Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оказание услуг телефонной связи сопровождаться предоставлением оператором связи иных услуг». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Подпунктом «д» пункта 25 Правил предусмотрено, что оператор связи обязан не менее чем за 10 дней до введения новых тарифов на услуги подвижной связи извещать об этом абонентов через средства массовой информации.
Решение Верховного Суда РФ от 15 октября 2007 г. N ГКПИ07-748
В соответствии с пунктом 32 Правил тарифы на услуги подвижной связи, в том числе тариф, используемый для оплаты неполной единицы тарификации, устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации.
К существенным условиям договора об оказании услуг подвижной связи пунктом 20 Правил отнесены:
а) назначенный абоненту абонентский номер из выделенного оператору связи ресурса нумерации географически не определяемой зоны нумерации или уникальный код идентификации;
б) оказываемые услуги подвижной связи;
в) порядок, сроки и форма расчетов;
г) система оплаты услуг подвижной связи.
Как следует из приведенных предписаний, тарифы на услуги подвижной связи не относятся к условиям договора об оказании услуг подвижной связи, в том числе существенным.
Оспариваемые нормы Правил в полной мере согласуются и с пунктом 1 статьи 28 Закона «О связи», в соответствии с которым тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено Законом «О связи» и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.
В связи с изложенным несостоятелен и довод заявителя о том, что самостоятельное установление тарифов на услуги подвижной связи оператором связи относится только к моменту заключения договора.
Гражданский кодекс РФ
Статья 310. Недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Решение Верховного Суда РФ от 06.04.2010 г. № ГКПИ10-63
Доводы заявителя о противоречии пункта 48.1 Правил статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом, нельзя признать обоснованным, поскольку оспариваемая норма не устанавливает возможность одностороннего изменения условий договора, а определяет форму получения согласия абонента на изменение условий договора.
Постановление Правительства РФ от 25.05.2005 г. № «Об утверждении Правила оказания услуг подвижной связи» законом не является, изменить правила статьи 310 ГК РФ не может и в данном случае пп. «д» пункта 25 противоречит гражданскому законодательству. Пункт 5 статьи 3 ГК РФ устанавливает, что в случае противоречия постановления Правительства Российской Федерации Гражданскому Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон.
3. Оплата услуг связи через платежные терминалы
Ситуация когда вы внесли денежные средства через терминал, а платеж не дошел до исполнителя, услуги которого вы оплатили, не такая уж и редкая.
Как правило, в таких ситуациях, потребитель начинает звонить по имеющимся в чеке телефонам, после чего вопрос с платежом может быть решен оперативно, а может быть не решен вовсе. При этом последствия могут быть самые различные от начисления пени за неоплаченные вовремя коммунальные услуги, отключения вашего номера телефона до невозможности получить в аэропорту билет.
Услуги связи на современном рынке
Современный рынок телекоммуникаций разделяется на три сегмента. Это следующие виды связи:
- фиксированная;
- мобильная;
- Интернет.
К тому же такой рынок имеет свои определенные особенности. Они существуют в 5-ти формах:
- Продукт, производящийся в данной отрасли, является специфическим, так как не имеет вещественной формы. Он представляет собой итоговый результат трансляции информации от отправителя к получателю.
- Услуги связи имеют свои свойства. Это четыре критерия:
- неосязаемость;
- нераздельность;
- непостоянство;
- неразрывностью производства, распределения и хранения.
- В данном случае преобладают производственные фонды (практически 93%) и почти отсутствуют денежные ресурсы, авансируемые в оборотные активы. Это обусловлено тем, что качественные услуги связи предоставляются только с применением современного сертифицированного оснащения, схемами защиты данных от постороннего вмешательства и воздействия факторов окружающей среды, внедрением инновационных решений на всех стадиях производственного процесса.
- Базовая сеть характеризируется стабильной структурой. Для технологического процесса производства услуг в данном сегменте это имеет весомое значение.
- Нагрузка бывает неравномерной по времени за счет стремительного ритма деловой и личной жизни людей. Дополнительно это требует наличия вспомогательных мощностей, чтобы обслуживание потребителей осуществлялось на максимально качественном уровне. Такой подход позволяет во время спада эксплуатировать оснащение с низкой отдачей или оно может простаивать.
Итог производственной деятельности сегмента не имеет свойства сохраняться в запасе или изыматься, поступая при этом для потребления.
Услуга связи представляет собой такой род деятельности, в котором осуществляется приём, обработка, хранение, передача, а также доставка сообщений либо же почтовых отправлений. В нашей стране оказание услуг связи осуществляют определённые операторы на основании договора.
