Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досрочное увольнение с военной службы по контракту в связи с невыполнением условий контракта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже было указано выше, увольнение в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта является одним из видов дисциплинарного взыскания, предусмотренного п. 2 ст. 28.4 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ст. 54 ДУ ВС РФ. Под невыполнением условий контракта следует понимать не любое отступление военнослужащего от установленных правил прохождения военной службы, а именно существенное нарушение условий контракта. В свою очередь, по нашему мнению, к существенному нарушению условий контракта в данном случае относится неоднократное совершение грубых дисциплинарных проступков. При этом неоднократность совершения грубых дисциплинарных проступков в процессе применения подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» должна определяться двумя и более случаями, зависеть от степени противоправности и виновности и должна иметь место в течение непродолжительного времени.
В ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» содержится более 30 различных оснований увольнения военнослужащих с военной службы. Всю эту обширную совокупность оснований увольнения можно подразделить на три большие группы:
а) основания, когда военнослужащий подлежит увольнению в безусловном порядке, независимо от воли и желания как командования, так и самого военнослужащего;
б) основания, когда военнослужащий может быть уволен по инициативе командования и при этом субъективное мнение военнослужащего правового значения не имеет;
в) основания увольнения, когда инициатива об увольнении исходит от самого военнослужащего и это право военнослужащего на увольнение подлежит исполнению командованием.
В частности, ко второй группе относится основание увольнения, предусмотренное подп. «в» п. 2 ст. 51 указанного Закона: военнослужащий может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.
Стоит напомнить, что несоблюдение военнослужащим условий контракта состоит в совершении им какого-либо дисциплинарного поступка, административного нарушения или уголовного преступления. Действующее законодательство не позволяет привлекать военнослужащего к дисциплинарной ответственности за совершение однотипного проступка. Иными словами, военнослужащего контрактника не имеют право уволить за один и тот же дисциплинарный проступок.
Так, досрочное увольнение из армии по несоблюдению условий контракта применяется к солдату или офицеру в качестве меры наказания и реагирования – в тех случаях, когда, согласно приговору суда, человек теряет право занимать определённые должности в течение определённого количества времени.
За совершение любого вида правонарушения военный уходит в принудительную отставку без дальнейшей возможности возвращения на военную службу, а контракт с российским Министерством обороны станет расторгнутым перманентно. А в зависимости от тяжести совершённых правонарушений он может быть приговорён к уголовному или административному наказанию.
Рекомендации командирам воинских частей
Командирам (или начальникам) воинских частей следует помнить, что не каждое нарушение условий контракта со стороны военнослужащего, выразившееся в совершении преступления, дисциплинарного или административного правонарушения, является поводом для увольнения офицера (или прапорщика) со службы. Каждый случай необходимо рассматривать индивидуально, изучив предварительно сложившуюся практику (в том числе и судебную) по подобным вопросам, а также документы, характеризующие военнослужащего как с личной, так и с профессиональной стороны.
Приняв решение о досрочном расторжении с офицером (или прапорщиком) контракта, процедура увольнения должна быть соблюдена командиром части полностью, так как самое незначительное нарушение данного процесса может привести к отмене приказа в судебном порядке.
Предлагаем ознакомиться: Образец ходатайства о правопреемстве. Заявление о процессуальном правопреемстве в арбитражный суд образец
Увольнение военнослужащего за совершение преступления или административного правонарушения
Военное право не содержит жестких требований к срокам, в пределах которых военнослужащего следует уволить со службы после совершения им административного или уголовно наказуемого деяния.
Также следует отметить, что из-за отсутствия в законодательстве четко определенного перечня административных правонарушений, за совершение которых с военнослужащим может быть расторгнут контракт досрочно, каждый случай привлечения офицера (или прапорщика) к административной ответственности должен быть рассмотрен индивидуально командиром (или начальником) части. Воинскими уставами закреплено, что любой военнослужащий обязан соблюдать требования нормативных актов Российского государства, быть дисциплинированным, вежливым, уважать интересы других людей, служить олицетворением высокой культуры и нравственности. Поэтому такие действия, как управление автотранспортным средством в пьяном виде, передача управления автомобилем иному употребившему алкогольные напитки лицу, отказ от освидетельствования в медицинском учреждении для установления факта опьянения, приравниваются в настоящее время к грубым нарушениям воинской дисциплины.
