Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление земельных участков многодетным семьям в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимает немного времени, а вот срок предоставления бесплатных участков никак не регламентируется. Поэтому ожидание участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям. В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупки жилья и земельного участка площадью от 6 соток они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.
Кто может получить землю бесплатно
Для того чтобы получить бесплатно земельный участок, заявитель в первую очередь должен встать в очередь. Чтобы заявление приняли, многодетная семья в Подмосковье должна соответствовать следующим критериям:
- все члены семьи должны быть гражданами России;
- родители должны быть в браке, проживать на территории МО не менее пяти лет. Это нужно подтвердить постоянной регистрацией. Также землю могут выделить и одинокому родителю;
- трое или более детей должны быть младше 18 лет, зарегистрированы и проживать в Подмосковье. Также учитываются усыновленные дети;
- члены многодетной семьи не должны иметь в Подмосковье земельный участок площадью шесть соток и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного. Также нельзя производить отчуждение и раздел принадлежащих им на праве собственности участков такой же площади;
- члены многодетной семьи не должны являться собственниками жилых домов в Московской области.
Оформление участка в собственность зависит от целей его предоставления. Если целью явилось строительство жилого дома, с одним из членов семьи администрация заключает безвозмездный договор аренды земельного участка.
После того, как будет построен дом и зарегистрирован в кадастровой палате, администрация бесплатно отчуждает в пользу семьи землю.
В том случае, когда земля выделяется для сельскохозяйственных нужд, участок сразу передается в собственность семьи.
После того как семья зарегистрировала на надел право собственности вправе осуществлять с ним различные сделки, в том числе и сделки по отчуждению, то есть продажа, аренда и прочее.
Однако стоит помнить, что выдается земельный участок всего 1 раз.
Правила предоставления
После того, как заявление было составлено и пакет необходимой документации собран, местный орган принимает решение о постановки семьи в очередь.
От региона проживания зависит и время принятия решения. Некоторые районы довольно-таки быстро решают данный вопрос и оповещают заявителя о своем решении уже спустя 3 – 4 дня, а некоторые и через 2 – 3 недели. В любом случае максимальный период принятия решения составляет 30 календарных дней с момента принятия необходимого перечня документов.
В случае положительного принятия решения, заявителю по адресу проживания поступит официальное извещение, в котором будет отображены все нюансы относительно формирования надела для многодетной семьи. Получение подобного письма подтверждает начало процесса выделения земли из общественного фонда.
Представители местной администрации в обязательном порядке в случае отказа должны объяснить причину. К примеру, это возможно, если паспорт по возрасту не был обменен в положенные законом сроки либо же проживание в регионе было меньше положенного периода.
В процессе постановки на учет обязательно присваивается номер и по законам РФ в течение 1 календарного года семья должна получить долгожданный участок.
Решения выносят местные органы
Стоит отметить, что пожелания семьи не учитываются при выборе участка: региональные органы сами определяют местность, размер земли и т.д.
Норм, которые касаются объёмов и размещения земли нет. Если ориентироваться на опыт других семей, то размеры участка обычно составляют от 6-ти до 15-ти соток.
Но не стоит быть на 100% уверенным в том, что землю вы сможете получить.
Дело в том, что существуют условия, при которых ваша заявка не будет удовлетворена:
- Документы заполнены некорректно, с нарушениями норм, предусмотренных законодательством;
- Оказание подобной услуги невозможно по причинам незаконности такого решения;
- Сроки предоставления выдачи земельного участка истекли;
- Относительно участка земли, на который претендует семья, ведутся судебные разбирательства.
Как правило, если вашу заявку решают не удовлетворить, то всегда указывают причину, которая послужила основанием для отказа.
Итак, если правильно оформить и подать заявку, то у вас есть шанс получить от государство землю и, возможно, даже деньги.
Видео: Земля многодетным семьям. С чего начинать?
Основной закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям – Земельный кодекс. Однако в соответствии с ЗК РФ, федеральный законодатель делегирует полномочия по выделению земли многодетным субъектам федерации. Именно региональный совет определяет случаи, когда семья имеет право получать землю, порядок и условия ее выделения.
Закон позволяет на региональном уровне устанавливать альтернативу земельным участкам – например, выделение жилья.
