Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое ИЖС участок и СНТ и ДНП земля». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Земли ЛПХ – младший брат земель ИЖС. Эти земли предназначены для ведения личного подсобного хозяйства. Другими словами, на них разрешено не только возвести индивидуальный жилой дом, но и заниматься разведением скота и птиц.
ДНП — дачные некоммерческие партнерства
Земли ДНП предназначены для строительства привычных всем дач.
Для постройки жилого дома на землях ДНП не придется получать разрешение на строительство, при этом, в таком доме еще и не сложно будет прописаться. Земли ДНП, при желании, можно перевести в категорию ИЖС, однако, при этом они сохранят в себе основной недостаток земель ДНП, а именно – обустройство инфраструктуры исключительно за счет владельцев земли.
Такие земли в простонародье называют «государствами в государстве», поскольку основные вопросы и проблемы разрешаются членами кооператива на общем собрании, а обустройство и обслуживание инфраструктуры осуществляется за счет бюджета, сформированного из членских взносов. Земли ДНП стоят существенно дешевле земель ИЖС, однако, дальнейшее проживание на них, обходится существенно дороже.
На каких землях разрешено строительство?
По действующим правилам не все участки могут использоваться гражданами для строительства. Принадлежность участков к той или иной категории земель определяет, какие объекты могут на них возводиться и для каких целей. Физические лица могут осуществлять строительство только на землях населенных пунктов или сельскохозяйственных землях.
Помимо категории земель важную роль при определении формата строительства играет вид разрешенного использования участка. К ним могут относиться:
-
индивидуальное жилищное строительство;
-
личное подсобное хозяйство;
-
ведение садоводства.
Различия между землями под ИЖС и для ведения дачной или садово-огородной деятельности
Проведем сравнительный анализ различных видов земельных наделов, чтобы наглядно продемонстрировать чем отличаются земли ИЖС от СНТ и ДНП. Также включим сюда не менее популярные огороднические объединения.
Полученные данные представим в следующей таблице:
| Показатель | ИЖС | ДНП | СНТ | Огородническое объединение |
| Группа земель | земли поселений | с/х, земли поселений | с/х земли, земли поселений | с/х земли, земли поселений |
| Разрешенная деятельность | строительство жилого дома и подсобных помещений | возведение дачного домика, разбивка сада и огорода | выращивание с/х культур, строительство садового дома | выращивание овощей и плодово-ягодной продукции, строительство только некапитальных хозяйственных строений |
| Что можно строить | жилой дом + хоз. постройки; подробнее | жилой дом дачного типа + хоз. постройки; подробнее | небольшое строение + хоз. постройки; подробнее | небольшое строение + хоз. постройки; подробнее |
| Необходимость составления проектной документации и ее согласования | да | нет | нет | нет |
| Наличие объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры | да | редко | редко | редко |
| Оформление регистрации по месту жительства | да | да, в случае расположения в черте населенного пункта | нет | нет |
| Сравнительная стоимость | высокая | низкая | низкая | низкая |
Данная таблица кратко характеризует земли СНТ и ИЖС и в чем разница между ними.
ДНП от ДНТ отличаются только формой собственности — Дачное партнерство и дачное товарищество, то есть всем известные дачи. В партнерстве общая собственность (дороги, подводные коммуникации, общие игровые площадки и пр.) принадлежит юрлицу (собственно самому ДНП), а в товариществе это общая собственность участников.
Главное назначение ДНП – отдых, и на ЗУ нужно построить дом. Создание сада и огорода не регламентируется – по желанию хозяина.
ДНП создано для ценителей загородного отдыха, не желающих на постоянной основе заниматься с/х. Раньше ЗУ должен был располагаться на с/х земле, а позднее законодательство допустило и их создание внутри поселка.
Нередко ДНП называют «государством 2 в 1», поскольку все проблемы кооператив обсуждает на собрании. Обслуживание и создание инфраструктуры также осуществляется из взносов членов.
С 2019 года можно создавать ОНТ и СНТ. Созданные прежде дачные объединения переходят в категорию садоводческих. Дома с отметкой «жилое строение» (внесены в ЕГРН до 2019 года) признаны жилыми, а остальные – садовыми.