Соответствующий командир (или начальник) вправе принять решение об увольнении офицера (или прапорщика), если он совершил такое преступление, последствия и характер которого не совместимы с продолжением военной карьеры, но предусмотренное за это деяние наказание не связано с действительным (или условным) ограничением свободы.
При подготовке комплекта документов для расторжения с военнослужащим контракта не должен быть нарушен принцип о недопустимости двойного наказания лица за одно деяние. Поэтому в приказе об увольнении не следует делать ссылку на совершенное военнослужащим административное или уголовного правонарушение, за которое он уже понес ответственность или административную, или уголовную. Так как при заключении контракта офицер (или прапорщик) дал обязательства по выполнению общих и специальных обязанностей службы, а также по выполнению обязанностей по занимаемой им должности, то в подобных случаях военнослужащего увольняют за нарушение предусмотренных контрактом условий в части следования нормам Российского права. При этом факт погашения судимости значения для принятия командиром (или начальником) такого решения не имеет.
Уход военнослужащего по собственному желанию
Служба по контракту подразумевает под собой выполнение определенных обязательств сторонами, между которыми заключено соглашение. Если военнослужащий желает досрочно расторгнуть заключенный договор, для этого необходимо наличие веских оснований.
Процедура увольнения по собственному желанию:
- написание рапорта с указанием причин, по которым необходимо расторжение договора;
- контроль за принятием поданного рапорта и надлежащей регистрацией;
- рассмотрение рапорта аттестационной комиссией и составление протокола заседания;
- передача подготовленного протокола с приложениями на рассмотрение командиру подразделения;
- Расторжение договора и окончательный расчет с военнослужащим.
Нарушение установленной процедуры увольнения военнослужащего может повлечь привлечению к ответственности, предусмотренные действующим законодательством РФ.
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
В той же 51‑й статье 53‑го закона содержатся основания, по которым военный может подать рапорт, если сам изъявит желание об увольнении. Среди оснований нет собственного желания без указания причин, как это предусмотрено Трудовым кодексом в отношении обычных работников организаций.
Причины для досрочного ухода со службы должны быть оправданными и подтверждёнными документально. Вот список обстоятельств, которые можно использовать в качестве оснований увольнения:
- в отношении военного систематически нарушается контракт;
- один из членов семьи по показаниям докторов не может проживать в местности, где служит контрактник, а перевод в другой регион невозможен;
- жена или муж военного, тоже военнослужащий, переводится в другой регион;
- у военного есть иждивенец, за которым требуется уход (мать/отец/усыновитель, брат/сестра, дедушка/бабушка, при условии показаний врача и при отсутствии других родственников);
- признание отцом или матерью-одиночкой в отношении несовершеннолетнего малыша;
- назначение военного опекуном или попечителем сестры или брата (несовершеннолетнего или недееспособного), если нет других потенциальных опекунов.
Список причин не закрыт, то есть, по другим основаниям уволиться тоже можно, если аттестационная комиссия признает причину уважительной.
Под категорию собственного желания можно подвести семейные обстоятельства, отмеченные в ст.51 ФЗ №53, и ухудшение здоровья, подтвержденное заключением ВВК. Законом предусмотрено увольнение по уважительным обстоятельствам, однако, точной расшифровки таких причин законодатель не дает. Если военный ссылается на эту норму закона, то решение возлагается на аттестационную комиссию. Рапорт на увольнение должен содержать реквизиты, определенные правилами делопроизводства:
- военное звание, должность, фамилия и инициалы командира воинской части с указанием номера в/ч;
- звание, личные данные сотрудника, инициировавшего процедуру увольнения, и должность, что он занимает;
- просьбу о разрыве контракта со ссылкой на нормы закона и указанием причины увольнения;
- отношение к направлению на медосвидетельствование;
- предполагаемую дату разрыва контракта и реквизиты военкомата для пересылки личного дела;
- документацию, подтверждающую причину увольнения.
