуждать исполнительное производство.
Одна из приоритетных задач ФССП – защита детских интересов. Особенно внимательно рассматриваются жалобы на приставов, связанные с ИП по алиментам. Если вы не знаете, куда жаловаться на судебных приставов по алиментам, смело выбирайте любой из способов, указанных в статье.
Частая причина жалоб на работу ФССП – невозможность дозвониться. Гражданин знает, куда можно позвонить. Контактный номер телефона ответственного служащего всегда указывается в уведомлении. Но выйти на связь с ним невозможно. Если судебные приставы не отвечают на телефон, жалуйтесь согласно порядку подчиненности.
Хамское обращение и неприкрытая грубость не оправдываются загруженностью. Государственный служащий не может выходить за рамки этических норм никогда. Такие жалобы направляются в установленном порядке.
В любом из перечисленных случаев пострадавшее лицо может пожаловаться на работу пристава:
- по горячей линии;
- через интернет-приемную на официальном сайте ФССП;
- через Госуслуги;
- через управление ФССП в регионе;
- вышестоящему руководству;
- обратиться в суд.
Каждый из указанных способов рассмотрим подробнее.
Порядок и срок рассмотрения
Стандартное обращение граждан в управление государственной структурой рассматривается в течение месяца. При этом статья 126 ФЗ-229 строго регламентирует срок рассмотрения заявления, поданного вышестоящему должностному лицу ФССП: не более 10 дней с даты регистрации.
Чтобы принять решение, должностное лицо запрашивает материалы дела у подчиненного служащего, проверяет какие действия осуществлены, и что планируется делать дальше.
Если по окончанию проверки, руководитель требует провести определенные не запланированные мероприятия, обязанность по их реализации возлагается на пристава-исполнителя. Если руководитель выявит серьезные нарушения, пристав подвергнется дисциплинарному взысканию.
Решение оформляют по регламенту из статьи 127 ФЗ-229 в виде постановления. В документе указывают:
- должность и ФИО сотрудника, принимающего решение;
- реквизиты заявителя;
- суть обращения;
- обоснование решения;
- решение;
- способ обжалования Постановления.
В течение трех дней заявитель получит свою копию постановления.
Наиболее частыми ошибками при подаче жалобы является ошибка в объекте. Это случаи, когда жалующийся пытается возложить на пристава действия, которые не входят в его компетенцию.
Например: при описи имущества должник не позволил осматривать помещение, в котором находился лежачий больной. Взыскатель жалуется на то, что пристав не применил силу для проникновения в это помещение. При этом он забывает, что исполнение решения по гражданскому делу не предусматривает силового воздействия, если со стороны должника нет непосредственной угрозы жизни или здоровью, он не принимает меры к уничтожению имущества и не совершает иных противоправных действий.
Часто жалобы на судебного пристава адресуются несоответствующему лицу в структуре ФССП. Обычно, не разбираясь в иерархии службы, стремятся пожаловаться самому вышестоящему начальнику. В результате – это только затягивает процесс рассмотрения жалобы. Так как она возвращается на рассмотрение непосредственному начальнику пристава, если не соблюден порядок иерархичности обжалования.
То, о чем мы писали выше, не означает, что необходимо строго соблюдать последовательность обжалования. Если жалующийся желает скорейшего решения вопроса – ему никто не запрещает, минуя жалобу старшему судебному приставу или районному прокурору, обратиться непосредственно в суд.
Способы подачи жалобы на пристава
Жалобу на пристава можно подать тремя способами:
- Лично или через представителя. Если жалоба подаётся от имени организации, либо представителем физического лица, то к ней прилагается доверенность. По законодательству, доверенность от имени организаций, выдаётся организацией с подписью руководителя и соответствующей печатью. Доверенность представителю физического лица удостоверяется нотариально, выдаётся нотариусом. Жалоба подаётся в двух экземплярах, на втором экземпляре ставится отметка о принятии жалобы.
- Почтовым отправлением. Жалоба с приложенными документами отправляется заказным письмом с описью и уведомлением о вручении. За заказное письмо выдаётся квитанция, по номеру квитанции потом можно будет отслеживать на сайте почты, где находится ваше письмо на текущий момент.
- Интернет. Жалоба подаётся через сайт, куда вы хотите жалобу подать (жалоба должна быть подписана лицом, которое её подаёт).
Сроки подачи документа
Запомните! Согласно главе 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, граждане могут подать жалобу на действия (бездействия) пристава в течение 10 дней.
Этот период начинает отсчет с момента обнаружения фактов нарушения ваших прав. Предположим, вам отказали в просьбе изучить материалы исполнительного дела. Срок, в течение которого вы имеете право обжаловать действия пристава, начинается на следующий день.
Получив письменный отказ, вы можете подать жалобу уже на следующий день. Если вы не смогли подать заявление в установленный срок по уважительной причине, есть возможность его восстановить.
Весомыми считаются следующие причины:
- был в отъезде (командировка);
- был болен;
- письменный ответ не получил.
Срок подачи жалобы на судебного исполнителя
Действия или бездействие судебного пристава по закону должно быть обжаловано в 10-дневный срок. Начало же этого срока определятся моментом, когда гражданину стало известно (или должно было стать известно) о попрании его прав и нарушении интересов.
Допустим, некто Ж получил отказ на свое заявление судебному приставу об ознакомлении с материалами конкретного исполнительного производства. И уже со следующего за этой датой дня начинается течение срока, отпущенного на обжалование действий/бездействия должностного лица службы СП. Если же отказное письмо пришло по почте, началом течения срока будет считаться дата, следующая за днем получения письма в почтовом отделении.