На территории нашей страны данные услуги оказывают определённые компании, которые осуществляют свою деятельность на основании определённого договора. Заключается он с абонентами на основании действующего законодательства. Сам оператор связи, чтобы производить оказание услуг местной телефонной связи, должен использовать следующее:
- помещение, которое находится в частной собственности либо аренде;
- иметь всё необходимое оборудование, торговые места в стационарных торговых объектах.
Оказание услуг сотовой связи в нестационарных местах категорически запрещено. Исключением может стать подписание соответствующих договоров оператора с абонентом, но для этого такие торговые объекты должны быть специально оборудованы для их бесперебойного обслуживания.
Оказание услуг телефонной связи регламентируются взаимоотношениями пользователей и компании, которая предоставляет такие услуги. Для этого и заключается специальный договор, согласно которому каждый абонент должен быть идентифицирован, иметь свободный доступ к информационно-телекоммуникационной сети интернет и используемому им оборудованию.
Но для этого каждый пользователь обязан своевременно оплачивать оператору стоимость таких предоставляемых услуг. В свою очередь каждая такая компания должна выполнять проверку всех сведений о своих абонентах, с которыми заключает договор.
Сами же условия оказания услуг связи у разных операторов могут отличаться. И для того чтобы не быть обманутым, необходимо всё досконально проверять во время подписания договора с такой организацией. Только так вы сможете обезопасить себя, свои финансы и нервы.
Что необходимо знать гражданам при заключении договора на оказание услуг подвижной связи?
- В качестве предмета договора выступает предоставление услуг связи. Сам исполнитель обязан их чётко выполнять, а потребитель – своевременно оплачивать.
- Заключается он в письменной форме, в двух экземплярах, где присутствуют подписи обеих сторон. Договор считается действительным, если оператор и абонент достигли соглашения по всем имеющимся условиям.
- Договор может быть подписан абонентом и с третьим лицом, которое осуществляет свою деятельность на основании договора аренды либо поручения от оператора связи. Это может быть как организация, так и предприниматель.
- Оказание услуг связи является публичным.
- В самом договоре изложены лишь основные нюансы условий. Более детально они описаны в «Правилах оказания услуг связи».
- Все заполняемые поля должны совпадать с вашими документами.
Междугородная телефонная связь
Междугородное телефонное соединение — это телефонное соединение между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети местной телефонной связи и размещенным в пределах территории различных субъектов РФ, или телефонное соединение между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети местной телефонной связи в пределах территории одного субъекта РФ, и пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети подвижной связи, когда соответствующему абоненту этой сети подвижной связи выделен абонентский номер, входящий в ресурс географически не определяемой зоны нумерации, закрепленный за другим субъектом РФ (п. 2 Правил N 310).
Договор об оказании услуг междугородной связи заключается в письменной форме в двух экземплярах, один из которых вручается абоненту, или путем осуществления конклюдентных действий. Как правило, такой договор стандартен.
Оператор связи, оказывающий услуги междугородной телефонной связи, обязан предоставлять бесплатно и круглосуточно следующие информационно-справочные услуги:
- справки о междугородном коде населенного пункта, тарифах на услуги междугородной телефонной связи, состоянии лицевого счета абонента, разнице во времени с вызываемым населенным пунктом, порядке пользования автоматической междугородной телефонной связью и о номерах служб оператора связи для заказа междугородного телефонного соединения с помощью телефониста;
- информацию о технической неисправности, препятствующей пользованию услугами телефонной связи.
Согласно п. 67 Правил N 310 оператор связи, получивший лицензию на оказание услуг междугородной телефонной связи, в срок, не превышающий один месяц с даты назначения Министерством связи и массовых коммуникаций РФ кодов выбора оператора связи, обязан опубликовать в средствах массовой информации сообщение о едином сроке начала оказания этим оператором соответствующих услуг связи во всех субъектах РФ и кодах, назначенных для выбора данного оператора связи. При этом оператор связи обеспечивает такое опубликование во всех субъектах РФ.
Телефонные междугородные соединения связи могут быть установлены автоматически или с помощью телефониста.
При автоматическом способе установления телефонного соединения абонент и (или) пользователь осуществляют набор определенной последовательности цифр для однозначного определения (идентификации) вызываемого оборудования.
