Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дополнительный отпуск в районах крайнего севера и приравненных к ним». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае сокращения численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним, работодатель обязан произвести выплату выходного пособия в размере среднего заработка и сохранить за работником средний заработка на период трудоустройства.
Важно! Работодатель обязан установить женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, сокращенную 36 часовую рабочую неделю.
Условие о сокращенной рабочей неделе для женщин должно содержаться в коллективном договоре или трудовом договоре.
Важно! При сокращённой рабочей неделе работодатель обязан выплачивать заработную плату женщинам как за полную (нормальную) 40 часовую рабочую неделю.
!
Комментарий к Статье 321 ТК РФ
Статья 321 ТК определяет продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков в календарных, а не в рабочих днях. В ней уточнено, что такой отпуск предоставляется не только кроме других дополнительных оплачиваемых отпусков, но и кроме основного оплачиваемого отпуска, однако ничего не говорится о дополнительных отпусках лицам, работающим в остальных районах Севера (кроме Крайнего и приравненных к ним местностей), где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.
Дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях предоставляется не только сверх основного оплачиваемого отпуска, на основании статьи 115 ТК, но и сверх всех видов дополнительных оплачиваемых отпусков, которые установлены законодательством.
При установлении, на основании части 2 статьи 116 ТК, дополнительных оплачиваемых отпусков, сверх предусмотренных законодательством, порядок и условия их предоставления определяются в коллективных договорах или локальных нормативных актах.
Правом на указанный в статье 321 ТК дополнительный отпуск обладают лица, постоянно проживающие и работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также выполняющие там работы вахтовым методом, в соответствии со статьей 302 ТК.
Продолжительность дополнительного отпуска определяется пропорционально отработанному времени в соответствующем районе и местности в случае, если работник часть рабочего года проработал в районе Крайнего Севера, а другую часть — в приравненной местности.
Лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исходя из части 2 статьи 321 ТК, имеют право на дополнительный отпуск не только по основной работе, но и по совместительству.
Неиспользованный дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (в том числе за первый год работы), при увольнении работника можно заменить на денежную компенсацию по общим правилам, предусмотренным статьей 127 ТК, включая компенсацию, рассчитанную пропорционально отработанному времени.
Лица, работающие в остальных районах Севера (кроме Крайнего и приравненных к ним местностей), где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, имеют право на дополнительный отпуск в размере восьми календарных дней. Статья 321 ТК этому не препятствует, так как предметом являются особенности регулирования труда только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но не в других районах, включая иные северные.
Для получения дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях стаж исчисляется по общим правилам статьи 121 ТК. Сюда включаются также соответствующие периоды, в течение которых работник пребывал за пределами указанных территорий, такие как ежегодные отпуска, время вынужденного прогула.
Для отдельных категорий государственных служащих, в соответствии со статьей 252 ТК, установлена иная (общая) продолжительность ежегодных отпусков за работу в северных районах и местностях. Поэтому нормы статьи 321 ТК к ним неприменимы.
Например, судьям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные отпуска предоставляются продолжительностью 51 рабочий день, а в местностях, приравненных к таким районам, и в местностях с тяжелыми и неблагоприятными условиями, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, — 45 рабочих дней.
Прокурорам и следователям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные отпуска предоставляются продолжительностью 54 календарных дня, в местностях, приравненных к таким районам, — 46 календарных дней согласно Постановлению Правительства РФ от 6 марта 1996 г. N 242 «О продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого прокурорам и следователям органов прокуратуры, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями».
Другой комментарий к Ст. 321 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Указанный в ст. 321 дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях предоставляется не только сверх основного оплачиваемого отпуска (см. ст. 115 ТК РФ), но и сверх всех видов дополнительных оплачиваемых отпусков (за вредные или опасные условия труда, особый характер работы, ненормированный рабочий день и др. — см. ст. 116 ТК РФ), которые установлены законодательством.
Если у конкретного работодателя на основании ч. 2 ст. 116 ТК РФ установлены дополнительные оплачиваемые отпуска сверх предусмотренных законодательством, то порядок и условия их предоставления (включая увязку с дополнительным «северным» отпуском) определяются в коллективных договорах или локальных нормативных актах.
