Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «2.2. Понятие ненадлежащей рекламы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исторически сложилось, что единственным способом донести до потребителя информацию о товаре или услуге для большинства предпринимателей является реклама. Но всем участникам рынка приходится «выживать» в окружении конкурентов и выделяться из общей массы, а это уже не так легко.
Реализация норм законодательства на практике и забавные казусы
В любой стране мира есть люди, которые следят за тем, чтобы реклама была правильная. И не нарушала законов. Наказать могут всех — того, кто заказал, того, кто сделал, того, кто распространил. А могут только одного из этих лиц. Например, ни производитель, ни рекламодатель не отвечают за то, что распространитель решил разместить что-то в неположенном месте или неположенное время.
Но на практике все чаще происходит по схеме: в соответствующие органы поступает жалоба, ее рассматривают, выносят решение. То есть, специально просматривающих рекламу людей в таких структурах пока еще нет.
Возможно, в скором времени появятся, но на данный момент именно избирательность подхода является одним из двух основных аргументов сторонников отмены понятия «ненадлежащая реклама». То есть, ситуация, в которой наказывают не всех, в лучшем случае является «лотереей», в худшем — инструментом против «неугодных».
Еще одним аргументом является интуитивное понимания термина «аморальности». Закон о рекламе один из ярких примеров «оценочных суждений». Что к правовым аспектам применяться в теории не должно, но применяется.
Распространение ложных неточных или искаженных сведений предоставление неполной информации в рекламе товара или услуги
Самый объективный пункт. Либо в условном напитке содержатся условные вещества, либо не содержатся. Либо сведения о побочных эффектах предоставляются, либо нет. Производителя могут обязать рисовать на упаковке картинки страшных заболеваний легких и писать про импотенцию, например. А также накладывать очень большие штрафы на тех, кто рисовать страшные картинки отказывается.
Но есть нюансы, а именно такие понятия как «может привести» и «вероятно, может быть опасно». Конкурент внимательно изучает состав мешающего бренда. Находит в нем что-то, на что раньше не обращали внимания. Заказывает соответствующее исследование. Предоставляет его результаты в суде. Даже если суд не примет во внимание аргументы конкурента, «осадок останется». Ставший уже классическим пример такого — это «ужасно вредная ортофосфорная кислота в Кока-Коле».
Статья 14.3 КоАП РФ. Нарушение законодательства о рекламе (действующая редакция)
1. Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
2. Нарушение порядка прерывания рекламой теле- или радиопрограммы, теле- или радиопередачи либо совмещения рекламы с телепрограммой, превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы в теле- или радиопрограммах, а равно распространение рекламы в теле- или радиопрограммах в дни траура, объявленные в Российской Федерации, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
3. Превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы, распространяемой в периодических печатных изданиях, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до ста тысяч рублей.
4. Прерывание рекламой при кино- и видеообслуживании демонстрации фильма, а также совмещение рекламы с демонстрацией фильма, религиозной телепередачи, телепередачи продолжительностью менее чем пятнадцать минут, трансляцией агитационных материалов, распространяемых в телепрограммах и телепередачах в соответствии с законодательством о выборах и референдумах, способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр демонстрируемого фильма либо телепрограммы или телепередачи —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
5. Нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
6. Распространение кредитной организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, без указания всех остальных условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Как исполнителям оформлять оказание услуг по производству и размещению рекламы
Если услуги никак не будут оформлены, ФАС при определенных условиях может признать рекламопроизводителя и/или распространителя рекламы в качестве рекламодателя и привлечь к бОльшей ответственности.
Поэтому, если вы создаете или размещаете рекламу, особенно товаров и услуг с особыми требованиями, заключайте договор.
Если договор вы не подписали, хотя бы ведите переписку в электронной почте (не мессенджерах) и сохраняйте всю историю.
Но лучше договор и акт.
Как вариант можно разместить на сайте публичную оферту с условиями, на которых вы производите или размещаете рекламу. Но помните, что оферта «превращается» в договор только после акцепта.