Так на чем же остановиться при покупке ЗУ? Давайте подытожим.
|
Критерий |
ИЖС |
ЛПХ
|
СНТ |
ОНТ |
|
Расположение |
В населенном пункте |
В населенном пункте или за его чертой |
В населенном пункте или за его чертой |
В населенном пункте или за его чертой |
|
Ипотека |
Да |
Да |
Нет |
Нет |
|
Инфраструктура |
Хорошо развита |
Слабо развита |
Слабо развита |
Слабо развита |
|
Строительство |
Разрешено |
Для приусадебных участков – да, для полевых – нет |
Разрешено |
Жилые дома – нет |
|
Стоимость |
Самый дорогой вариант |
Невысокая стоимость |
Дешевле ИЖС |
Невысокая стоимость |
|
Коммуникации
|
За счет государства |
За счет государства |
За свой счет |
За свой счет |
|
Регистрация |
Да |
Да, если участок приусадебный, а не полевой |
Да, но могут возникнуть сложности |
Нет |
Для каждого участка земли существуют свои нормы строительства. За любую незаконную постройку собственнику грозит штраф в размере 3 тысяч рублей. Для проверки использования земель, в частности в Подмосковье, летают квадрокоптеры и фиксируют все изменения.
«Сейчас много случаев, когда на землях ИЖС строят многоквартирный дом. Вскоре дом проверяют по жалобам соседей. Если на землях ИЖС построен многоквартирный таунхаус, то его вправе снести как незаконный. Поначалу собственнику направят уведомление об исправлении ситуации, в противном случае последует постановление в суд. Сносить здание будет администрация. Счет за работы она направит владельцу», — добавил Сергей Бондарь.
О личном приусадебном хозяйстве с домом (ЛПХ)
Нахождение участков ЛПХ — всегда за городской чертой. Они рекомендованы к использованию в личном хозяйстве — разводить животных, птицу, выращивать сельскохозяйственную продукцию. Если ЛПХ расположены в пределах населённого пункта, они относятся к приусадебным участкам. На них разрешается построить дом, включая здания постоянного проживания, вспомогательные хозяйственные постройки типа сараев и другие. Для этого требуется получить согласование в местном административном органе и соблюсти все нормы по размещению построек. ЛПХ за границами населённого пункта относят к полевым участкам. Их исключительное предназначение — выращивание продукции сельскохозяйственного назначения, любые строительные работы на них запрещены.
Среди плюсов можно выделить:
- возможность перевода приусадебного участка в ИЖС, из-за чего вырастет его цена;
- в строительстве не требуются наличие согласованного проекта и специального разрешения;
- в банке можно получить ипотечные деньги на такой участок;
- размер налоговой ставки втрое меньше, чем для земли ИЖС;
- для всей продукции, выращенной на участке ЛПХ, можно оформить сертификат или ветеринарную справку для продажи продуктов в дальнейшем; такая деятельность не относится к предпринимательству и не подлежит налогообложению.
СНТ: комбинация дачи и огорода
СНТ – садовое некоммерческое товарищество; как и любое объединение, оно имеет устав, в котором закреплены возможности использования входящих в него наделов. Земли под СНТ используются для выращивания с/х культур на грядках и в саду; почва на таких территориях более плодородна. Огород или сад – обязательная составляющая надела, этим он отличается от ДНТ, предназначенного для отдыха, и где грядки появятся только, если захочется владельцу.
Земля под участки СНТ выделяется только за границами населенных пунктов (но нередко вблизи к ним). По закону целевое предназначение состоит в выращивании урожая, остальные виды деятельности вторичны. Поэтому дом, построенный на участке под садоводство, по статусу будет считаться летней постройкой. У надела выделяются следующие плюсы:
- Разница ИЖС и СНТ заключается в цене. Рыночная стоимость участка под садоводство ниже, чем аналогичного по размеру и положению ИЖС.
Участки ЛПХ в черте города имеют статус приусадебных, там разрешается возведение жилых домов и хозяйственных построек, но после согласования с местной администрацией. ЛПХ за пределами населенного пункта является полевым, там можно исключительно выращивать сельхозпродукцию, любые строения запрещены.
Преимущества:
- прописка на землях ЛПХ возможна, если они находятся в населенном пункте;
- в черте города на участках ЛПХ можно строить дом, но после согласования с органами власти;
- на приобретение участка ЛПХ легко взять ипотеку;
- низкий налог на землю.
Недостатки:
- объект обязательно должен использоваться по целевому назначению (фермерство, сельское хозяйство), в противном случае – штраф;
- если земельный участок ЛПХ за городом, на нем ничего нельзя строить.