2. Право на указанный в ст. 321 ТК РФ дополнительный отпуск имеют не только лица, постоянно проживающие и работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но выполняющие там работы вахтовым методом (см. ст. 302 ТК РФ).
3. Если работник часть рабочего года проработал в районе Крайнего Севера, а другую часть — в приравненной местности, то продолжительность дополнительного отпуска должна определяться пропорционально отработанному времени в соответствующем районе и местности. Например, если работник проработал полгода в районе Крайнего Севера, а вторую часть года — в приравненной к нему местности, то продолжительность отпуска составит 20 календарных дней (12 + 8).
4. При увольнении работника, не использовавшего дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (в том числе за первый год работы) или уволившегося до получения права на полный размер такого отпуска (например, до истечения 6 месяцев работы), он имеет право на денежную компенсацию по общим правилам, предусмотренным ст. 127, включая компенсацию, рассчитанную пропорционально отработанному времени.
Такую позицию занимает и Верховный Суд (см. решение от 5 ноября 1999 г. N ГКПИ99-832).
5. О порядке предоставления и соединения ежегодных оплачиваемых отпусков см. ст. 322 ТК РФ.
6. Исходя из ч. 2 ст. 321 ТК, лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на дополнительный в связи с этим отпуск не только по основной работе, но и по совместительству.
7. В соответствии со ст. 14 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лица, работающие в остальных районах Севера (кроме Крайнего и приравненных к ним местностей), где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, по-прежнему имеют право на дополнительный отпуск продолжительностью 7 рабочих дней.
Статья 321 и в целом гл. 50 этому не препятствуют, ибо их предметом являются особенности регулирования труда только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но не в других районах, включая иные северные.
8. Стаж для получения дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется по общим правилам, установленным в ст. 121 ТК РФ. В этот стаж включаются и соответствующие периоды, в течение которых работник пребывал за пределами указанных территорий (ежегодные отпуска, время вынужденного прогула и т.д.).
9. Для некоторых категорий государственных служащих федеральными законами (или на их основе) в соответствии со ст. 252 ТК РФ установлена иная (общая) продолжительность ежегодных отпусков в северных районах и местностях, в связи с чем нормы ст. 321 ТК РФ к ним не применяются.
Судьям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные отпуска предоставляются продолжительностью 51 рабочий день, а в местностях, приравненных к таким районам, и в местностях с тяжелыми и неблагоприятными условиями, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, — 45 рабочих дней (Федеральный закон от 21 июня 1995 г. N 91-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»).
Прокурорам и следователям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные отпуска предоставляются продолжительностью 54 календарных дня, а в местностях, приравненных к таким районам, — 46 календарных дней согласно Постановлению Правительства РФ от 6 марта 1996 г. N 242 «О продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого прокурорам и следователям органов прокуратуры, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями», принятому в соответствии со ст. 44 Закона РФ от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации».
Особенности предоставления компенсаций на расходы на отпуск в 2020 году
В связи с пандемией коронавируса лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и имеющие право в соответствии со ст. 325 ТК РФ на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно (далее – компенсация расходов), в 2020 году практически не смогли воспользоваться своим правом.
В связи с этим принято Постановление Правительства РФ от 19.06.2020 № 887 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2020 году»,которое вступило в силу 23.06.2020 и действует по 31.12.2020 включительно. Документ регулирует сложившуюся непростую ситуацию.
Расчет стажа для дополнительного отпуска в районах Крайнего Севера
Чтобы определить длительность отпуска в районах Крайнего Севера 2020, следует придерживаться тех же принципов, как при расчете стандартного отпуска. Необходимо учитывать:
- период работы, причем не важно, сколько длится рабочая неделя или рабочая смена;
- временной промежуток, когда трудящийся был по закону освобожден от работы, как без, так и с сохранением зарплаты. Сюда относятся выходные, праздничные дни, отпуск;
- длительность прогула по вынужденным причинам: человека незаконно уволили, не допустили к работе или если он не смог пройти медицинский осмотр по вине третьих лиц;
- время отдыха без сохранения заработка, которое было предоставлено по требованию работника (не дольше 14 дней в год);
- выход в декрет, роды;
- длительность простоя по вине работодателя.
Чтобы определить стаж, необходимо учесть все календарные дни с момента оформления человека на должность до последнего дня рабочего года.