Чем добросовестная реклама отличается от недобросовестной
Самое главное отличие — законность таких рекламных объявлений. Создание недобросовестной рекламы предполагает, что сделавший её специалист понесет ответственность.
Однако куда важнее — это сам подход к составлению видео, иллюстраций и текста.
В первом случае компания направляет свои силы на описание характеристик товара и создание положительной репутации. Акцент делается на том, что продукт окажется полезным потребителю.
Во втором случае рекламщики направляют собственные усилия на очернение конкурентов. В результате свой товар выставляется в выгодном свете.
Российское законодательство сообщает, что ответственность за упоминание конкретного товарного знака существует. PR-специалисты обходят этот момент просто — упоминают в рекламном сообщении словосочетание «Все остальные».
Эта реклама — недобросовестная
Исчерпывающе признаки недобросовестной рекламы расписаны в законе РФ «О рекламе». Переведём его на человеческий язык.
Признаки:
- рекламирует что-нибудь запрещённое, в том числе скрытно: например, реклама всевозможного «живого» и «пенного», которая служит ширмой для прикрытия запрещённой рекламы пива;
- сравнивает товар с конкурентным не в пользу последнего — все эти таблицы о том, как различается китайский «Сяоми» и некитайский «Айфон» с очевидным выводом: «Сяоми» ужас и кошмар, покупайте «Айфоны»;
- порочит честь и деловую репутацию конкурентов — использует какую-нибудь непроверенную информацию, способствует распространениюслухов, прямо оскорбляет;
- просто являет собой пример недобросовестной конкуренции.
Реклама алкоголя и табачных изделий
Такая реклама запрещена.
Ни «пенное», ни «игристое», ни «хмельное», ни Heineken. Включение в рекламу любых алкогольных напитков и эвфемизмов запрещено и расценивается как реклама алкоголя. В интернет-рекламе запрещено даже безалкогольное. Так, на 100 тысяч была оштрафована «Афиша» за рекламу виски Jameson на своём сайте.
Никаких кальянов и сигарет. А ещё трубок, сигаретной бумаги, зажигалок и процессов курения. Паровые коктейли тоже под вопросом, так что лучше не рисковать. На 13 тысяч рублей была оштрафована кальянная в Оренбурге, за рекламу в интернете штраф будет выше.
Если очень хочется
Можно написать «напитки», «кружка , например. Только без изображения алкоголя или кальяна.
Реклама медицинских услуг
Соляная пещера, эпиляция, массаж и пилинг — тоже медицинские услуги.
Прежде чем рекламировать косметологию и деятельность около медицины, проверьте, нет ли её в Номенклатуре медицинских услуг. Желательно найти последнюю версию редакции. Нашли, проверили лицензию по номеру, добавили «Есть противопоказания, проконсультируйтесь с врачом».
Предупреждение и лицензия нужны и для лекарственных средств, медицинских изделий. А рекламируя БАДы, нужно иметь сертификаты соответствия и сопровождать рекламу предупреждением «Не является лекарственным средством».
Если очень хочется
Не все малые салоны красоты оказывают услуги шугаринга, имея лицензию, а рекламировать хочется. Выход только один: рекламировать другие услуги салона, без упоминания шугаринга. И в случае чего, быть готовыми к штрафам.
Понятие и основные признаки
Все главные моменты, которые характеризуют цели создания, порядок осуществления, субъекты и объекты рекламы, изложены в ФЗ № 38 от 13.03.2006 г. В рамках рассматриваемой темы следует в первую очередь обратить внимание на статью 5 Закона, в которой изложены общие требования, предъявляемые к рекламе на территории РФ.
Цель любой рекламной компании – это предоставление информации об услуге или товаре таким образом, чтобы после ее демонстрации возросли продажи рекламируемого объекта. В этой сфере работает огромное количество людей творческих профессий и PR менеджеров, которые должны выстроить систему таким образом, чтобы потенциальные клиенты отвернулись от продукции, предоставляемой конкурентами, и отдавали предпочтение рекламируемым товарам и услугам.