Впрочем, пропущенный срок подлежит восстановлению, если причины пропуска уважительные:
- командировка;
- тяжелая болезнь;
- неполучение письма по вине почтальонов или по иным, не зависящим от адресата обстоятельствам.
Порядок и срок рассмотрения
Неважно, подавал гражданин в суд на алименты или обращался для взыскания других выплат, выдача исполнительного листа является основанием для получения средств. Если судебный пристав отказывается выполнять свои обязанности, взыскатель имеет право пожаловаться.
Заявление в вышестоящий орган граждане пишут на любом этапе исполнительного производства. Главное, чтобы были соблюдены сроки обращения. По закону гражданин подают жалобу на протяжении 10 дней после того, как ему стало известно о нарушении своих прав. Если заявитель подаст жалобу хотя бы на один день позднее, она не будет принята к рассмотрению.
Что касается сроков рассмотрения, то это зависит от получателя. Старший пристав обязан изучить материалы дела и предпринять меры в течение 10 дней после обращения лица. Еще 3 дня закон дает на то, чтобы письменно уведомить заявителя о проделанной работе.
В январе 2018 года Ангелина К. подала исковое заявление в суд для взыскания алиментов со своего бывшего супруга Павла К. на их общую малолетнюю дочь. Исполнительный лист был передан ФСПП, где взыскательницу заверили в получении выплат. Но в течение 2018 года Ангелина К. не получала алименты со своего супруга.
После истребования материалов дела и их изучения выяснилось, что пристав не проводил никаких мероприятий по взысканию выплат, выявлению имущества должника и т. д. Заявление на получение материалов было подано 20 января 2020 года. В связи с этим подать жалобу на должностное лицо Ангелина К. должна до 30 января.
Если жалоба подается в прокуратуру, то срок ее рассмотрения увеличивается. Он составляет 30 дней. Именно в течение месяца прокурор также изучает дело, беседует с должностным лицом и при необходимости привлечет его к дисциплинарной ответственности.
Исковое заявление в суд также рассматривается в течение месяца, после чего назначается заседание. После вынесения соответствующего решения должно пройти не менее 10 дней для его вступления в силу. На протяжении этого времени любое заинтересованное лицо (участник процесса) может подать апелляцию.
В течение какого срока подается жалоба
Жалоба старшему по должности приставу или в прокуратуру или заявление в суд подается в течение 10 дней со дня, когда было совершено обжалуемое действие или гражданину или организации стало известно о таком действии или бездействии.
Жалоба в суд подается также в течение 10 дней (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).
В суд можно обращаться сразу, без обжалования действий пристава у вышестоящего должностного лица. Можно подать жалобу одновременно в обе инстанции.
Если вы пропустили срок обжалования в суд, пока подавали жалобу старшему приставу, срок можно восстановить. Верховный суд РФ считает, что несвоевременное рассмотрение жалобы вышестоящим приставом — уважительная причина пропуска срока (п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50).
Суть работы судебных приставов и основные причины претензий граждан
Чтобы понять, есть ли в поведении судебного исполнителя нарушения, необходимо иметь представление о том, чем они занимаются, и какие обязанности должны выполнять. В перечень задач, поставленных перед ними законодательством, входят организация исполнения постановлений судебных органов и принудительные действия, направленные на выполнение актов различных инстанций. В числе прочего они занимаются судебным производством по делам в сфере административного права, однако, главным направлением все-таки является взыскание разного рода долгов.
Поведением сотрудников ФССП недовольны многие, хотя причины разные: одним не нравится, что процесс изъятия средств слишком затягивается, другим кажется, что принятые решения нарушают права и свободы. Наиболее демократичным вариантом урегулирования спора является жалоба на судебного пристава-исполнителя. Она оформляется от имени лица, в отношении которого были совершены противоправные действия либо чьи права были нарушены.
Предупредить развитие конфликта можно, изначально наладив с приставом общение в виде письменной переписки. Тогда меньше рисков, что он будет недобросовестно выполнять свои обязанности и затягивать сроки принудительного взыскания алиментов, задолженностей по поставкам и т. д.
Если претензии все-таки возникли, помните, что перед воздействием через официальные каналы необходимо детально ознакомиться с материалами дела, чтобы найти четкие обоснования для обращения. Кстати, если вы ведете переписку с должностным лицом в письменном виде, то ответ он по закону также должен давать письменно.
В каких случаях надо жаловаться?
Оспорить поведение сотрудников исполнительных органов можно в случае их слишком активных действий или же, наоборот, в ситуации абсолютного бездействия. Итак, на что можно жаловаться:
- Незаконная блокировка расчётного счёта без предварительного уведомления.
- Истёк срок действия исполнительного листа.
- Незаконные действия при аресте имущества или же его изъятии.
- Порча имущества.
- Хамство, сквернословие, угрозы, запугивание, грубое обращение.
- Незаконные штрафные санкции.
- Расчёт стоимости имущества должника без учёта рыночных цен.
- Бездействие или полное отсутствие заинтересованности в деле.
- Вымогательство.
- Неправомерное истребование исполнительного сбора.
- Невзысканные алименты.
- Подозрение в коррупции, так как действуют в пользу ответчика.
- Предъявление требований, отсутствующих в судебном постановлении.
- Ущемление прав и интересов граждан.
Сотрудники ФСПП обязаны принимать жалобы от граждан. Но есть ситуации, когда в принятии могут отказать:
- Если в заявлении обжалованы результаты оценки имущества должника, которая была проведена экспертом-оценщиком. Его судебный пристав обязан привлекать только в тех случаях, которые указаны в ФЗ номер 229 статьи 85 пункт 2 и 3.
- Ходатайство составлено не по форме и правилам.
- Истёк срок для подачи заявления.
- Судебное учреждение уже приняло такое ходатайство.