Рекомендации командирам воинских частей
Командирам (или начальникам) воинских частей следует помнить, что не каждое нарушение условий контракта со стороны военнослужащего, выразившееся в совершении преступления, дисциплинарного или административного правонарушения, является поводом для увольнения офицера (или прапорщика) со службы. Каждый случай необходимо рассматривать индивидуально, изучив предварительно сложившуюся практику (в том числе и судебную) по подобным вопросам, а также документы, характеризующие военнослужащего как с личной, так и с профессиональной стороны.
Приняв решение о досрочном расторжении с офицером (или прапорщиком) контракта, процедура увольнения должна быть соблюдена командиром части полностью, так как самое незначительное нарушение данного процесса может привести к отмене приказа в судебном порядке.
Предлагаем ознакомиться: Отпуск с последующим увольнением как правильно оформить
Увольнение по окончанию контракта
Бывают ситуации, когда военнослужащий может без проблем уволиться с воинской службы. Одной из таких ситуаций является окончание контракта. Рапорт на увольнение из ВС РФ в данном случае не может быть отклонен. Законодательство говорит о том, что в подобном случае служащий может заключить новое соглашение или уволиться из части. Если причиной увольнения послужило достижение определенного возраста, то служащий может отказаться уйти в запас и заключить новый контракт. Тем не менее, причитающуюся пенсию военный будет получать без проблем. Образец рапорта на увольнение из ВС РФ вы можете скачать на нашем сайте.
Случается такое, что военнослужащего увольняют незаконным образом. В таком случае для разрешения вопроса можно подать заявление в суд, в письменном виде. Судебный орган необходимо выбрать исходя из места жительства или места прохождения службы. Лучше всего подавать заявление в ближайший гарнизонный судебный орган. Ответчиком может выступать не только один человек из командования части, но и все командование части или округа и даже Министерство обороны. В случае возникновения проблемы более масштабного характера, то заявление лучше подавать гарнизонный суд Москвы.
Порядок расторжения контракта с военнослужащим, допустившим существенные нарушения его условий
Досрочное расторжение контракта может являться как самостоятельным взысканием, так и мерами реагирования со стороны командования воинской части на действия и поведение военнослужащего, но при этом должна быть дана полная и всесторонняя оценка качеству выполнения им своих непосредственных обязанностей и/или соответствия занимаемой должности.
- Увольнение, являющееся дисциплинарным взысканием. После выявления командиром (или начальником) части факта совершения подчиненным ему военнослужащим деяния, противоречащего требованиям закона, для установления всех обстоятельств произошедшего должно быть проведено в десятидневный срок (не более) разбирательство. После завершения данной процедуры в десятидневный срок командир (или начальник), обладающий соответствующими полномочиями, принимает решение о применении в отношении провинившегося военнослужащего взыскания в виде досрочного увольнения с военной службы, которое оформляется приказом. Если командир части подобными полномочиями не наделен, то он направляет вышестоящему начальнику ходатайство в виде рапорта о применении в отношении совершившего противоправное деяние офицера (или прапорщика) дисциплинарного взыскания. Принятие решение о досрочном расторжении с военнослужащим контракта инициирует процесс его увольнения.
- Увольнение по итогам проведенной аттестации. Предметом проведения аттестации в подобных случаях является выявление соответствия (или несоответствия) военнослужащего занимаемой им должности. Аттестационная комиссия, как правило, рассматривает и дает оценку деловым и личным качествам военнослужащего. Подтверждением несоответствия офицера (или прапорщика) требованиям военного законодательства может являться наличие действующих (неснятых) дисциплинарных или административных взысканий, а также возбуждение в отношении этого военнослужащего уголовного дела.
Что говорится в Части 1 статьи 51 ФЗ РФ № 53
В Части 1 говорится, что возможно увольнение с военной службы по контракту по собственному желанию. Но при этом должна быть уважительная причина (основания для увольнения с военной службы по контракту).
Под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта.
Поданный военнослужащим рапорт и соответствующее заключение аттестационной комиссии не являются безусловными основаниями для увольнения по собственному желанию, поскольку решение данного вопроса отнесено к полномочиям соответствующего воинского должностного лица.