Такое положение вещей создает предпосылки для недобросовестной конкуренции. Когда в рекламу включают заведомо ложную информацию, или подают ее таким образом, что возможно двоякое толкование. Или же существенно преувеличивают достоинства представляемого объекта, не упоминая о его существенных недостатках.
Анализируя Закон, можно выделить несколько основных признаков недобросовестной рекламы:
- Предоставляемая информация построена на некорректном сравнении товара с продукцией конкурентов;
- Содержит в себе сведения, которые можно расценить, как порочащие достоинство и деловую репутацию конкурента;
- Предоставление информации о товаре таким образом, что это создает у потенциального покупателя неправильное видение объекта, его характеристик, технологии создания с целью привлечения большего количества покупателей;
- Отзывы о товаре конкурентов в уничижительной форме;
- Осуществление сравнения с товаром других производителей или продавцов. Причем, неважно в каком ключе оно проходит. Недопустимая в рекламе информация – это та, которая содержит в себе уверения об исключительности и первенстве продвигаемого продукта;
- Разглашение информации о товаре, которая имеет статус коммерческой тайны без соответствующего разрешения ее владельца.
Кроме того реклама будет считаться недобросовестной, если она содержит в себе следующие элементы:
- Сцены, которые прямо или косвенно побуждают к совершению противоправных или аморальных деяний;
- Элементы российских дорожных знаков или образов, которые влияют на безопасность дорожного движения;
- Слоганы или изображения, которые могут сформировать негативное отношение к людям, не пользующимся рекламируемым товаром;
- Иностранные слова и выражения, которые хоть каким-то образом могут исказить подаваемую информацию;
- Утверждения, что производство и/или продажа рекламируемого объекта одобрена органами государственной власти;
- Изображения, в которых показан процесс употребления алкогольной продукции и никотина;
- Образы медицинских работников и продукции, если реклама не касается медицинских услуг и товаров;
- Указания на наличие лечебного эффекта при применении рекламируемого товаре, если речь не идет о медицинских препаратах;
- Оскорбительные слова и фразы в отношении пола, возраста, расы, религии, объекта культурного наследия и пр.
Чтобы реклама не была признана недобросовестной, ее нельзя размещать в школьных учебниках, тетрадях и дневниках.
Если при демонстрации используются показатели стоимости, то они должны показываться в российских рублях (в иностранной валюте их разрешено показать только в качестве дополнения).
Читайте: Штраф за нарушение закона «О рекламе» и его размер
Отдельного упоминания заслуживает использование скрытой рекламы, которое согласно законодательству запрещено, однако, существует повсеместно. Причем, что такое скрытая реклама, большинство представляет совсем неверно, считая, что это наличие 25-го кадра и пр. технологии. На самом деле примеры скрытой рекламы можно наблюдать при просмотре художественных фильмов, где главный герой ненавязчиво демонстрирует часы какой-либо марки или ездит на автомобиле определенной модели. Если брать зарубежную киноиндустрию, то ярчайшим примером будет образ Джеймса Бонда, который из всех авто предпочитал Aston Martin.
Реклама такого уровня стоит неимоверно дорого, но все вложенные средства всегда окупаются. Еще дороже обходится реклама, когда имя бренда или товара органично вплетено в название произведения. Ну, кто, не смотрел или не читал «Дьявол носит Прадо». Если брать из современных российских произведений, то типичный пример – «Принцесса на Кириешках» Донцовой.
За какие ошибки в рекламе ФАС штрафует рекламодателей?
Автор – Гарий Напалков,
управляющий компании Legalight,участвовавшей в разработке закона «О рекламе»
По данным ФАС РФ, наибольшее количество нарушений законодательства о рекламе связано с распространением недостоверной рекламы (22,4% выявленных нарушений). И это на самом деле еще не так много.