Основной документ, регламентирующий правила оказания услуг телефонной связи в 2021 году, – Федеральный закон 126-ФЗ от 07.07.2003г. «О связи». Во исполнение этого закона Правительство РФ приняло Постановление 1342. В 2021 году ни один оператор не может работать на рынке услуг без соответствующей лицензии. Имущественные, неимущественные, корпоративные, договорные отношения, возникающие в процессе взаимодействия поставщиков и потребителей, регулирует Гражданский Кодекс РФ.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.
Внимание
Все услуги связи оказываются на основании возмездных договоров. С каждым пользователем заключается публичный контракт на неопределенный срок. Поставщик может отказаться подписывать документ только в одном случае – если технические возможности не позволяют ему оказывать полноценную услугу. Надо помнить, что в случае обращения абонента в суд, отсутствие возможностей придется доказывать там.
Права и обязанности поставщика
В 2021 году поставщик услуг телефонной связи обязан:
- Предоставлять потребителю услуги связи на основании действующих в данный момент правовых актов, лицензии и договора.
- Ликвидировать в определенные поставщиком сроки неполадки, не позволяющие потребителю пользоваться услугами. Информация о предельных сроках устранения возникающих неисправностей должна быть размещена на официальном сайте поставщика в сети Интернет.
- Предупреждать потребителя об изменении тарифа за 10 дней путем размещения информации на своем официальном сайте либо другим способом, прописанном в договоре.
- В 2021 году по запросу потребителя направлять ему дополнительные сведения, касающиеся предоставления услуг связи.
- В случае отключения потребителя из-за несоблюдения сроков обязательных платежей восстановить оказание услуг не позднее, чем через 3 дня с момента поступления оплаты либо получения подтверждающих её документов.
- Если действие договора оказания услуг телефонной связи прекращено, возвратить неиспользованный остаток аванса, внесенный потребителем, в течение последующих 30 суток.
- Запрашивать у потребителя документы, подтверждающие соответствие данных реального пользователя услугами связи сведениям, указанным в договоре. Сообщить в запросе или разместить на сайте способы и сроки предоставления подтверждения.
Что должен делать поставщик
Поставщик услуг в соответствии с заключенным договором берет на себя следующие обязательства по отношению к потребителю этих услуг:
- в процессе своей деятельности не нарушать законы РФ и права потребителя;
- устранять все помехи, которые мешают потребителю пользоваться телефонной связью, не нарушая при этом временных рамок;
- размещать порядок и срок устранения неполадок на своем сайте в интернете или в своем офисе на доступном для потребителя месте;
- ограничить потребителю услуг возможность пользоваться телефоном, при условии, что он не оплачивает данную услугу вовремя;
- подключить абонента к телефонной сети в течение трех суток после того, как оплата по задолженности поступит на счет поставщика;
- предоставлять необходимую для пользователей информацию;
- возвращать неиспользованные деньги в случае расторжения договорных отношений, не позже чем через месяц;
- в течение десяти дней всеми доступными оператору способами, известить абонента (потребителя услуг) об изменении тарифных ставок.
Все перечисленные обязанности должны исполняться без всяких исключений, иначе поставщика можно будет привлечь к ответственности в соответствии с нормами законодательства РФ о предоставлении услуг связи.
Правила оказания услуг подвижной телефонной связи
Еще одним видом телефонной связи постановление называет подвижную, или говоря иными словами сотовая связь. Среди особенностей ее предоставления можно выделить:
- Информирование абонента обо всех изменениях путем направления текстовых сообщений (SMS);
- Абонент обязан оплачивать оказываемый сервис, пока не уведомит оператора об отсутствии идентификационного модуля;
- Потребитель имеет право сохранить абонентский номер при его перенесении, но только после полной уплаты предоставленного сервиса;
- Абонент может пользоваться службой связи иного оператора, с которым не заключал соответствующий договор (роуминг). Оплата будет производиться той организации, с которой лицо имеет подписанное соглашение;
- Существует два способа оплаты – авансовый и отложенный платеж.
Нередко возникают ситуации, когда человек может столкнуться с некачественными услугами телефонной связи. В этом случае стоит помнить, что российское законодательство защищает права граждан, а значит вы имеете возможность восстановить справедливость.
Предоставление в пользование абонентской линии что это значит
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Оператор связи обязан обеспечить соблюдение тайны телефонных переговоров, передаваемых по сетям связи.
Ограничение права на тайну телефонных переговоров, передаваемых по сетям связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Сведения о передаваемых по сетям связи телефонных переговорах могут предоставляться только абонентам или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Согласие абонента-гражданина на обработку его персональных данных в целях осуществления оператором связи расчетов за оказанные услуги связи, а также рассмотрения претензий не требуется.