В категорию уважительных причин входит:
- состояние здоровья;
- необходимость ухаживать за родственником;
- воспитание ребенка без матери;
- изменение места жительства семьи (жены, детей) по объективным причинам и др.
При увольнении (досрочном) из-за болезни, проверяется, входит ли конкретное заболевание в утвержденный перечень болезней для увольнения с военной службы по контракту по состоянию здоровья.
Если уважительная причина не касается здоровья, военнослужащий может подать рапорт на увольнение по семейным обстоятельствам с военной службы по контракту. При этом у ФЗ РФ №53 есть и вторая часть.
Увольнение в связи с призывом в армию. Порядок оформления
Каждый работодатель может столкнутся с проблемой призыва сотрудника в армию. Молодой человек, который подходит под возрастную категорию призывников, а также не имеет физических отклонений, может получить повестку из военкомата.
Работодатель имеет обязательство грамотно оформить увольнение данного сотрудника и правильно рассчитать его, согласно порядку, установленному в ТК РФ, в частности в ст. 83.
При заключении трудовых отношений работодатель должен уточнить о прохождении военной службы. Отметку о военной пригодности можно найти в призывном документе или военном билете. Молодой человек, который непригоден для армии в связи с состоянием здоровья, обязан предоставить медицинскую справку.
Как уволить работника в связи с призывом в армию?
Порядок разрыва контракта с военнослужащим
Расторжение контракта по причинам, указанным выше, проводится в определенной последовательности. Написанием приказа этот процесс не ограничивается:
| Этапы увольнения за НУК | Что следует сделать |
| 1. | Когда нарушение выявлено, необходимо в течение 10 дней провести разбирательство инцидента и установить детально все обстоятельства |
| 2. | Непосредственный командир военнослужащего пишет рапорт о досрочном разрыве контракта с ним. Документ направляется высшему руководству, располагающему соответствующими полномочиями |
| 3. | После принятия решения о досрочном увольнении, оформляется приказ |
Случаи нарушения контракта
Увольнение со службы в связи с истечением срока контракта происходит в основном по причинам положительного характера. Однако в случае нарушения условий договоренности произойдет её досрочное прекращение.
К человеку, который получил статус военнослужащего, предъявляются более строгие требования, чем к простым труженикам. Это обусловлено спецификой службы. Увольнение может произойти не только по причине неполноценного исполнения должностных обязанностей, но и проступков, совершенных как внутри организации, так и за её пределами.
Прежде всего, это нарушение внутренней дисциплины. Такое нарушение выражается в действиях, которые несовместимы со статусом военного. Они не только нарушают должностные обязанности, но и препятствуют нормальной деятельности других служащих. Такой повод применим, если действия не влекут за собой иные виды ответственности.
Административный проступок тоже влечет за собой немедленное увольнение, поскольку нарушает правила, установленные общими нормами.
Порядок действий для контрактников
Как уволиться с военной службы по контракту? Гражданину необходимо совершить следующие действия в соответствии с законодательством:
- подготовить доказательства уважительных обстоятельств или обстоятельств, не зависящих от волеизъявления сторон (например медзаключение);
- составить рапорт и передать командованию.
Дальнейшее будет происходить лишь при пассивном участии военнослужащего. Алгоритм будет следующим:
- Командир проводит беседу и выясняет возможности продолжения службы с учетом полученной информации.
- Командир собирает пакет документов (рапорт, лист беседы, личное дело) и направляет их в аттестационную комиссию, которая не решает вопрос о прекращении контракта (это прерогатива командира), но дает ему рекомендации.
- Комиссия рассмотрит рапорт, оформит решение протоколом и донесет суть решения до гражданина.
На завершающей стадии происходит оформление расторжения контракта, составление приказа, выплата компенсаций.
Заявитель вправе обжаловать решение комиссии при несогласии с ним.
Таков порядок увольнения военнослужащего с военной службы, при этом нужно понимать, что увольнение, кроме тех, с кем расстались по состоянию здоровья, происходит в запас.
Какие болезни могут быть причиной
Положение о военно-врачебной экспертизе, утверждённое Постановлением Правительства РФ, закрепляет исчерпывающий список заболеваний, которые влекут увольнение по болезни для военнослужащего.