Данная категория земель предназначена для возведения малоэтажного индивидуального жилого дома. Эти участки обладают более высокой стоимостью, но и пользуются повышенным спросом.
К достоинствам земель категории ИЖС можно смело отнести отсутствие каких-либо преград для строительства и пользования жилым домом. В домах, построенных на этой категории земель не сложно прописаться. Эти участки обеспечены социальной инфраструктурой: дорогами, больницами, школами и почтой, а так же коммуникациями: электричеством, газом и водой. Участки ИЖС и построенные на них дома наиболее ликвидны и могут приниматься банками в качестве залога.
К недостаткам таких участков можно отнести более высокую стоимость таких земель, ограничения на размер участка и необходимость своевременного получения разрешения на строительство будущего жилого дома.
Особенности ИЖС и ЛПХ. Чем отличается ИЖС от ЛПХ
Расшифровка ИЖС и ЛПХ – индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство соответственно.
Земельный участок, относящийся к категории ИЖС, – идеальный вариант для строительства дома. И вот почему:
- Вы сможете получить «милицейский» (почтовый) адрес (закрепляется за теми объектами недвижимого имущества, которые прошли проверку государственной комиссии). Наличие «милицейского адреса» – практически 100% гарантия оформления постоянной регистрации (исключение – дом не соответствует строительным нормам или в его техническом плане есть ошибки).
- У вас будет возможность организовать приусадебную территорию и благоустроить ее – соорудить искусственный водоем, посадить плодовые или декоративные растения и т.д.
- ИЖС заведуют власти на местном уровне. Они обязаны обеспечить инженерные коммуникации (электрическую сеть, холодное и горячее водоснабжение, газопровод и т.д.), дороги, транспорт и другую инфраструктуру.
Правда, есть несколько «но»:
- Земля для ИЖС подходит для возведения жилья исключительно для одной семьи. Другими словами, на том же самом земельном участке строительство второго дома считается нарушением законодательства.
- В ИЖС действуют ограничения на количество этажей (не более трех) и на площадь (в каждом субъекте Российской Федерации они свои).
- ИЖС предполагает подготовку объемного пакета документов – поэтажного технического плана, заключения специалистов по соблюдению СНиП и т.д. Причем подтверждать то, что дом является капитальным, соответствует строительным нормам и подходит для круглогодичного проживания необходимо даже в том случае, если вы планируете приезжать в него на выходных летом.
- ИЖС намного дороже, чем все остальные варианты. Это касается как самой цены земли, так и других вещей – налогов (у ИЖС 1,5% от кадастровой стоимости, а у ДНП всего лишь 0,3% от той же величины), подключения к инженерным коммуникациям и т.д.
Нельзя не отметить и то, что территории для ИЖС находятся в границах города, поэтому вы не будете тратить много времени на то, чтобы добираться до работы, учебы и т.д.
Если земельный участок, являющийся ЛПХ, находится в границах города, то он может быть переделан в ИЖС со всеми вытекающими отсюда последствиями. А если земля с этим статусом расположена вне населенного пункта, то ее считают полевой, из-за чего строительство дома и занесение в паспорт печати о прописке невозможно.
Важно! Если надел, являющийся ЛПХ, находится не на земле поселений, а на земле для занятия сельским хозяйством, то возведение жилья является незаконным. Решить проблему нереально. И не важно, подведены ли инженерные коммуникации – были ситуации, когда сносили целые поселки с газопроводом, канализацией и т.д.
На земельном участке для ЛПХ разрешено разводить скот, разбивать огород, устанавливать улья с пчелами и вести деятельность, не приносящую прибыль как таковую. Т.е., на такой земле запрещено индивидуальное предпринимательство.
Земельные участки, являющиеся ЛПХ, тоже обеспечены инженерными коммуникациями, дорогами, транспортом и другой инфраструктурой, но все намного скромнее. По этой причине они дешевле.
Подведем итоги. В чем разница между ИЖС и ЛПХ? Важные различия, которые следует учитывать при выборе между ИЖС и ЛПХ:
- на территории для ИЖС легче и быстрее прописаться, чем на территории для ЛПХ;
- надел для ИЖС более облагорожен, чем надел для ЛПХ;
- для ИЖС требуется больше денег, чем для ЛПХ.
Садовое некоммерческое товарищество, его плюсы и минусы
Садовое некоммерческое товарищество является одной из форм объединений, позволяющих владельцу решать различные вопросы использования своего садового участка.