Только в нашей практике по проверке рекламных макетов каждый второй из них содержит нарушение запрета на недостоверную рекламу. Начнем с того, что такое недостоверная реклама. Подробный перечень критериев, по которым ФАС может выявить недостоверную рекламу, содержится вп. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе».
Это обширный список запретов из 20 пунктов, куда входят, например, такие типичные нарушения как:
- использование товарного знака или музыкального сопровождения без разрешения правообладателя
- указание на преимущества рекламируемого товара и использование формулировок из разряда «лучший, первый, №1»
- некорректные сравнения товара с товаром конкурента, например, «у нас дешевле»
- допущение любых ошибок в макете, например, ошибка в цене товара или в информации о продавце, или размере скидок, или любой иной указываемой в макете информации
«При проверке рекламных макетов наших клиентов, мы всегда сверяем информацию в макете с информацией, которую можно получить из открытых источников, например, на сайте продукта проверяем цену и условия проведения акции. Ошибки нередко возникают из-за того, что в процессе подготовки и согласования рекламных макетов исходные данные могут измениться и рекламодатель за этим не уследил. К сожалению, для ФАС не имеет значения была ли ошибка в макете допущена из-за недосмотра, или это просто опечатка. Ведь в результате использования недостоверной информации в рекламе самый большой риск – это введение потребителей в заблуждение, которое может быть как преднамеренным, так и случайным», — говорит Гарий Напалков.
Недобросовестная реклама
Недобросовестной также является и реклама, которая вводит потребителей в заблуждение путем злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний. Отсутствие в рекламе части существенной информации, приводящее к искаженному представлению о рекламируемых товарах или услугах, также признается злоупотреблением доверием потребителей. За изготовление, размещение и распространение ненадлежащей рекламы предусмотрена ответственность по ст. 14.3 КоАП РФ.
Прямые некорректные сравнения, когда преподносится информация о том, что товар конкурента хуже рекламируемого по тем или иным параметрам, встречаются не так часто. Гораздо больше случаев, когда сравнения и выпады в адрес конкурента завуалированы, делаются в форме пародии на его рекламу, и не всегда их можно признать нарушением Закона.
Так, производитель пельменей из Санкт-Петербурга в рекламном ролике своего продукта использовал следующий прием: мешавшуюся под ногами кошку отгоняли со словами «Дашка, брысь» (имелась в виду конкурирующая компания, производящая пельмени «Дарья»). В этой рекламе нет негативных высказываний или образов, порочащих репутацию конкурента, и формально требований Закона она не нарушает.
Неочевидные ошибки в маркетинге
Существуют также «ляпы» маркетинга, которые на первый взгляд вообще не видны, но тоже влияют на успех кампании. Например, грамматические ошибки в блоге или описаниях товара на сайте магазина.
Негативно отражаются на кампании:
- плохо написанные тексты;
- украденные, некачественные или банальные фотографии с фотостоков или вовсе без авторских прав (для сайта, наружной рекламы и пр.);
- неуникальные описания к товарам;
- нечитабельный шрифт наружной рекламы;
- яркие образы-вампиры в рекламе, которые забирают внимание, но не продвигают товар.Например, изображение стройной девушки на райском пляже может стимулировать купить путевку на Гоа, а не чай для похудения, который рекламируется.
Что такое ненадлежащая реклама
В борьбе за покупателя рекламодатели нередко забывают, что существуют законодательные ограничители для продвижения товара путем рекламирования. Здоровая конкуренция – это замечательно, но когда она недобросовестна, от этого могут пострадать потребители. В защиту их интересов и прав в законодательных актах содержатся довольно строгие требования к «двигателю торговли», несоблюдение которых грозит компании серьезной ответственностью.
Вопрос: Банк при рекламировании депозитов не указывает фиксированную ставку процентов годовых на вносимую вкладчиком сумму, а приводит ссылку на начисление процентов до определенной величины, не раскрывая подробно информацию о том, что средняя ставка будет ниже за весь период открытия депозита. Например, банк указывает ставку до 8% годовых, но она действует только на несколько месяцев, а в остальные периоды действует меньшая ставка, в итоге средний размер ставки за весь период будет не 8%, а меньше. Можно ли такую рекламу считать ненадлежащей, какая ответственность за нее предусмотрена?