В стаж для дополнительного отпуска в районах Крайнего Севера не входят:
- дни, когда трудящийся не явился на работу без уважительной причины (находился под действием алкоголя, не прошел инструктаж или медицинский осмотр по своей вине);
- отпуск по уходу за ребенком до полутора и трех лет.
Отпуск в районах Крайнего Севера: расчет оплаты северного отпуска
Отпуск за работу в районах Крайнего Севера – одна из госгарантий для граждан, живущих и трудящихся на территориях РФ со специфическими климатическими условиями.
Длительность указанного отдыха способствует физиологическому восстановлению организма после работы в неблагоприятных погодных и температурных режимах. Порядок определения стажа для доп.
отпуска, его длительности, процедуру предоставления и оплаты регламентируют различные положения законодательства и имеют свои специфические особенности. Итак, рассказываем про расчет северного отпуска.
Также смотрите:
Гражданам, трудящимся на территориях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, наниматели обязаны предоставлять дополнительные отпуска сверх основного отпуска (ст. 116 ТК РФ, ст. 321 ТК РФ). Общее право работающих в неблагоприятных природных условиях на получение доп. поддержки закреплено в ст. 313 ТК РФ.
Минимальная длительность доп. отпуска в регионах Севера (ознакомиться их Списком можно в постановлении Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12) составляет (ст. 321 ТК РФ, ст.14 Закона РФ № 4520-1):
- на Крайнем Севере – 24 календарных дня;
- в районах, приравненных к Крайнему Северу – 16 календарных дней;
- на остальных территориях, где есть районный коэффициент и северная надбавка – 8 календарных дней.
Подчеркнем, что в законодательстве установлена минимальная продолжительность дополнительного отдыха, которую обязан предоставлять наниматель. Ему не запрещено устанавливать в локальных актах и большую длительность северного отпуска для своих сотрудников.
Бесплатно скачать файл с таблицей регионов России по допотпускам с нашего сайта вы можете здесь.
ВАЖНО!
Продолжительность дополнительного отдыха, как и другие гарантии и компенсации на Севере, определяется по месту фактического выполнения работ, а не по территории расположения нанимателя.
Северный отпуск суммируется с основным оплачиваемым отпуском (ч. 2 ст. 120 ТК РФ). Исходя из этого, возможность первого использования заработного доп. отпуска возникает у сотрудника спустя полгода после трудоустройства. В дальнейшем его предоставляют в любое время года в соответствии с графиком (ст. 122, 322 ТК РФ).
ВАЖНО!
Дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера положен не только по основному месту трудоустройства, но и по совместительству (разд. 5 Обзора практики рассмотрения судами дел, утв. Президиумом ВС РФ 26.02.2014, ст. 321 ТК РФ).
В ситуации, когда сотрудник был занят в процессе рабочего года в регионах, для которых установлена различная длительность доп. отпуска, его общий размер рассчитывают в соответствии с удельным весом периодов, проработанных на каждой территории.
Северянам разрешено накапливать отпуска за двухгодичный период и не более. Но при этом общая длительность ежегодного отдыха с учетом времени в пути до места его проведения не должна превышать 6 месяцев (ч. 3 ст. 322 ТК РФ). Неотгулянный остаток отпуска, свыше 6-месячного периода, переходит на следующий год.
ВАЖНО!
Дополнительный отдых за работу в сложном климате предоставляют сверх доп. отпуска за работу во вредных условиях, за ненормированный рабочий день и на иных определенных законом основаниях, а также увеличенных основных отпусков для отдельных категорий сотрудников.
ПРИМЕР
Работник занят ненормированный рабочий день во вредных условиях (класс условий 3.3) на Крайнем Севере. Какой суммарный отдых ему положен?
Сотруднику необходимо предоставить:
- основной отпуск – 28 дней;
- доп. отпуск за ненормированный характер – 3 дня;
- доп. отпуск за вредные условия труда – 7 дней;
- дополнительное количество дней отпуска в районах Крайнего Севера – 24 дня.
Итого, он имеет право на 25 + 3 + 7 + 24 = 59 дней отдыха.