Такие участки предоставляются только на землях сельхозназначения и имеют определенные особенности. Основным предназначением садоводческих земель является разведение садовых и иных сельскохозяйственных культур. По Закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 на них также разрешается возводить различные хозяйственные и жилые строения.
Зарегистрировать свое проживание в таком доме по закону нельзя. На практике этот запрет не признается, но фактически сделать прописку на садовом участке можно только через суд.
Вместе с тем, стоимость участков для садоводства значительно ниже. Поэтому, если планируется разведение сада-огорода и сезонное проживание в доме, то преимущества такой земли очевидны.
Кроме того, в отличие от участков под строительство у их собственников нет обязательств возвести строение в определенные сроки. Если же на таком участке планируется постоянное проживание, то могут возникнуть проблемы с подведением коммуникаций, регистрацией в таком жилье.
Как правильно перевести СНТ или ДНП в ИЖС
В каждом из перечисленных видом возможного использования земель имеются свои плюсы и минусы.
Выбор в пользу одного из них делается исходя из целей, для которых приобретался участок. Вместе с тем, все большее число людей желает проживать в собственном доме за городом. Поэтому часто возникает вопрос о возможности перевода земель из одной категории в другую. Такая возможность законодательством РФ предусмотрена.
Для осуществления перевода необходимо обратиться с соответствующим заявлением в местные или исполнительные (государственные) органы. В таком ходатайстве нужно обосновать необходимость изменения категории земли. К нему требуется приложить документы о правах на эту землю, о личности заявителя.
По закону срок рассмотрения этого заявления не должен превышать двух месяцев. В ходе рассмотрения принимается решение о возможности перевода земель СНТ или ДНП в участки для возведения частных домов. Оформляется принятое решение актом.
Иногда участки не записаны в Росреестре, и юридически их обозначают как земли неразграниченной государственной собственности. Как правило, такое бывает, когда участок достался от дедушки и выяснилось, что он нигде не учтен. То есть любые манипуляции на этой земле незаконны.
«В этом случае в силу вступает дачная амнистия. Это упрощенная система оформления прав собственности на загородную недвижимость без официального статуса. Федеральный закон № 404 от 8 декабря 2020 года продлил амнистию до 1 марта 2026 года. Зарегистрировать такой участок можно, написав заявление в Росреестр. Если этого не сделать, то администрация района по решению суда снесет дом и присвоит участок сразу после отмены закона о дачной амнистии», — объяснил Сергей Бондарь.
Может быть и иная ситуация. Предположим, у собственника есть свидетельство собственности на земельный участок, полученное еще до 1998 года, без четко определенных границ. При регистрации межевания выясняется, что в данной локации уже нет свободных участков.
«В таком случае администрация должна выделить участок такой же площади в другом свободном месте. Закон обязывает провести эту сделку, но на практике такое редко происходит», — считает Сергей Бондарь.
Членские взносы в СНТ
Законодатель в ст. 14 закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» от 29.07.2017 № 217-ФЗ устанавливает, что все члены данных объединений обязаны уплачивать членские взносы.
Несмотря на то что в законе не указан порядок взимания взносов, это не означает, что председатель объединения совместно с бухгалтером может делать это так, как ему вздумается.
Существует презумпция равенства всех членов СНТ, а соответственно, все должны платить одинаковые взносы за единицу участка, например за сотку. То есть общая сумма отчислений гражданина будет зависеть от размера его надела.
Помимо ежегодных (или ежеквартальных) взносов, уставом СНТ могут быть предусмотрены и иные отчисления, например вступительные взносы (при вступлении в товарищество).
Что лучше — СНТ или ДНП?
Садовые товарищества формировались, как правило, на рубеже 90-х годов XX века. Они располагаются на землях, которые не имеют высокой стоимости.
А вот земли, относящиеся к ДНП, — это улучшенный вариант с/х участков, почвы на которых более плодородны.
Если выбирать между СНТ и ДНП, необходимо прежде всего ответить на вопрос: СНТ/ДНП — что это для вас? Способ организации отдыха за пределами города или приобретение земельного участка для посадки растений и получения урожая?
Инфраструктура в ДНП намного лучше, чем в СНТ. Речь в данном случае идет о доступе к воде, электричеству, наличии дороги и т. д.
В некоторых случаях ДНП — это своего рода коттеджные поселки, куда приезжают отдыхать от городской жизни.