Посмотреть ответ
Просвещаемся из материалов статьи.
Цена в рекламе ниже, чем в реальности
Пользователь пожаловался в ФАС на Лабораторию Касперского. Компания размещала рекламу в Яндекс-директе, в которой была указана стоимость подписки на антивирус, — 450 рублей. Реклама с такой ценой размещалась с июля по сентябрь 2020 года, но в августе этого же года цена подписки выросла до 900 рублей. При этом в рекламе цена осталась прежней.
Пользователь увидел рекламу с подпиской за 450 рублей, перешел на сайт компании, чтобы ее оплатить, и столкнулся с новой ценой в 900 рублей. На это он и пожаловался в ФАС.
Антимонопольная служба рассмотрела жалобу и решила, что реклама недостоверная.
Основание. Цена в рекламе Лаборатории Касперского не совпадает с реальностью, значит, реклама недостоверная.
Наказание. Когда антимонопольная служба рассматривала жалобу, Лаборатория уже не показывала эту рекламу. Поэтому служба не смогла выписать предписание и наложила на компанию штраф — 100 000 рублей.
Ненадлежащей рекламой признается та, в которой обнаружены нарушения правил составления рекламы и ее размещения.
Можно сказать, что недобросовестная и недостоверная реклама это частные случаи ненадлежащей.
С точки зрения закона недобросовестной рекламой считается та, которая прямо или косвенно направлена на принижение других товаров. Это может проявляться в некорректных сравнениях и намеках, которые негативно сказываются на деловой репутации фирм.
Также сюда относится несанкционированное использование других товарных знаков или меток. Причем даже если вы не использовали скопированный товарный знак конкурента, а немного видоизменили его, оставляя по-прежнему узнаваемым, это также может быть отнесено к случаям недобросовестной рекламы.
За изготовление и распространение недобросовестной рекламы фирме полагается наказание. Это регулируется в специальном законе «О рекламе», а также антимонопольным законодательством Российской Федерацией.
Недостоверной рекламой признается та, в которой были искажены характеристики товара, либо использованы неверные данные. Причем принимаются во внимание конкретные признаки, такие как вес, состав, размеры, условия эксплуатация, страна производства и многое другое.
Если же в рекламе говорится о товарах, входящих в один набор, то в действительности количество и качество товаров в рекламе и жизни должны совпадать.
Даже если вы упомянули гипермаркет, в котором можно приобрести продукт, а он там на самом деле не продается, это также относится к недостоверной рекламе.
Здесь также недопустимо сравнение с другими товарами. Если в рекламе будет фраза «Наш шкаф лучше шкафа фирмы А», это может попасть под описание как недобросовестности, так и недостоверности.
Ну и конечно рекламе должна содержать полную и правдивую информацию о стоимости, методах оплаты, способах и стоимости доставки, предоставляемой гарантии и возможностях возврата некачественного товара.
Также если вы упомянули, что предмет защищен авторским правом, что в реальности совсем не так, за это также могут привлечь к ответственности. То же самое можно сказать о предоставлении лживых данных о наличии различных наград и дипломов.
Принципиальные запреты
Объективно оценить рекламу не просто. Неслучайно один и тот же видеоролик кто-то считает некорректным, а другой – совершенно нормальным. Поэтому в законе четко указывают не то, какой должна быть реклама, а то, какой она НЕ должна быть. Реклама будет признана незаконной, если она:
- принуждает к насилию или содержит акты насилия;
- провоцирует противоправные действия;
- вызывает у зрителя негативное отношение;
- манипулирует несовершеннолетними.
В рекламе нельзя:
- использовать без особой необходимости иностранные слова;
- указывать стоимость товара в иностранной валюте;
- ссылаться на ложные одобрения государственных органов;
- использовать скрытую рекламу;
- гарантировать положительное действие лекарства и др.