Комментарий к Статье 321 ТК РФ
Статья 321 ТК определяет продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков в календарных, а не в рабочих днях. В ней уточнено, что такой отпуск предоставляется не только кроме других дополнительных оплачиваемых отпусков, но и кроме основного оплачиваемого отпуска, однако ничего не говорится о дополнительных отпусках лицам, работающим в остальных районах Севера (кроме Крайнего и приравненных к ним местностей), где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.
Дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях предоставляется не только сверх основного оплачиваемого отпуска, на основании статьи 115 ТК, но и сверх всех видов дополнительных оплачиваемых отпусков, которые установлены законодательством.
При установлении, на основании части 2 статьи 116 ТК, дополнительных оплачиваемых отпусков, сверх предусмотренных законодательством, порядок и условия их предоставления определяются в коллективных договорах или локальных нормативных актах.
Правом на указанный в статье 321 ТК дополнительный отпуск обладают лица, постоянно проживающие и работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также выполняющие там работы вахтовым методом, в соответствии со статьей 302 ТК.
Продолжительность дополнительного отпуска определяется пропорционально отработанному времени в соответствующем районе и местности в случае, если работник часть рабочего года проработал в районе Крайнего Севера, а другую часть — в приравненной местности.
Лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исходя из части 2 статьи 321 ТК, имеют право на дополнительный отпуск не только по основной работе, но и по совместительству.
Неиспользованный дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (в том числе за первый год работы), при увольнении работника можно заменить на денежную компенсацию по общим правилам, предусмотренным статьей 127 ТК, включая компенсацию, рассчитанную пропорционально отработанному времени.
Лица, работающие в остальных районах Севера (кроме Крайнего и приравненных к ним местностей), где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, имеют право на дополнительный отпуск в размере восьми календарных дней. Статья 321 ТК этому не препятствует, так как предметом являются особенности регулирования труда только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но не в других районах, включая иные северные.
Для получения дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях стаж исчисляется по общим правилам статьи 121 ТК. Сюда включаются также соответствующие периоды, в течение которых работник пребывал за пределами указанных территорий, такие как ежегодные отпуска, время вынужденного прогула.
Для отдельных категорий государственных служащих, в соответствии со статьей 252 ТК, установлена иная (общая) продолжительность ежегодных отпусков за работу в северных районах и местностях. Поэтому нормы статьи 321 ТК к ним неприменимы.
Например, судьям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные отпуска предоставляются продолжительностью 51 рабочий день, а в местностях, приравненных к таким районам, и в местностях с тяжелыми и неблагоприятными условиями, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, — 45 рабочих дней.
Прокурорам и следователям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные отпуска предоставляются продолжительностью 54 календарных дня, в местностях, приравненных к таким районам, — 46 календарных дней согласно Постановлению Правительства РФ от 6 марта 1996 г. N 242 «О продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого прокурорам и следователям органов прокуратуры, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями».
Длительность «каникул»
Оформление заявления можно производить после шести месяцев работы. Продолжительность отпуска является суммой всех отпусков, с помощью которых формируется перерыв от основного места работы.
Период ежегодного отдыха состоит из следующих элементов:
- Основного, 28-дневного.
- Дополнительного восьмидневного, выдаваемого за деятельность в тяжелых климатических особенностях.
- Дополнительного количества дней, выдаваемых за ненормированный р.д.
Документ. При наличии желания, жители Крайнего Севера могут в частичной или полной форме объединять отпуска.
Определенными особенностями являются:
- Совмещение отпусков только за два года.
- Не превышение соединенного времени отдыха шести месяцев.
- Перенос дней, оставшихся после полугода, на следующий год.
Продолжительность отдыха составляет:
- 52 дн. — в регионах КС;
- 44 дн. – на территориях, приравненных к этим регионам.
Можно ли северные выходные заменить компенсацией?
Основной отпуск людей, трудящихся на Крайнем Севере (до 28 дней), нельзя заменить выплатой денежной компенсации, о чем сказано в ст. 126 Трудового Кодекса РФ. Это же касается приравненных к нему северных районов или имеющих региональный коэффициент.
Дополнительное время отдыха, которое предоставляется в качестве «северной надбавки», разрешается компенсировать в финансовых выплатах.
Для этого работником пишется заявления о замене отпускных дней деньгами, а работодатель издает приказ.