5. Для отдельных категорий должностных лиц органов государственной власти, дипломатических и консульских представителей иностранных государств, представителей международных организаций, а также отдельных категорий граждан могут устанавливаться преимущества в очередности и по порядку пользования услугами телефонной связи.
Категории должностных лиц и граждан, которые имеют право на преимущества при оказании услуг телефонной связи, определяются международными договорами Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
6. Оператор связи обеспечивает абоненту и (или) пользователю возможность пользования услугами телефонной связи 24 часа в сутки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
7. Оказание услуг телефонной связи может сопровождаться предоставлением оператором связи иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами телефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, при соблюдении требований, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Перечень технологически неразрывно связанных с услугами связи иных услуг, направленных на повышение потребительской ценности услуг связи, которые оператор связи имеет возможность предоставить абоненту и (или) пользователю, определяется оператором связи самостоятельно.
8. При чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера оператор связи в порядке, определенном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан оказывать имеющему на то право абоненту и (или) пользователю услуги телефонной связи в приоритетном порядке, а также вправе временно прекращать или ограничивать оказание услуг телефонной связи.
(см. текст в предыдущей редакции)
Оповещение является для пользователей услуг связи безвозмездным. Отказ пользователя услуг связи от получения сообщения экстренного оповещения не допускается.
10. Оператор связи должен обеспечить бесплатный вызов:
экстренных оперативных служб каждому пользователю услуг связи посредством набора единого номера вызова экстренных оперативных служб, а также номера вызова соответствующих экстренных оперативных служб, установленных в соответствии с российской системой и планом нумерации;
единой службы оперативной помощи гражданам по номеру, установленному в соответствии с российской системой и планом нумерации.
(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2021 N 11)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2020 N 2322)
(см. текст в предыдущей редакции)
12. Оператор связи предоставляет бесплатно и круглосуточно следующие информационно-справочные услуги:
а) предоставление справочной информации о тарифах на услуги телефонной связи, о состоянии лицевого счета абонента, в том числе о задолженности по оплате услуг телефонной связи;
б) предоставление информации о зоне обслуживания своей сети связи;
в) прием информации о технической неисправности, препятствующей пользованию услугами телефонной связи.
Правила оказания услуг подвижнойсвязи
|
I. Общие положения II. Порядок и условия заключения договора III. Порядок и условия исполнения договора Права и обязанности сторон при исполнении договора Форма и порядок расчетов за оказанные услуги подвижной связи IV. Порядок и условия приостановления, изменения и расторжения договора V. Порядок предъявления и рассмотрения жалоб и претензий VI. Ответственность сторон |
Расторжение или изменение договора
Любые изменения в соглашении, либо его расторжения возможно только вследствие дополнительного договора в определенном порядке, чтобы подтвердить готовность абонента к сделке.
Изменить абонентский номер возможно, если использование действующего номера невозможно. На поставщика возлагается обязанность поставить в известность абонента в течение 60 дней и предоставить ему новый номер.
При необходимости смены номера у большого количества абонентов, поставщики должны использовать для информирования клиентов смс-мессенджер или официальный сайт.
Если клиент изъявил желание заключить договор с другим оператором, то существует возможность сохранения старого абонентского номера. Дополнительных трат эта процедура не потребует. Если компания за услугу сохранения номера потребует плату, то сумма не должна превышать 100 рублей.
В каких случаях может быть расторгнут договор об оказании услуг телефонной связи?
- Оператор может приостановить оказание услуг тем абонентам, которые нарушили условия договора. При этом абонент имеет право вызывать со своего телефона экстренные оперативные службы. Но если технологические особенности средств связи не позволяют сохранить возможность приостановления телефонной связи, тогда оператор вправе приостановить и вызов экстренных служб.
- Если абонент, к примеру, планирует поездку за границу, поэтому в течение определенного времени у него пропадает необходимость в использовании услуг внутренней телефонной связи, то он может подать заявку о приостановлении действия договора.
- Абонент может расторгнуть договор с оператором в одностороннем порядке, если он оплатит оказанные ему услуги.
К сожалению, на практике связь между реализаторами услуги и ее потребителями часто бывает нарушена. Граждане выделяют и ряд проблем в организации услуг связи:
Отказ граждан от услуг связи для компаний оборачивается соответствующим уроном: это финансовые потери, снижение темпов экономического развития. Налицо лишь негативные последствия.