Список болезней по МКБ, являющихся причинами увольнения, включает:
- туберкулёз;
- заболевания сердечно-сосудистой системы;
- болезни крови;
- онкология;
- положительный ВИЧ-статус;
- расстройства эндокринной системы;
- тяжёлые формы ревматизма;
- эпилепсия;
- нарушения психики;
- хронические кожные заболевания;
- глухота и слепота.
Условия отстранения:
- Офицер или солдат подвержен регулярным обострениям болезни.
- Врач констатирует высокую степень разрушения функций организма.
- Хроническое заболевание требует прохождение лечения более 3 раз за год.
- Человек, занимающий армейскую должность, находится на больничном листе больше 4 месяцев в год.
Военное законодательство уточняет, что увольнение военнослужащего из-за нарушений здоровья является его правом, а не обязанностью.
Последствия увольнения по НУК
Если матпомощь была выплачена военному до его увольнения по НУК, то возврату она не подлежит.
Применение такой формы взыскания к военнослужащему как увольнение по причинам несоблюдения условий контракта, влечет за собой ряд негативных последствий:
- лишение пособия по увольнению;
- лишение премий за исполнение обязанностей по должности;
- отсутствие права на получение материальной помощи за год;
- возврат государству суммы займа и процентов по военной ипотеке;
- невыплата государством средств, дополняющих накопления;
- возмещение средств, каковые были затрачены на обучение контрактника;
- сложности с дальнейшим трудоустройством в иные силовые структуры.
Поделитесь вашим опытом службы. Удалось ли вам или кому-либо из сослуживцев доказать факты нарушения контракта со стороны Минобороны? Как на практике происходит увольнение из армии по дискредитирующим основаниям, какие последствия ощущает уволенный гражданин?
Несколько вопросов и ответов
Вопрос 1. Как увольнение по НУК отражается на военном стаже? Он сохраняется?
Ответ. По какой бы причине военнослужащий не уволился, уже имеющийся военный стаж сохраняется за ним.
Вопрос 2. Нужно ли требовать от командования сделать запись о прекращении контракта на втором экземпляре документа, который находится у военнослужащего?
Ответ. Такая запись, содержащая основания увольнения и дату, обязательно проводится на первом экземпляре контракта, находящегося в личном деле. Она скрепляется подписью командира и гербовой печатью ВЧ. На втором экземпляре подобное проводится только по просьбе военнослужащего.
Вопрос к эксперту
На майора Рыжова К. С. завели уголовное дело. Затем его закрыли. Причина – деятельное раскаяние. По результатам проведенной аттестации майора уволили за НУК. При этом офицер имеет 20 лет выслуги без взысканий и замечаний, и желание продолжить службу. Есть ли весомый аргумент для оспаривания в суде приказа об увольнении?
Ответ. УК РФ (Ст. 75 ч. 1) предусмотрено освобождение от уголовной ответственности для тех, кто совершил преступление впервые, и оно является небольшим или средним по тяжести. Обязательное условие – явка с повинной, возмещение ущерба, помощь следствию.
Деятельное раскаяние означает признание состава совершенного преступления. Факт его наличия свидетельствует, что офицер нарушил закон. За это его вправе уволить по НУК. Обращение в суд касательно обжалования приказа об увольнении с большой степенью вероятности не принесет положительного результата.
Юрисконсульт Валеев П. А.
Согласно подпункту «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53 «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с несоблюдением условий контракта со стороны военнослужащего.Невыполнение условий контракта о прохождении военной службы может выражаться в совершении военнослужащим дисциплинарного проступка, уголовного преступления или административного правонарушения.
Причем совершение военнослужащим дисциплинарного проступка должно быть существенным или систематическим.Под существенным нарушением подразумевается совершение военнослужащим одного из грубых дисциплинарных проступков, перечисленных в Приложении № 7 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации. Совершение же военнослужащим систематических проступков – неоднократность нарушения воинской дисциплины – подразумевается нарушение воинской дисциплины более двух раз в короткие сроки (не менее трех).Необходимо отметить, что действующее законодательство не допускает привлечение военнослужащего к дисциплинарной ответственности повторно за один и тот же дисциплинарный проступок.