То есть по закону многодетной семье полагается земельный участок лишь тогда, когда это принято на областном, республиканском или городском уровне (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) соответствующими законами. Такие акты приняты в большинстве субъектов федерации, в частности:
- в Московской области – от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ;
- в Республике Адыгея – от 28.12.2011 № 59;
- в Кемеровской области – № 56-ОЗ;
- в Нижегородской области – от 18.07.2002 № 168-З от 01.12.2011;
- в Санкт-Петербурге – от 06.12.2011 № 710-136;
- в Архангельской области – от 07.10.2003 № 192-24-ОЗ;
- в Крыму – от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015;
- в Карачаево-Черкесии – от 18.05.2012 N 28-РЗ;
- в Кировской области – от 03.11.2011 № 74-ЗО;
- в Чувашской Республике – от 01.04.2011 № 10 и так далее.
Предоставление земельного участка: общие положения
Обретение права на имущество разных видов регламентировано преимущественно Гражданским кодексом РФ. Распространенные основания появления права собственности на землю у частных лиц:
- разного рода сделки;
- универсальное правопреемство (для физических лиц – наследование, для юридических – реорганизация);
- обращение взыскания на имущество за долги.
В числе оснований возникновения вещных прав на землю законодатель указывает «предоставление». Его особенности сводятся к следующему.
- Предоставляться могут только земли, находящиеся в публичной (федеральной, региональной, муниципальной) собственности. Переход права на участок от одного частного владельца к другому предоставлением не является.
- Частное лицо может инициировать предоставление земли в одностороннем порядке.
Субъект властных полномочий, действующий от имени территориальной общины или государства, при отсутствии оговоренных Земельным кодексом России оснований для отказа обязан предоставить землю просителю. Отказ или уклонение подлежит обжалованию в суд. Этим предоставление принципиально отличается от гражданско-правовых сделок, для заключения которых требуется взаимное волеизъявление сторон.
- Предоставление – универсальный термин. Публичные земли предоставляются частным лицам в собственность, аренду, пользование. Причем, в ряде случаев – безвозмездно.
- Земельный кодекс РФ допускает предоставление уже образованных (поставленных на учет в ГКН и ЕГРП) участков и целинных земель.
В последнем случае в ходе согласовательных процедур земельный участок, конечно, образуется. Территориальные границы, на которые распространяются правомочности землевладельца, землепользователя или арендатора должны быть четко обозначены.
Однако первичные решения о предоставлении зачастую принимаются на этапе, когда участка как такого еще нет. Недвижимостью согласно ст. 130 ГК РФ признаются только образованные и поставленные на учет в ГКН земельные участки. Целинные земли изъяты из гражданского оборота.
- По общему правилу публичные земли предоставляются по результатам аукциона. Исключение сделано для случаев, когда у заинтересованного лица уже есть определенная связь с предоставляемым участком (например, здесь расположена принадлежащая ему недвижимость) и когда земля предоставляется для использования в целях, которые считаются в России приоритетными – ведение фермерского, личного подсобного/дачного хозяйства, огородничества и т.п.
Какие документы потребуется подготовить
Общий перечень необходимых документов выглядит так:
- Заявление на предоставление земельного участка. Оно имеет установленную форму. Его бланк Вам выдадут в администрации. Там же должен быть образец заполнения. Если нет – попросите сотрудника Вам помочь. В принципе, особых сложностей возникнуть не должно. Самое главное – это указать цель предоставления земельного участка (под ИЖС или дачное строительство, фермерское хозяйство или садоводство), а также основание получения льготы – Вашу «многодетность».
- Паспорта обоих супругов. Оригиналы нужны только для удостоверения личности при подаче, а в общей папке документов сдаются копии.
- Свидетельства о рождении детей. Опять же – с собой при подаче нужны оригиналы, но сдаются копии.
- Свидетельство о браке. Копии предоставляются, оригинал – для удостоверения достоверности.
- Выписка из домой книги. Она подтверждает факт совместного проживания семьи. Получить ее можно в ЖЭКе, ТСЖ, УК или муниципалитете. В последнее время выписки не все органы предоставляют, так как она не применяется как официальный действующий документ. Вместо выписки можно заказать справку о составе семьи или прописанных в адресе.
- Справка, подтверждающая обучение на очной форме. Если в семье есть совершеннолетний ребенок, который не достиг 23 лет и обучается в общеобразовательном учреждении.
- Выписка из ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости). Ранее нужна была выписка из ЕГРП, но с 1 января 2017 года этот реестр упразднили и перенесли все сведения из него в ЕГРН. Сейчас такую выписку можно взять офисах Росреестра и Кадастровой палаты, МФЦ, а также оформить онлайн на сайте Росреестра.