Если же компания стремится организовать именно высококачественное предоставление услуг связи, это является мощным катализатором развития отношений между участниками всей ниши рынка, гарантом быстрого экономического развития реализатора услуг.
Сегодня телекоммуникации являются основой экономики современного общества. Ведь большинство граждан, компаний, предприятий занято производством, хранением и переработкой различных данных, информации.
Услуга связи представляет собой такой род деятельности, в котором осуществляется приём, обработка, хранение, передача, а также доставка сообщений либо же почтовых отправлений. В нашей стране оказание услуг связи осуществляют определённые операторы на основании договора.
На территории нашей страны данные услуги оказывают определённые компании, которые осуществляют свою деятельность на основании определённого договора. Заключается он с абонентами на основании действующего законодательства. Сам оператор связи, чтобы производить оказание услуг местной телефонной связи, должен использовать следующее:
Оказание услуг сотовой связи в нестационарных местах категорически запрещено. Исключением может стать подписание соответствующих договоров оператора с абонентом, но для этого такие торговые объекты должны быть специально оборудованы для их бесперебойного обслуживания.
Оказание услуг телефонной связи регламентируются взаимоотношениями пользователей и компании, которая предоставляет такие услуги. Для этого и заключается специальный договор, согласно которому каждый абонент должен быть идентифицирован, иметь свободный доступ к информационно-телекоммуникационной сети интернет и используемому им оборудованию.
Но для этого каждый пользователь обязан своевременно оплачивать оператору стоимость таких предоставляемых услуг. В свою очередь каждая такая компания должна выполнять проверку всех сведений о своих абонентах, с которыми заключает договор.
Сами же условия оказания услуг связи у разных операторов могут отличаться. И для того чтобы не быть обманутым, необходимо всё досконально проверять во время подписания договора с такой организацией. Только так вы сможете обезопасить себя, свои финансы и нервы.
Что необходимо знать гражданам при заключении договора на оказание услуг подвижной связи?
Основной документ, регламентирующий правила оказания услуг телефонной связи в 2018 году, – Федеральный закон 126-ФЗ от 07.07.2003г. «О связи». Во исполнение этого закона Правительство РФ приняло Постановление 1342. В 2018 году ни один оператор не может работать на рынке услуг без соответствующей лицензии. Имущественные, неимущественные, корпоративные, договорные отношения, возникающие в процессе взаимодействия поставщиков и потребителей, регулирует Гражданский Кодекс РФ.
Все услуги связи оказываются на основании возмездных договоров. С каждым пользователем заключается публичный контракт на неопределенный срок. Поставщик может отказаться подписывать документ только в одном случае – если технические возможности не позволяют ему оказывать полноценную услугу. Надо помнить, что в случае обращения абонента в суд, отсутствие возможностей придется доказывать там.
Определение стоимости телефонных услуг
Стоимость услуг телефонной связи в 2018 году определяется на основании тарифов. Поставщики имеют право самостоятельно разрабатывать и изменять тарифные планы. Применяются три вида тарификации, особенности которых представлены в таблице:
| Система оплаты | Фиксированная оплата за расчетный период | Примечание | Оплата за количество фактически полученных услуг | Примечание |
| Абонентская | есть | За весь объем оказанных услуг | нет | |
| Повременная | нет | нет | есть | За весь объем оказанных услуг |
| Смешанная | есть | За фиксированный объем услуг, предусмотренный тарифным планом | есть | За услуги, оказанные сверх фиксированного объема, предусмотренного тарифным планом |
Расторжение или изменение договора
Изменение договора, заключенного в письменной форме, может быть сделано путем заключения дополнительного соглашения или при совершении потребителем конклюдентных действий, которые подтверждают его желание и готовность совершить сделку. Изменить абонентский номер оператор вправе только в том случае, если использовать старый по какой-то причине совсем невозможно. Об изменении нужно предупредить потребителя не менее, чем за 60 дней, и сообщить ему новый номер.
Если смена номеров происходит у большого количества людей, необходимо их проинформировать на официальном сайте или разослать смс. Самостоятельно расторгнуть договор услуг телефонной связи в 2018 году имеет право только абонент при условии, что у него нет задолженности по оплате. На основании 126-ФЗ, если он заключит договор с другим оператором, ему по его просьбе должны оставить старый абонентский номер. Компания-оператор может проводить эту операцию на возмездной основе. Однако закон 126-ФЗ устанавливает предельную сумму в 100 рублей в качестве оплаты за сохранение номера.