Исключения составляют случаи, если трудовой договор составлен с беременной женщиной.
В случае увольнения сотрудника, все не использованные им отпуска должны быть компенсированы, согласно ст. 127 ТК РФ.
Подробнее о замене отпуска компенсацией читайте в этой статье.
Оплата проезда в отпуск Крайний Север
В обязанности работодателей, которые работают на территории Крайнего Севера, входит и предоставление своим подчиненным дополнительных денежных сумм для компенсации оплаты проезда. Такое обязательство возникает у работодателя в том случае, если сотрудник подал соответствующее заявление на отпуск. В данной ситуации директор будет обязан компенсировать не только дорогу до непосредственного места отдыха, но и обратный путь.
Отдельно следует упомянуть и о том, что работодатель сможет выполнить вышеуказанное обязательство только в том случае, если со стороны сотрудника будут представлены все необходимые подтверждающие документы. В частности, такими документами могут являться, например, заранее приобретенные билеты до пункта назначения и иные фактические подтверждения.
В том случае, если сотрудник по каким-либо причинам не представил никаких документов, работодатель будет обладать законным правом на выдачу отрицательного решения относительно исполнения его требований о предоставлении компенсации.
Условия и порядок предоставления
Сотрудники могут оформить отпуск на льготных основаниях через 6 месяцев после работы в северных условиях. В случаях, когда руководство дает письменное согласие, подчиненный уходит в отпуск, не проработав 6 месяцев.
Условия отпускных отгулов для северных регионов включают:
- подбор времени для отдыха – оптимально календарное «летнее время», но на практике допускается и зимнее;
- соблюдение очередности отдыха согласно внутреннему графику компании. Работодатель должен утвердить его и согласовать с профсоюзом не позже, чем за 14 дней до нового года;
- регулирование условий, размер компенсаций на основании ч. 2, 4, 7 ст. 325 ТК осуществляется только для федеральных бюджетных предприятий;
- составление приказов согласно ч.8 ст. 325 ТК в случае муниципального финансирования организации. Также разрешено определение отпусков во внутренних договорах.
Денежные выплаты за неиспользованные 28 календарных дней ежегодного отпуска на севере выполняются только в случае увольнения. Компенсация не выплачивается будущим мамам, но только до выхода в декрет.
Территории, относящиеся к остальным районам Севера
Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 определены районы Крайнего Севера и все территории, которые приравнены к нему. Список остальных районов Севера никаким нормативным актом не закреплен. Более того, ТК РФ такую категорию северных территорий в ст. 321 даже не упоминает. Однако обязательность предоставления восьмидневного «северного» допотпуска работникам таких территорий установлена ст. 14 закона РФ № 4520-1.
Для отнесения территории к рассматриваемым районам необходимо соблюдение 2 условий:
- Территория не признана Крайним Севером, а также не приравнена к нему.
- На ней действует процентная надбавка и применяется районный коэффициент.
Соответствующие надбавки и коэффициенты должно устанавливать Правительство РФ, что следует из ст. 315–316 ТК РФ. Однако по состоянию на 2020 год соответствующие нормативные документы не изданы, поэтому в силу ч. 1 ст. 423 ТК РФ для решения вопроса о признании местности районом Севера следует руководствоваться правовыми актами РФ и бывшего СССР, ранее установившими коэффициенты и надбавки. Именно такое правило предусматривает ч. 1 ст. 423 ТК РФ (в частности, это подтверждается приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2).
Регламент отпусков для родителей при поступлении детей
Граждане, которые работают на территории Севера и имеют детей до 16 лет, могут получить дополнительный отпуск. Он предоставляется по письменному заявлению сотрудника без выплаты денежной компенсации.
Оплачиваемый дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных суток получают родители, ребенок которых является абитуриентом. Условия доотпуска прописаны в ст. 322 ТК и предусматривают:
- поступление несовершеннолетних детей в техникум, училище, вуз, расположенные в другом регионе;
- предоставление отгулов на период поступления каждого ребенка, если в семье их несколько;
- трудовой стаж родителей – от 6 месяцев;
- наличие у северянина документа из образовательного учреждения о том, что ребенок действительно является абитуриентом.
Право получения отпуска распространяется на опекунов. Отпускной период – северный или основной – оформляется на дату, удобную для работников.