Документы, которые могут потребоваться в отдельных ситуациях:
- Свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества, справка органов ЗАГСа о предыдущих браках. Если фамилия родителя в паспорте не совпадает с его фамилией в свидетельстве о рождении и прочих аналогичных ситуациях.
- Справка управления МВД по вопросам миграции по Вашему региону. Если в паспорте отсутствуют сведения о месте Вашей регистрации.
- Справка формы № 4 или № 25 органов ЗАГСа, свидетельство/решение суда о расторжении брака, свидетельство о смерти одного из супругов, свидетельство об установлении отцовства. Если заявителем выступает мать- или отец-одиночка.
- Справка, подтверждающая обучение на очной форме. Если в семье есть совершеннолетний ребенок, который не достиг 23 лет и обучается в общеобразовательном учреждении.
Условия, которые должны соблюдаться в конкретном муниципальном образовании, семьями желающими получить участок – закрепляется в принятых актах местной власти. Чтобы узнать действует ли рассматриваемая программа в регионе проживания, достаточно войти на сайт местной администрации.
В ситуации, когда такие сведения отсутствуют – это рассматривается как нарушение, поскольку органы обязаны уведомлять население о действие подобного рода программ.
Требования, закрепленные в федеральных актах, предусматривают:
- определенное количество детей в семье;
- зарегистрированный брак;
- предоставление необходимой документации;
- указывается, что считаются дети родные и усыновленные;
- все члены семейства должны быть зарегистрированными на территории страны;
- не допускается участие граждан иностранных государств;
- семья не должны быть собственником недвижимости (исключением является нежилое или коммерческое назначение имущества).
Сервитут земельного участка не входит в число ограничений. Когда имеется совокупности перечисленных условий – семья имеет право принять участие в программе.
Процедура получения надела достаточно сложна и отнимает много сил и времени. Изначально семье потребуется собрать все документы, которые необходимы для участия в рассматриваемой программе. После сбора бумаг требуется написать заявление о предоставлении земли.
Заявление составляется на основании собранной документации, форма для него законодателем не разработана, что значит ее свободный характер. Заявление в совокупности собранных бумаг подается в местную администрацию. Некоторые требования к заявлению:
- пишется оно, как правило, на листе формата А4;
- указываются данные лица, составившего документ;
- прописываются основания для выделения надела, которые подкреплены документацией;
- предоставляются акты в орган местного значения.
Последние изменения и частые вопросы
Изменения, внесенные Президентом РФ в земельное законодательство в 2011 году Законом №138-ФЗ, просуществовали недолго. Уже в июне 2014 года из Федерального закона “О содействии жилищного строительства” №161-ФЗ были исключены положения, регулирующие предоставление бесплатных земельных участков многодетным семьям с целью передачи полномочий по данному вопросу органам власти субъектов РФ, которые в свою очередь возложили эту обязанность на муниципальные органы власти. С той же целью из Земельного кодекса РФ 1 марта 2015 года была исключена статья 39.
С этого времени возможность получения многодетными семьями земельных участков под различные нужды, порядок и условия их предоставления устанавливаются региональным законодательством и законодательными актами муниципальных образований.
Обусловлено это решение федеральных властей тем, что в условиях величины РФ, различий по ландшафту, плотности населения и других индивидуальных факторов, присущих каждому региону сложно контролировать деятельность по предоставлению земельных участков.
В связи с этим часто возникают спорные вопросы. По требованию законодателей одних регионов для получения земли необходимо, чтобы все члены многодетной семьи проживали и были зарегистрированы на территории субъекта РФ не менее 5 лет, как это первоначально было установлено федеральной властью.
Различается список документов на включение в очередь, размер площади предоставляемого земельного участка и другие вопросы. В некоторых регионах отличается даже количество детей в многодетной семье, необходимое для получения права на землю. Одни ставят в очередь при наличии в собственности у многодетной семьи земельного участка, другие на этом основании отказывают.
Уточнить детали и узнать подробности можно в органе местного самоуправления, куда и подается заявление на постановку в очередь.
Субъекты Федерации наделены правом приостанавливать действие программы при отсутствии свободной земли. Этим правом пользуются в центральных или густозаселенных регионах страны. Для таких случаев предусмотрено предоставление гражданам иных способов обеспечения жильем взамен участка.
Внимание! Некоторые регионы предоставляют денежную компенсацию в случае невозможности выделить земельный участок. Замена земли бесплатной квартирой не практикуется, но этот нюанс рекомендуется уточнять в органах местного самоуправления.
Чтобы получить деньги за земельный участок для многодетных семей, необходимо письменно согласиться с таким предложением муниципалитета. При этом семья исключается из реестра претендентов на землю. Если заявитель не соглашается на компенсацию, то продолжает ожидать свободных участков.
Размер компенсации зависит от финансовых возможностей местного бюджета и не превышает среднюю стоимость участка.
Направить выделяемые средства возможно на улучшение условий проживания:
- приобретение готовой квартиры;
- погашение долгов по ипотечному кредиту;
- проведение капитального ремонта в квартире.
Выплата средств происходит безналичным путем физическому лицу через услуги Сбербанка или юридическому лицу на банковский счет.
Можно ли стать собственником участка?
Ответ на этот вопрос напрямую зависит от целевого назначения выделяемого участка. Так, если он отведен под индивидуальное строительство жилого дома, то оформляется договор аренды с последующим переходом его в право собственности после полного возведения и регистрации дома.
Если речь идет о земле, предоставленной для занятия фермерством, то она сразу переходит в собственность многодетной семьи.
Продажа такого участка возможна, но только после получения на руки документов о том, что вы являетесь собственником указанной территории.
Не стоит забывать, что нецелевое использование участка может повлечь его изъятие государством обратно в свою собственность. Например, если место, предназначенное для дома, используется для выращивания плодовых деревьев, а нормы по строительству дома не выполняются, участок может быть отобран только по решению суда.
Таким образом, если вы являетесь многодетной семьей и решили построить частный дом либо заняться фермерством и садоводством, государство пойдет вам навстречу. Вы можете стать участником государственной программы, в рамках которой вашей семье выделят землю под строительство и выращивание сельскохозяйственных культур на бесплатной основе либо же по возможности компенсируют в денежной форме невозможность реализовать имеющееся у вас право.
Условия получения земли и причины отказа
Хотя особенности предоставления земли в каждом регионе страны отличаются, причины отказа, как правило, везде одинаковые.
Общие требования, предъявляемые к семьям, выгладят следующим образом:
| Лица, имеющие право на земельный участок | Лица, которым могут отказать |
|
|
Если гражданин считает, что ему неправомерно отказали, обжаловать решение можно в судебном порядке.
Земельные участки для многодетных семей
Сегодня на 57-й сессии депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края рассмотрели законодательную инициативу, подготовленную городской Думой Краснодара, о внесении изменений в закон Краснодарского края от 26 декабря 2014 года № 3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». Изменения касаются статьи 8 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2014 года № 3085-КЗ. Согласно поправкам, разработанным городскими властями, предлагается проводить распределение участков в присутствии специально созданной комиссии, состав которой (не менее 5 человек) будет утверждаться постановлением городской администрации. На процедуру распределения будут приглашены многодетные семьи, уже вставшие на очередь, в количестве, которое соответствует количеству земельных участков из утвержденного гордумой перечня. «Вызывать» их начнут с начала очереди, которая в Краснодаре продолжает формироваться по мере подачи гражданами заявлений о постановке на учет. О проведении распределения участков их предварительно известят письменным уведомлением. В назначенный день в присутствии комиссии приглашенные многодетные граждане в порядке постановки на очередь будут вытягивать конверты (по количеству участков) с адресом и кадастровым номером конкретного земельного участка, который будет им в дальнейшем передан. В случае отказа место в очереди за претендентом будет сохранено. В предлагаемых поправках учтен и момент, если после распределения земельных участков по разным причинам останутся свободные, например, если претендент отказался от того участка, который вытянул, или при дальнейшей проверке выяснилось, что гражданин не удовлетворяет предусмотренным законодательством требованиям на выделение ему участка под ИЖС и в итоге получил отказ. В этом случае городская Дума Краснодара утвердит новый перечень из оставшихся незанятыми участков и будет назначено новое распределение с приглашением следующей группы очередников по количеству свободных участков. В итоге краевые парламентарии поддержали данную инициативу, проголосовали за принятие данного закона. После официального опубликования изменения вступят в силу. Таким образом, следующее предоставление земельных участков многодетным семьям в Краснодаре после утверждения их перечня городской Думой будет происходить уже согласно новому порядку.
На внеочередном заседании городской Думы Краснодара, которое состоялось 20.12.2016 было принято решение городской Думы Краснодара от 20.12.2016 № 29 п. 1 предусматривающее внесение изменений в статью 8 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 № 3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трёх и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».